Scenarios in Public Policy pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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☆☆☆☆☆

出版者:Wiley

作者:Gill Ringland

出品人:

页数:282

译者:

出版时间:2002-05-15

价格:USD 70.00

装帧:Paperback

isbn号码:9780470843833

丛书系列:

图书标签:

公共政策
政策分析
案例研究
政治学
政府
决策制定
社会科学
公共管理
政策实践
问题解决

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具体描述

The history of scenario planning is rich and varied. Throughout the ages people have tried to make decisions today by studying the possibilities of tomorrow. When that tomorrow was more predictable and less fraught with uncertainty, those possibilities had a good chance of being the right ones. Now, however, the only given constant in a world of complexity is change itself. In an environment where information technology is driving an information revolution, and where the rules can be rewritten with breathtaking speed, planning can seem more based on luck than foresight.

There are methods for coping with unpredictability. The Scenario planning techniques described in this book will help to think about uncertainty in a structured way. Based on Gill Ringland's previous book Scenario Planning: Managing for the Future, this updated and expanded version focuses specifically on scenarios in public policy. The use of scenarios to create a framework for a shared vision of the future, by promoting discussion and building consensus outside a business environment, is examined. Ringland also looks at the similarities between organizations which have used scenarios successfully - such as the importance of communication via storyline and image.

Scenarios in Public Policy and its companion, Scenario Planning in Business are both practical paperback books that each expand on specific areas of Scenario Planning. They will appeal to managers looking to learn about and apply a particular aspect of scenario planning.

Reviews of Gill Ringland's prevoius work:

"Nobody can ignore the future. This book is a must-read for any manager aspiring to put scenarios into practice."

Arie de Geus, Former Director of Shell International Petroleum and author of 'The Living Company'

"(Gill Ringland) offers us a mechanism by which to bring structure to information technology and other forms of complexity, offering us the vital ability to understand the dynamics of change."

Oliver Sparrow, Chatham House Forum

《公共政策中的情景分析》导论：在不确定性中导航公共决策在瞬息万变的时代，公共政策的制定与执行面临着前所未有的挑战。气候变化、地缘政治冲突、技术颠覆以及全球性流行病等复杂因素交织在一起，使得政策制定者如同置身于一个充满未知的迷宫。传统的线性预测和静态分析方法已难以应对这种日益增长的不确定性。《公共政策中的情景分析》一书，将引导读者深入探索一种更为动态和前瞻性的决策框架，帮助政策制定者在模糊的未来中寻找到清晰的航向。本书并非一本关于具体公共政策的案例研究汇编，也不是对特定政策议题的深入分析。相反，它聚焦于一种方法论——情景分析——及其在公共政策领域的核心应用。我们将探讨如何通过系统地识别和构建一系列可能且合理的未来情景，来增强政策的适应性和韧性。这意味着，与其试图预测“唯一正确的未来”，不如理解“多种可能的未来”，并据此设计能够应对不同情景的策略。第一部分：情景分析的理论基石本部分将深入剖析情景分析的理论渊源和核心概念。我们将追溯其在战略规划领域的起源，特别是其在军事和商业领域成功应用的经验，并探讨这些经验如何巧妙地转化为公共政策领域。理解不确定性：我们将详细阐述不同类型的不确定性——例如，已知概率的不确定性（风险）和未知概率的不确定性（不确定性本身）——以及它们对政策制定的影响。本书将重点关注后者，即那些难以量化且可能颠覆现有政策假设的“未知未知”。情景分析的本质：此处，我们将解释情景分析的定义、目标和核心原则。它不是预测，而是创造工具；它不是单一的未来，而是多种可能的未来叙事。我们将强调情景分析作为一种思维工具，旨在扩展决策者的想象力，挑战根深蒂固的假设，并鼓励对未来进行更深层次的思考。关键驱动因素识别：如何在海量信息中识别出最可能影响政策走向的关键驱动因素，将是本节的核心内容。我们将介绍驱动因素分析的方法，包括趋势分析、冲突分析以及对“颠覆性力量”的识别。这些驱动因素是构建未来情景的基石，其准确性和全面性直接关系到情景分析的有效性。情景构建的逻辑：本部分将深入探讨情景构建的逻辑和方法论。我们将介绍如何将识别出的关键驱动因素进行组合，以创造出逻辑自洽且具有代表性的未来情景。我们将重点介绍“核心不确定性”的识别与组合，以及如何运用“情景驱动因素矩阵”等工具来可视化和系统化情景的构建过程。第二部分：情景分析在公共政策中的实践应用在奠定坚实的理论基础后，本部分将聚焦于情景分析在公共政策制定和执行中的实际应用。我们将超越理论的抽象，展示如何将情景分析的工具和理念融入实际的政策流程。政策设计与评估：情景分析如何帮助政策制定者设计更具韧性的政策？本书将阐述如何运用情景分析来测试现有政策在不同未来情景下的有效性和脆弱性。例如，一项关于能源转型的政策，在设想的“化石燃料快速衰退”和“技术突破缓慢”等情景下，其预期的效果和潜在的风险将截然不同。通过预演这些场景，政策制定者可以提前识别潜在的瓶颈和机遇，并调整政策设计以增强其适应性。战略规划与能力建设：面对不确定的未来，政府部门和公共机构需要具备前瞻性的战略规划能力。本书将探讨如何利用情景分析来指导长期战略的制定，包括资源分配、能力建设和组织转型。例如，对于一个需要应对人口结构变化的社会保障部门，情景分析可以帮助其预见未来几种可能的人口结构演变轨迹，并据此规划适龄劳动力的培训、养老金体系的改革以及医疗保健服务的提供方式。风险管理与危机应对：在充满不确定性的环境中，有效的风险管理和危机应对至关重要。本书将展示情景分析如何成为识别、评估和减轻潜在风险的有力工具。通过构建不同类型的危机情景（如大规模网络攻击、自然灾害或国际冲突），政府部门可以提前制定应急预案，进行演练，并建立有效的协同机制，从而提高应对突发事件的能力。政策沟通与公众参与：政策的成功执行离不开公众的理解和支持。本书将探讨如何利用情景分析的叙事性，以更易于理解和引人入胜的方式向公众沟通复杂的政策议题，并促进更广泛的公众参与。通过描绘不同未来情景下的社会图景，可以帮助公众更直观地理解政策的潜在影响，从而激发更深入的讨论和反馈。特定领域应用案例（非详尽，而是方法论的说明）：虽然本书不聚焦于具体案例，但我们将通过对不同政策领域的泛化性说明，来展示情景分析的普适性。例如，在环境保护政策中，可以构建关于气候变化不同情景下的生态系统响应；在经济发展政策中，可以分析技术进步和全球贸易模式变化可能带来的不同经济前景；在国家安全领域，则可以探讨地缘政治格局演变带来的潜在威胁和机遇。这些说明旨在展示情景分析作为一种通用框架，能够被灵活地应用于各种公共政策议题。第三部分：情景分析的挑战与未来展望在肯定情景分析价值的同时，本书也将对其在公共政策领域的应用所面临的挑战进行审视，并展望其未来的发展方向。挑战与局限性：我们将坦诚地讨论在实际操作中可能遇到的困难，例如，数据获取的限制、认知偏差对情景构建的影响、以及如何将情景分析的结果有效地转化为具体的政策行动。此外，组织内部的惯性思维和对不确定性的抗拒也是需要克服的障碍。克服挑战的策略：本部分将提供一些切实可行的策略来应对这些挑战，包括如何建立跨部门的合作机制，如何培养政策制定者的情景思维能力，以及如何利用技术工具（如人工智能和大数据分析）来增强情景分析的效率和准确性。情景分析的演进：最后，我们将探讨情景分析方法论的未来发展趋势。随着技术的进步和对不确定性认识的深化，情景分析本身也在不断演进，例如，与动态模拟、游戏化学习等方法的结合，将为公共政策的制定带来新的可能性。结论：拥抱不确定性，塑造更具韧性的未来《公共政策中的情景分析》旨在为政策制定者提供一套系统性的思维工具和实践指南，帮助他们在日益复杂和不确定的世界中，做出更明智、更具前瞻性和适应性的决策。通过掌握情景分析的方法，政策制定者可以超越短期的政策周期，拥抱未来的不确定性，并积极塑造一个更安全、更繁荣、更可持续的公共领域。这本书是对未来的一次探索，也是对政策制定者的一种赋能，鼓励他们跳出思维定势，以更广阔的视野和更开放的心态，应对挑战，抓住机遇。