Values and Public Policy pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

出版者:

作者:Mills, Claudia

出品人:

页数:565

译者:

出版时间:1991-8

价格:$ 213.51

装帧:

isbn号码:9780155947115

丛书系列:

图书标签:

• 公共政策
• 价值观
• 伦理学
• 政治哲学
• 社会科学
• 政策分析
• 道德
• 政府
• 社会问题
• 行为经济学

现代政治经济学中的公共价值与治理：一本探索复杂性的指南 导言：重新审视政府干预与社会福祉的交汇点 在当代政治经济学的广阔图景中，关于政府在社会和经济生活中应扮演何种角色的争论从未停歇。本书《现代政治经济学中的公共价值与治理》旨在深入探讨这一核心议题，聚焦于“公共价值”的界定、测量及其在实际政策制定与治理过程中的复杂应用。它超越了传统上将政府视为效率低下或完美无瑕的二元对立，而是采纳一种更具细微差别的视角，剖析在多元化社会结构、快速技术变革和全球化压力下，如何有效地实现和维护公共利益。 本书的结构围绕三个核心支柱展开：公共价值的理论基础、公共治理的实践挑战，以及评估与问责的机制设计。 我们认为，理解现代治理的成功与失败，关键在于精确把握公共价值的动态演变及其在不同制度环境下的实现路径。 第一部分：公共价值的理论建构与演变 公共价值并非一个静止的概念，而是随着社会期望、经济条件和政治意识形态的变迁而不断被重塑的。本部分将追溯公共价值概念的历史演变，从早期自由主义对“最小国家”的定义，到福利国家时代对社会公平与平等的强调，再到新公共管理（NPM）时期对效率与客户满意度的追求。 第一章：从古典功利主义到新公共服务观 本章将详细梳理影响公共价值理解的几种主要哲学流派。我们将批判性地考察边沁和密尔的功利主义如何为现代成本效益分析奠定基础，并探讨其在处理代际公平和少数群体权利时所暴露的局限性。随后，我们将引入德斯福尔斯的“新公共服务观”（NPS），强调公民作为主权者而非仅仅是“客户”的角色，探讨在这一框架下，公共价值如何被重新定义为公民的共同福祉和民主参与的产物。 第二章：公共价值的多元维度与测量困境 公共价值具有内在的多元性和潜在的冲突性。本章深入分析了公共价值的几个关键维度：效率性、公平性（分配与程序）、问责性、可持续性以及合法性。我们提出一个“价值矩阵”模型，用以展示这些维度在不同政策领域（如医疗、环境、基础设施）中的权重差异。 重点讨论测量困境：如何量化那些难以量化的社会收益，如信任感、社区凝聚力或生命质量的提升？本书考察了混合方法论（Mixed Methods）在公共价值评估中的应用，包括定量模型（如社会投资回报率SROI）和定性案例研究的结合，以期提供更全面的视角。 第三章：技术进步与公共价值的重构 信息技术和数据科学的飞速发展正在深刻改变公共服务的交付方式和公民的期望。本章探讨了大数据、人工智能在公共部门的应用如何创造新的效率，同时也带来了对隐私权、算法偏见和数字鸿沟的严峻挑战。我们分析了“算法治理”的兴起，并讨论了确保技术决策过程的透明度和可解释性（Explainable AI）对于维护公共信任和价值实现的关键作用。 第二部分：公共治理的实践挑战与制度创新 理论上的公共价值必须通过有效的治理机制才能落地。本部分将考察当代公共部门面临的结构性挑战，并评估各种治理模式在应对这些挑战中的表现。 第四章：从官僚制到网络化治理：权力的分散与整合 传统的层级式官僚体系在应对跨部门、跨层级的复杂问题时显得力不从心。本章分析了“网络化治理”（Network Governance）的兴起，即政府如何与私营部门、非营利组织及公民社会建立合作伙伴关系来共同提供公共服务。我们通过对公私合作伙伴关系（PPP）的案例研究，深入剖析了权责划分、风险分配以及如何避免“责任真空”的治理难题。 第五章：在不确定性中决策：风险管理与弹性（Resilience） 全球化、气候变化和突发公共卫生事件凸显了决策环境的极端不确定性。本章探讨了公共政策如何从传统的“最优解”思维转向“适应性管理”和“系统弹性”的构建。重点讨论了前瞻性政策分析（Forward-Looking Policy Analysis）和压力测试（Stress Testing）在识别潜在系统性风险中的应用，以及如何设计具有内在冗余性和灵活性的公共项目。 第六章：政策的政治化与价值冲突的解决 公共政策本质上是价值冲突的产物。本章聚焦于政治过程在价值平衡中的作用。我们考察了利益集团游说、政治极化和媒体环境如何影响政策议程的设置和最终结果。本书倡导一种“协商式民主”（Deliberative Democracy）的视角，探讨在高度分化的社会中，通过精心设计的公众咨询和对话机制，如何达成更具包容性和持久性的政策共识。 第三部分：评估、问责与持续改进 公共价值的实现需要一个反馈循环。本部分关注如何建立健全的评估和问责框架，以确保公共资源的有效利用和政策目标的达成。 第七章：绩效管理的演进与局限 本书批判性地回顾了新公共管理（NPM）对绩效衡量的推崇。我们分析了“目标与指标”体系（M&E）在实践中可能导致的“指标导向偏差”（Target Fixation）和“目标漂移”（Goal Displacement）现象。我们提出，一个真正有效的绩效管理系统必须超越简单的量化指标，纳入对服务质量、公民体验和长期社会影响的定性评估。 第八章：问责制的延伸：透明度、可及性与公民监督 现代问责制不再局限于立法机关对行政部门的监督。本章探讨了问责制如何向下延伸至服务提供方，并横向扩展至数据开放和透明度。我们分析了“开放政府”倡议的成功要素，并深入研究了信息自由法案（FOIA）等工具在赋予公民监督权方面的有效性及其挑战。特别关注“结果问责制”与“程序问责制”之间的张力，主张两者必须相互补充。 第九章：制度学习与政策的持续调适 最成功的治理是那些能够从经验中学习的治理。本章阐述了“制度学习”的机制，包括事后评估（Ex-Post Evaluation）、失败案例分析以及知识管理体系的构建。我们主张将政策实施视为一个持续迭代的过程，强调建立反馈机制，使评估结果能够及时、有效地转化为下一轮政策设计的改进。这要求公共机构培养一种对不确定性和修正持开放态度的“学习型文化”。 结论：迈向更具韧性和包容性的公共治理 本书总结了公共价值在现代治理实践中的复杂交织性。我们强调，未来公共部门的成功将不再依赖于单一的意识形态或技术方案，而是取决于能否在效率、公平、合法性与适应性之间找到动态的、情境化的平衡。真正的公共价值实现，植根于对多元利益的尊重、对不确定性的审慎管理以及对持续问责的坚定承诺。本书为政策制定者、管理者和公民社会行动者提供了一个审视和重塑公共领域角色的深刻框架。

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆