Hearings on National Defense Authorization Act for fiscal year 1993--H.R. 5006 and oversight of prev pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:For sale by the U.S. G.P.O., Supt. of Docs., Congressional Sales Office

作者:United States

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1992

价格:0

装帧:Unknown Binding

isbn号码:9780160397448

丛书系列:

图书标签:

• National Defense
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1993 财年国防授权法案及先前授权项目监督听证会：对一个时代的深刻反思与前瞻 本书系对美国国会于 1992 年春季，即 3 月 17 日、19 日、25 日，以及 4 月 1 日和 30 日期间，围绕 1993 财年国防授权法案（H.R. 5006）的审议以及对先前已授权国防项目的深入监督所举行的系列听证会的详尽记录和汇编。它并非仅仅是一份枯燥的立法过程文件，而是冷战结束后国际安全格局剧烈变动时期，美国国防政策制定层面一次至关重要的思想交锋与战略部署的实录。 核心议题：冷战终结后的安全愿景重塑 1992 年，世界正处于一个历史性的转折点。苏联的解体已成定局，传统的两极对抗体系彻底瓦解。这使得美国国防战略必须进行一次根本性的“去耦合”——从全球遏制战略转向何种新的安全范式，成为了国会、五角大楼与情报界争论的焦点。 本次听证会（H.R. 5006 的立法基础）集中审视了以下几个相互关联的宏大主题： 一、 裁军与“和平红利”的分配难题 听证会的核心辩论之一是如何在新现实下调整大规模军事力量的规模和部署。证词详尽记录了国防部官员对“削减成本以应对预算压力”的初步计划，以及国会议员们对这些削减是否会削弱美国核心作战能力的担忧。 陆军现代化： 听证会深入探讨了在欧洲驻军数量可能大幅减少的背景下，如何调整陆军的结构、采购优先事项以及关键武器系统的研发路线图。关于“地面部队的未来能力”的讨论，包含了对轻型、快速反应部队（如“沙漠之狐”行动后所展现的特种作战需求）的重视程度是否应超过传统重装甲师的争论。 海军力量投射： 面对不再需要大规模在北大西洋与苏联海军进行全面对抗的局面，海军如何定义其“远洋存在”的价值？听证记录了关于航空母舰战斗群（CVN）未来数量、退役时间表以及潜艇部队（SSN/SSBN）的持续投资合理性的激烈辩论。这些讨论预示着美国海军战略将从“大洋决战”向“区域威慑与人道主义干预”的艰难转型。 空军的战略定位： 航空航天力量的讨论聚焦于精确制导武器（PGMs）的部署速度、下一代轰炸机（如后来的 B-2 项目的持续监督）的成本效益分析，以及对太空资产（如 GPS 系统的初期发展）的保护和利用。 二、 武器系统监督与效率评估 作为对“先前授权项目”的监督部分，听证会提供了对数个重大、且在当时已引发争议的军事采购项目的“健康检查”。这种监督是国会控制行政部门支出的关键环节。 高成本项目的审查： 记录包含了对一些技术复杂、投资巨大的平台（如“航天飞机”计划的后续影响、某些先进坦克的升级包）的成本超支和进度延误的严苛质询。议员们力求确定这些项目是否仍然符合 1993 财年及以后十年的战略需求，还是仅仅是“沉没成本”的延续。 退役与“库存清理”： 大量证词涉及如何经济、有效地处理冷战时期积累的大量过剩物资、弹药和退役装备。这不仅是预算问题，也是环境安全问题。听证记录揭示了对军备控制、削减核武库相关后勤处理的关注。 三、 新兴的威胁与区域冲突应对 虽然美苏对抗的幽灵尚未完全散去，但听证会开始将注意力投向“非传统威胁”和区域性冲突。 反恐与低烈度冲突准备： 证词中开始出现对海湾战争中暴露出的情报、通信和后勤弱点的讨论，以及如何为未来可能在第三世界国家发生的局部冲突（如波斯尼亚、索马里等地）做好准备。这要求对特种作战部队（SOF）的预算和能力提出新的要求。 技术优势的维持： 面对技术快速扩散的风险，国会询问了国防部在保持“技术代差”方面的投入，特别是对信息战（Information Warfare）和网络防御能力的早期评估。 四、 国防工业基础的结构性调整 听证会的内容深刻反映了美国国防工业基地（DIB）在冷战结束后面临的巨大压力。 兼并与整合的预兆： 记录了国防承包商面临的“大萧条”风险的讨论。国防部官员和行业高管在证词中探讨了如何通过鼓励主要的航空航天和电子公司进行兼并，以维持必要的研发能力，同时应对订单的大幅削减。这为 1990 年代后期的 DIB 整合浪潮埋下了伏笔。 民用转商用技术的平衡： 议员们关注如何利用国防研发（R&D）的成果更好地服务于民用经济，以及如何确保关键技术人才不会因国防裁员而流失。 总而言之，这部听证记录集是理解美国从“冷战赢家”向“全球维和者/不确定世界主导者”转变过程中，其国防预算、战略思维和军事工业结构所经历的阵痛与抉择的珍贵一手资料。它捕捉了美国安全政策在 1990 年代初期的“战略真空期”内，如何艰难地进行自我定位和资源重置的复杂过程。

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这本厚重的案卷，光是书名就足以让人望而生畏，它似乎是某个特定历史时期的官方记录的凝结，充满了政策制定过程中的锱铢必较与专业术语的堆砌。作为一个普通的读者，我接触到这样一部文献，首先感受到的是一种强烈的“现场感”和“原生态”的氛围。它不是经过精心编排和润色的普及读物，而是直接呈现了国会委员会在特定时间点，围绕国家安全预算和授权进行的激烈讨论。我可以想象，在那些被记录下来的日子里，那些会议室里空气是如何的紧张，那些质询和回答是如何的尖锐和富有目的性。阅读它，更像是在参与一场跨越时空的“旁听”，去探究那些最终塑造了美国国防政策的细节是如何被一步步构建起来的。其中必然夹杂着各种专业术语、法律条文的引用，以及议员们对军事战略、技术采办效率的深度质疑，这些内容对于非专业人士来说，理解门槛极高，但恰恰是这种未加修饰的原始文本，才最能体现政府运作的真实肌理和复杂性。它提醒我们，每一项国防开支背后，都凝聚着无数次的听证、辩论和妥协，远非新闻报道所能完全涵盖。

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与其说这是一本书，不如说它是一份沉甸甸的、具有极高历史参考价值的档案碎片。我尝试从这些记录中捕捉到那个时代（1992年）美国在冷战后初期，如何重新定位其全球军事角色的蛛丝马迹。虽然我无法直接获知其具体内容，但仅从其标题的指向性来看，它必然是关于国家战略方向、军事现代化需求与预算限制之间持续拉锯战的生动写照。想象一下，当时全球格局正在发生剧变，新的安全威胁和旧有的军事结构之间的矛盾必然是听证会上的核心议题。那些参与者——来自五角大楼的官员、行业代表、以及国会议员们——他们的发言和立场，无疑是当时美国权力精英阶层对未来世界图景的一次集体预演。对于历史研究者而言，这简直就是一座金矿，提供了解读特定年份国家安全决策心理学的直接窗口。即便是对军事史略感兴趣的普通人，也能从中体会到“国防”二字背后所蕴含的巨大、且极具争议性的政治能量。

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阅读体验的门槛无疑是极高的，这本听证记录更像是为特定的专业人士准备的工具书，而非大众读物。如果将它置于书架上，它散发出的气息是严肃、冰冷且高度制度化的。我猜想，在这些冗长的问询和答复之间，隐藏着无数关于资源分配的政治博弈。例如，关于特定武器系统的效率评估、新技术的研发预算是否合理、以及如何平衡国内产业利益与国家战略需求，这些议题必然是反复出现的交锋点。对于我这样的外行来说，最大的挑战可能在于如何穿透那些密集的法律和技术术语，去还原当时决策者的真实意图和担忧。每一次翻阅，可能都需要对照大量的背景资料，才能真正理解某一个提问为何如此关键，某一个数据为何引起了如此激烈的反应。它不是那种能让你一口气读完的小说，而更像是一块需要细细打磨才能显现光芒的矿石，考验着读者的耐心和专业背景知识的储备。

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这本书所代表的“官方记录”的体量和性质，本身就构成了一种独特的阅读体验——一种对透明度与复杂性之间矛盾的直观感受。一方面，它体现了民主程序对政府行为的公开要求，将原本封闭的决策过程搬到了台面上进行审视；另一方面，这种被记录下来的“透明”又是如此的冗长、晦涩且充斥着官僚色彩，以至于普通民众几乎难以消化。我能想象，在那些关于“H.R. 5006”法案的讨论中，议员们可能引经据典，引用无数先前的授权条款和预算报告，试图在浩如烟海的条文中为自己的立场寻找支撑点。这提醒我们，现代国家的治理，尤其是在涉及巨额公共资金和国家安全的大事上，其运作机制是多么的精细、多层且充满程序限制。它不是一个简单的“是”或“否”的问题，而是无数个“在特定时间、基于特定授权、为实现特定目标”的复杂叠加。

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撇开其艰深的专业性不谈，仅从其作为历史文献的定位来看，它就是那个时代的一个缩影，一个关于“国家如何为自己辩护”的翔实记录。它不会讲述英雄主义的故事，也不会渲染战争的悲壮，它记录的是赤裸裸的、关于资源配置的现实主义哲学。想象一下，在1992年，一个特定的国会委员会，在特定的几个春日里，就国家防务授权的细节进行磋商，这本身就构成了一幅独特的历史画面。我能感受到其中蕴含的权力和责任的重量。对于任何想要深入理解美国政治、军事工业复合体运作逻辑的人来说，这本书无疑是绕不开的一道关卡。它要求读者暂时放下对叙事的期待，转而沉浸于对权力运作机制的细致观察，从中体会制度的力量，以及在特定历史节点，国家机器如何围绕一个核心议题（即“国防”）进行自我校准和合法性论证的过程。

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