Environmental Activism in China (China Policy Series) pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Routledge

作者:Lei Xie

出品人:

页数:240

译者:

出版时间:2009-6-9

价格:USD 168.00

装帧:Hardcover

isbn号码:9780415478694

丛书系列:China Policy Series

图书标签:

环境
China
Environmental activism
Environmental policy
Civil society
Social movements
Political participation
China studies
Environmental governance
Activism
Policy

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具体描述

Major environmental degradation is a serious problem for China as the country's economy continues to grow at a phenomenal pace. In recent years environmental organisations have begun to emerge in China, and in some cases have had remarkable success in affecting policies which would have had significant adverse impacts on the environment. This book, based on extensive original research, adopts a multi-disciplinary research approach to examine environmental activism in China, focusing on four cities. It analyses the nature, characteristics, strategies, organizational modes and influence of what could be labeled a Chinese environmental movement in-the-making. In particular, this volume highlights the specificities of Chinese environmental activism in an increasingly globalizing world, along with a comparison to the environmental movement in Western Europe and North America.

中国环境治理的复杂图景：社会力量、政策演变与全球影响导言本书深入剖析了中华人民共和国成立以来，尤其是在改革开放的特定历史时期，中国环境治理体系的复杂演变历程。它不关注环境行动主义本身，而是聚焦于自上而下的政策制定、跨部门的权力博弈，以及在特定经济发展模式下，国家权力如何塑造、管理并最终试图主导环境议题的宏大叙事。本书旨在揭示，中国独特的发展道路如何在追求经济高速增长与日益增长的环境压力之间进行艰难的平衡，以及这一平衡过程如何深刻地影响了国家治理结构与社会管理模式。第一部分：环境治理的制度基础与历史脉络 (1949-1990s) 本部分追溯了新中国初期环境政策制定的制度基础。我们详细考察了在计划经济体制下，环境问题如何被纳入国家整体工业化战略的附属地位。重点分析了“重工业优先”发展路径对早期生态环境造成的不可逆转的影响，以及在特定历史时期，环境科学和监测体系的缺失或薄弱所导致的治理困境。早期规划与生态忽视：探讨了“大跃进”和“文革”时期，环境问题如何在政治运动的浪潮中被系统性边缘化。分析了国家在这一阶段对环境资源采取的“掠夺式”开发模式，以及初期建立的、主要服务于工业部门的环境管理机构的局限性。体制的初步构建：考察了 1970 年代末期，随着对外开放和对环境问题的初步认识，中国开始建立国家层面的环境保护机构（如原国家环保局）的制度性努力。这一阶段的制度建立更多是模仿和适应国际惯例，其职权和资源常常受到其他更强势的经济部门的制约。法律框架的萌芽：分析了早期环境保护法规的起草过程，这些法规往往在执行层面遭遇巨大阻力，因为它们直接触及了地方政府和国有企业的既得利益。重点审视了早期环境影响评价制度的实验性特征及其在实践中的弱效性。第二部分：市场化转型与环境冲突的升级 (1990s-2010) 随着社会主义市场经济的全面确立，中国经济结构发生了根本性变化。本部分探讨了市场化转型如何重塑了环境治理的逻辑，并使得环境冲突的规模和复杂性显著升级。地方政府行为的逻辑重塑：深入分析了“土地财政”和“招商引资”模式下，地方政府作为环境监管者的角色异化。在考核体系中经济指标的绝对优先性，导致地方政府倾向于保护高污染、高能耗的“明星企业”，从而在中央和地方之间形成了结构性的环境监管张力。跨区域污染的治理困境：研究了在区域经济一体化加速的背景下，河流、大气等跨界环境问题的治理难题。分析了国家层面如何尝试通过行政协调和建立区域联防联控机制来克服地方保护主义，以及这些机制在实际操作中遇到的权责不清、利益补偿不足等难题。 “污染产业”的转移与集聚：考察了在国际产业转移的背景下，中国如何承接了大量高污染的制造业环节。分析了国家对“五大高耗能、高污染产业”的宏观调控尝试，以及这些产业在特定区域的产业集聚如何形成了难以撼动的既得利益集团，加剧了区域环境压力。能源结构与宏观调控：详述了在高速工业化进程中，煤炭在国家能源结构中的绝对主导地位及其带来的环境后果。分析了国家在“节能降耗”方面的历次重大政策（如“万元 GDP 耗能目标”的设定与调整）如何在中央宏观调控的压力下，与地方微观执行的阻力之间反复拉锯。第三部分：国家治理能力现代化与环境标准的提升 (2010 至今) 本部分聚焦于近年来中国政府在深化改革背景下，环境治理能力和政策目标发生的重大转变。这包括了对环境治理体系的系统性重构，以及对环境标准和执法的空前强化。体制的重构与权力集中：详细分析了 2013 年后，中央对环境保护工作的空前重视，以及随之而来的环境保护部（后升级为生态环境部）在垂直管理权限上的重大突破。考察了国家如何通过建立环境监测网络的垂直化管理、跨区域执法机制的常态化，来削弱地方政府对环境执法的干预能力。环境执法的“垂直化”效应：重点研究了中央环保督察制度的建立及其对地方治理模式产生的深远影响。分析了督察组在地方上进行的“政治化”环境执法如何有效地突破了传统的利益藩篱，并迫使地方政府将环境绩效提升到与经济绩效同等重要的位置。法律体系的强化与惩戒力度：分析了《环境保护法》的“史上最严”修订及其配套法规的落地过程。重点探讨了按日连续计罚、查封扣押、行政拘留等强制性措施如何改变了过去“罚款代替治理”的执法困境，提升了企业违法的成本。顶层设计与长期战略：考察了“生态文明建设”被提升至国家战略核心地位的政治意涵。分析了“五年规划”中对环境质量改善的具体量化指标（如空气质量达标天数、水质改善目标）如何转化为可考核的政治任务，并评估了国家在污染防治攻坚战中展现出的强大的动员和资源调配能力。结论：国家主导下的环境治理模式的未来本书最后总结了中国模式下环境治理的特点：即在强国家主导、中央集权指导下，通过自上而下的政策施压和执法强化来解决长期累积的结构性环境问题。我们讨论了这种模式的优势——在解决大规模、系统性污染问题上的效率和执行力，同时也审视了其潜在的局限性，例如在基层治理的精细化管理、以及对制度性成本和经济结构转型的长期压力。本书旨在为理解当代中国环境治理的复杂性提供一个纯粹基于政策制定、制度演进和国家权力运作的分析框架。

作者简介

Lei Xie received her PhD from Wageningen University, the Netherlands. She is currently working for Chinadialogue.net. She is also an Honorary Visiting Fellow at the Centre for International Politics, City University, London.

目录信息

Introduction. 1. Environmental Governance and NGOs: An Introduction to China 2. Analysing Chinese Environmental Movement Networks 3. Environmental Activism in Panjin, Liaoning Province 4. Environmental Activism in Beijing 5. Environmental Activism in Xiangfan, Hubei Province 6. Environmental Activism in Shanghai 7. Comparison and Conclusions
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