关于实行党政领导干部问责的暂行规定辅导读本 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:张志明

出品人:

页数:266

译者:

出版时间:2009-9

价格:22.00元

装帧:

isbn号码:9787509314524

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《党政领导干部问责条例释义与实践》 本书旨在深入解读《党政领导干部问责条例》，为各级党政机关、领导干部及相关工作人员提供一套全面、权威、实用的学习辅导资料。全书紧紧围绕条例的核心要义，从理论渊源、制度背景、主要内容、适用范围、问责情形、问责方式、程序要求、工作机制等多个维度进行深入阐释，力求做到条理清晰，重点突出，易于理解和掌握。 第一部分：问责的理论基石与制度渊源 本部分将追溯党政领导干部问责制度的理论根源，探讨其在中国共产党治国理政中的重要地位和作用。我们将梳理问责制度从改革开放以来，特别是新时代以来，在党的理论创新和实践发展中不断完善的历史脉络，阐明问责制对于坚持全面从严治党、提高党的执政能力和领导水平、保障国家治理体系和治理能力现代化具有的不可替代的价值。同时，还将深入分析问责制与党的纪律建设、法治建设、道德建设之间的内在联系，为理解和践行条例提供坚实的理论支撑。 第二部分：问责条例的核心内涵与条文解析 本部分是对《党政领导干部问责条例》进行逐条、逐款的详细解读。我们将深入分析条例的总则部分，明确问责的根本原则、指导思想和基本要求。随后，将重点解析条例规定的问责主体、问责对象、问责情形。特别是在问责情形方面，我们将结合大量实际案例，对条例中列举的各类不担当、不作为、乱作为等失职失责行为进行细致入微的剖析，帮助读者准确把握问责的界限和尺度。对于问责方式和程序，我们将逐一阐释，包括诫勉、通报、组织调整、纪律处分等不同问责方式的适用条件、程序流程以及与相关法律法规的衔接，确保问责工作的规范化、制度化。 第三部分：问责条例的实践应用与工作指南 本部分将聚焦问责条例在实际工作中的应用，为各级党政机关和领导干部提供可操作的工作指南。我们将详细阐述如何建立健全问责工作机制，包括如何开展日常监督检查、如何受理和调查问责线索、如何进行问责审议和决定、如何落实问责决定以及如何开展问责的跟踪问效。同时，还将重点探讨在不同领域、不同层级如何具体运用问责条例，例如在经济发展、社会稳定、环境保护、意识形态等领域的问责实践。针对基层工作中可能遇到的难点和热点问题，我们将提供具体的解决方案和应对策略，力求使问责条例真正落地生根，发挥实效。 第四部分：问责条例的配套政策与衔接机制 本部分将梳理与《党政领导干部问责条例》相关的各项政策法规，阐明问责条例与其他党内法规、国家法律法规之间的关系。我们将深入解读《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《公务员法》等重要法律法规，分析问责条例与这些法规在问责主体、问责内容、问责程序、法律责任追究等方面的衔接和协调。此外，还将对近年来出台的与问责相关的重要文件进行解读，帮助读者全面掌握问责工作的政策体系，避免出现问责工作中的交叉、空白或冲突。 第五部分：问责条例的案例分析与启示 本部分精选了近年来在党政领导干部问责工作中具有典型意义的案例，进行深入的分析和解读。通过对这些案例的剖析，我们可以更直观地理解条例的实际应用，学习他人的经验教训，从中获得深刻的启示。我们将从案例的背景、问责的事实、问责的处理、问责的成效以及经验教训等方面进行阐述，引导读者反思，总结规律，提高运用条例指导实践的能力。 本书特色： 权威性强： 由资深专家学者、政策研究人员和一线实践工作者共同编写，内容严谨，观点鲜明，具有高度的权威性。 系统性全： 覆盖问责条例的理论、条文、实践、配套政策等各个方面，构成一个完整的知识体系。 针对性实： 紧密结合当前全面从严治党的新形势新要求，突出实践操作性，为实际工作提供直接指导。 易读性高： 语言通俗易懂，结构清晰，配以案例分析，便于读者理解和掌握。 本书适合各级党政机关、人大、政协、司法机关、人民团体、国有企业、事业单位等单位的领导干部、组织人事部门、纪检监察部门、法制部门工作人员以及关心党风政风建设的社会各界人士阅读参考。通过学习本书，读者能够深刻理解党政领导干部问责的重大意义，准确掌握问责条例的精髓要义，切实提高运用问责条例履职尽责的能力，为推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态贡献力量。

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坦率地说，这本书的阅读体验是充满挑战的，它绝不是那种可以“轻松下咽”的读物。需要承认，有些章节，尤其是在涉及具体权限划分和层级审批的细则时，对读者的耐心是一个极大的考验。它要求读者必须保持极高的专注度，因为错漏一个小数点或一个“或”字，可能就意味着对规定的理解出现了偏差，从而导致实际操作中的巨大失误。我个人体会到，最好的阅读方式是“带着问题去查阅”，而不是一口气“读完”。它更像是一本工具书，应该放在手边，在遇到实际问题时立即翻开对证。这种“查阅式阅读”充分体现了其作为“辅导读本”的实用价值。尽管过程略显枯燥，但每一次成功找到所需信息并解决疑惑时，那种“一切尽在掌握”的踏实感，是其他任何形式的理论学习都无法比拟的，它将抽象的法规落实到了每一个具体的操作节点上，让人感到了制度的“温度”和可操作性。

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这本书的装帧设计非常朴实，封面采用了标准的政府文件风格，字体选择上偏向于严谨和正式，这本身就透露出内容的权威性和严肃性。我拿到手里的时候，首先注意到的是纸张的质感，虽然不是那种奢华的铜版纸，但摸起来很踏实，给人一种“干货满满”的感觉。内页的排版布局清晰明了，章节划分和条文标注都做得非常细致，这对于需要频繁查阅和对照学习的读者来说，无疑是一个巨大的便利。在阅读初期，我主要关注的是它整体的框架结构，从总则到具体的问责流程，再到附录中的相关案例解析（虽然我还没深入到案例部分），整个脉络构建得如同精密仪器一般，体现出制定者在制度设计上的深思熟虑。尤其是对一些关键概念的界定，描述得非常到位，这对于理解“问责”这一复杂政治行为的内涵至关重要。总体而言，仅从物理形态和初步的结构观感上判断，它完全符合一本专业辅导读本应有的专业水准和实用价值，让人感受到这是一本严肃的、值得投入时间去研读的工具书，而不是浮于表面的宣传材料。

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这本书在内容逻辑的推进上，展现出一种深沉的历史感和前瞻性视角。它似乎不仅仅是在解读当下的规定，更是在追溯设立这些问责机制的初衷和背景，使得读者在学习条文的同时，能够理解其背后所承载的政治哲学和治理理念。我注意到，其中穿插了一些对历史经验教训的影射（当然是以非常含蓄的方式），这使得问责不再是孤立的制度惩戒，而是与整个党的自我净化和持续发展紧密联系在一起的有机组成部分。这种宏大叙事下的微观操作指南，让学习者更容易产生使命感和责任感。不同于一些纯粹的条文汇编，这本书在讲解程序时，非常注重对“人”的能动作用的强调，它不仅仅告诉你“怎么做”，更是在引导你思考“为什么要这么做”，并预设了在实际操作中可能遇到的各种复杂情境。这种由表及里、由宏观到具体的叙事层次，极大地增强了内容的穿透力和感染力，让人感觉这不是冷冰冰的制度，而是充满生命力的治理艺术。

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初次翻阅时，我最大的感受是其语言风格的精准与凝练，简直是教科书级别的“公文体”展现。它没有使用任何花哨的修辞手法，每一个句子都像是一个明确的指令或严谨的阐述，直击核心要害。这种高度的规范化语言，无疑极大地降低了理解法律条文和政策精神时的歧义性。我特别欣赏它在关键条款后经常附带的“释义”或“重点提示”部分，这些小小的注释如同黑暗中的火炬，瞬间点亮了那些晦涩难懂的术语背后的实际操作意义。例如，对于“失职”和“渎职”的区分，书中通过具体的场景描述和后果界定，让原本可能混淆的概念变得泾渭分明。这对于基层管理者来说，是极其宝贵的财富，它提供的不是一种模糊的指导方针，而是一套可以立即套用到日常工作中的操作手册。这种“少说废话，多给干货”的写作态度，使得阅读过程虽然需要高度集中注意力，但回报率极高，每翻过一页，似乎都能感觉到自己对干部管理规范的认知又深了一层，那种知识被系统化灌输的感觉非常实在。

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如果要用一个词来概括我对这本书的整体印象，那可能是“立体感”。它不只是一个平面化的规定集合，而是构建了一个多维度的问责生态系统。这种立体感不仅体现在内容结构的层次分明上，更体现在对不同主体的责任界定上。它清晰地划分了决策层、执行层以及监督层各自的角色和相互间的制衡关系，使得整个问责链条看起来既有力量感又具有一定的弹性空间，以适应现实环境的复杂多变。阅读过程中，我不断地在脑海中构建各种情景模型，试着将书中的每一个条款嵌入到这些模型中去检验其适用性，惊奇地发现，这个框架在绝大多数情况下都能提供一个合乎逻辑的应对路径。这说明编者在进行内容整合时，并非简单地罗列法规，而是进行了深度的消化、整合和预判，力求使这本读本能够真正指导实践，成为一份可靠的“避错指南”，其价值远超其篇幅所能展现的厚度。

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