Constitutional and Administrative Law Palgrave La

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isbn号码:9781403933928
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  • Constitutional Law
  • Administrative Law
  • Public Law
  • Legal System
  • UK Law
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  • Parliament
  • Judiciary
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具体描述

宪法与行政法学导论:现代国家治理的基石 第一部分:宪法的起源与核心原则 本书旨在为读者提供一个全面而深入的宪法与行政法学入门。我们首先聚焦于宪法的历史演进,探讨其如何从早期的权力制约工具,逐步发展成为现代民主国家的根本大法。从古希腊城邦的早期实践到启蒙运动的思想巨变,我们将追溯宪政思想的脉络,特别是洛克、孟德斯鸠等先驱对权力分立与制衡理论的奠基性贡献。 一、宪法的概念与特征: 宪法不仅仅是一部成文法典,更是一种政治文化和治理哲学。本章详细界定了宪法的概念,区分了成文宪法与不成文宪法(如英国模式),并深入剖析了宪法的规范性、最高性和政治性特征。我们将探讨宪法如何通过结构性规定,确立国家的基本组织形式(如议会制、总统制)以及政府的运行逻辑。 二、根本权利的保障: 现代宪法的核心在于对公民基本权利的保障。我们将系统梳理历史上重要的权利宣言和宪章,如《大宪章》、《人权宣言》等,并重点分析当代宪法中对人身自由、政治参与权、社会经济权利的界定与实施机制。分析的重点在于权利的界限、冲突时的权利平衡,以及司法审查在捍卫这些权利中的关键作用。例如,对言论自由的界定,如何在保障个人表达的同时,有效限制煽动仇恨或危害国家安全的言论。 三、国家权力结构与制衡: 权力结构的设计是宪法实践的精髓。本章将详细阐述三权分立的理论基础及其在不同政治体制中的具体体现。立法机关的职能界定、行政机关的合法性来源及其对法律的执行责任,以及司法机关的独立性与司法审查权的范围,都将进行细致的分析。特别关注权力之间的相互制约机制,例如总统否决权、弹劾程序以及宪法法院对立法或行政行为的违宪审查权。 第二部分:行政法学:规范国家行为的艺术 行政法是关于国家行政权力的组织、运行、行为及其救济的法律规范的总称。它直接关系到政府如何有效地、合乎法治精神地管理公共事务。 一、行政法的基本原则与法源: 本部分首先界定行政法的范畴及其在整个法律体系中的位置。我们将探讨行政法的核心原则,如合法性原则(法治原则的延伸)、比例原则、信赖保护原则和行政效率原则。随后,追溯行政法的法源,包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章以及行政判例,并分析这些不同层级法源之间的效力位阶和适用冲突。 二、行政行为的合法性审查: 行政行为的有效性取决于其是否符合法律的授权和要求。本章对行政行为的构成要件进行详尽分析,包括主体、客体、内容、形式和目的。重点剖析行政行为的瑕疵认定:实体性瑕疵(如事实认定错误、法律适用错误)和程序性瑕疵(如程序不当、未给予听证)。我们将深入探讨行政裁量权的范围与界限,这是行政法实践中最具争议和复杂性的领域之一。 三、行政救济机制的构建: 当公民的权利受到行政行为的侵害时,必须有有效的救济途径。本部分详细阐述行政救济的两种主要形式:行政复议和行政诉讼。复议程序的特点、复议机关的地位以及其与诉讼程序的衔接问题将被清晰阐述。在行政诉讼方面,我们将分析不同类型的诉讼(如确认之诉、给付之诉、撤销之诉)及其在司法实践中的适用,并讨论国家赔偿责任的构成要件和特殊性。 第四部分:国家机构的运作与公共治理的挑战 宪法与行政法并非抽象的理论,而是指导国家机构日常运作的实用工具。 一、紧急状态与非常措施: 在面对自然灾害、公共卫生危机或安全威胁时,政府权力的行使方式会发生特殊变化。本章探讨宪法对紧急状态的授权机制、限制条件以及程序保障。分析在非常状态下,公民权利(如迁徙自由、集会自由)可能被暂时限制的合法性基础,以及事后追溯与问责机制的重要性,以防范权力滥用。 二、公共服务提供的法律规制: 现代国家职能的扩大使得公共服务供给日益复杂。本部分考察行政部门在提供教育、医疗、基础设施等公共服务时的法律责任和行为规范。我们将分析特许经营、公私合作(PPP)等新型治理模式背后的法律框架,以及如何通过合同法和行政法来规范这些复杂的公共合同关系。 三、宪法解释的动态性: 宪法文本具有相对的稳定性,但社会需求是不断变化的。本章聚焦于宪法解释的方法论,包括文义解释、体系解释、历史解释和目的解释。重点分析在社会观念和科技进步(如大数据、人工智能)对个人生活产生深刻影响的背景下,法院和立法机构如何对既有的宪法原则进行创造性解释,以确保宪法的生命力与适切性。 本书通过严谨的法律分析和丰富的案例研究,旨在培养读者从法治角度审视国家权力运行的能力,理解宪法如何构建稳定的政治秩序,以及行政法如何确保政府行为的公正与效率,为读者理解当代复杂政治体制的法律基础提供坚实的基础。

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