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《矿产资源法基础》讲述了:矿产资源法规拥有一个庞大的法律体系。《矿产资源法基础》从矿产资源法律基本原理出发，系统地介绍了矿产资源法律体系，详细阐述了矿产资源法律关系以及矿产资源所有权法律关系，介绍了我国矿产资源勘查、开采及转让管理法律制度，矿产资源监督管理、安全管理法律制度，矿产资源税及资源补偿费基本法律制度，矿产资源评估管理相关制度，矿产资源法律制裁的相关规定，并对国外矿业权管理做了概要介绍，是一本比较全面反映我国矿产资源法律规范体系的读物。
《矿产资源法基础》既可作为采矿工程、矿物资源工程等专业本科教学用书，又可作为矿山企业职工矿业法律培训教材。
《矿产资源法基础》图书简介 本书旨在为读者系统阐述我国矿产资源法律制度的核心要义、基本原则、主要内容及其发展演变。我们将深入剖析《矿产资源法》及其配套法规，从宏观层面揭示其在保障国家矿产资源安全、促进合理开发利用、维护生态环境以及维护矿业权人合法权益等方面所发挥的至关重要作用。本书将力求以清晰的逻辑、详实的案例和严谨的分析，引领读者全面理解和掌握我国矿产资源法律体系的精髓，为相关领域的从业者、学习者以及关心国家资源战略的公众提供一本权威、实用的参考著作。 第一章：矿产资源法律制度的产生与发展 本章将追溯矿产资源法律制度的起源，探讨其在不同历史时期，特别是新中国成立以来，在中国社会经济发展进程中的演变轨迹。我们将审视不同历史阶段的矿产资源管理模式，分析每一次法律的修订和完善所蕴含的时代背景和政策考量。 早期探索与奠基： 追溯新中国成立初期，对矿产资源的初步勘探与管理。这一时期，国家对矿产资源的集中统一管理模式逐步形成。 《矿产资源法》的诞生与早期实践： 详细介绍1986年《矿产资源法》颁布的背景、立法目的及核心条文。分析其对规范矿产资源勘查、开发、利用和保护起到的奠基性作用。 改革开放与法律的完善： 聚焦改革开放以来，随着市场经济体制的建立和发展，矿产资源管理面临的新挑战。介绍《矿产资源法》的历次修订，如1996年、2007年等，重点分析每一次修订在矿业权市场化、引入竞争机制、加强生态保护等方面的进步。 新时代矿产资源法律制度的构建： 探讨党的十八大以来，国家对矿产资源管理提出的新要求，例如绿色矿业发展、矿产资源战略储备、智慧矿山建设等，以及这些新理念如何体现在最新的法律法规和政策导向中。 第二章：矿产资源法律制度的基本原则 本章将提炼和阐释贯穿于我国矿产资源法律体系之中的一系列基本原则，这些原则不仅是理解法律条文的钥匙，更是指导矿产资源管理实践的重要思想。 国家所有原则： 深入解析我国矿产资源全民所有的法律地位，明确国家对矿产资源的所有权及其法律含义。探讨这一原则如何保障国家对战略性矿产资源的控制力，以及其在维护国家经济安全中的作用。 合理开发利用与保护并重原则： 阐述矿产资源开发利用的目的是为了服务于国家经济社会发展，但同时必须以不损害环境、不造成资源枯竭为前提。分析如何通过法律手段平衡开发与保护的关系，实现可持续发展。 统一规划、分级管理原则： 解释国家对矿产资源的开发利用实行统一规划，并根据实际情况进行分级管理，明确中央和地方在矿产资源管理中的职责分工。 谁开发谁保护、谁破坏谁恢复原则： 重点分析这一原则在环境责任和生态修复方面的体现，明确矿业权人应承担的生态环境保护责任，以及违反规定的法律后果。 公开、公平、公正原则： 探讨在矿业权审批、出让等环节中，如何通过法律程序保障市场主体的公平竞争机会，防止权力寻租和暗箱操作。 第三章：矿产资源法律制度的主要内容——矿业权制度 矿业权制度是矿产资源法律制度的核心，本章将对此进行系统梳理和深入解读。 矿业权的定义与法律性质： 明确矿业权的法律概念，解析其作为一种物权或用益物权的基本属性，以及其作为勘查权和开采权的相互关系。 探矿权： 探矿权的取得： 详细介绍探矿权的申请、审查、批准和登记程序，包括对申请人资质、勘查区块、勘查方案等方面的要求。 探矿权的勘查义务与行为规范： 阐述探矿权人依法进行地质勘查的义务，包括勘查工作的质量要求、安全生产要求、环境保护要求以及禁止的行为（如擅自改变勘查范围、超范围勘查等）。 探矿权的转让与抵押： 分析探矿权转让的法律条件、程序以及合法性审查，探讨探矿权抵押的法律效力及其在促进矿产资源开发融资中的作用。 探矿权的登记与公示： 强调探矿权登记在确权、公示和维护合法权益方面的重要性。 采矿权： 采矿权的取得： 详细介绍采矿权的申请、审查、批准和登记程序，包括对矿产资源储量、开发利用方案、矿山地质报告、环境影响评价等方面的要求。 采矿权的勘查、开采、利用与处置义务： 阐述采矿权人依法进行勘查、开采、选矿、冶炼等生产活动的义务，包括安全生产、环境保护、矿产资源节约集约利用、矿山闭坑治理等方面的具体规定。 采矿权的转让与抵押： 分析采矿权转让的法律条件、程序及其审查重点，探讨采矿权抵押的法律效力。 采矿权的登记与公示： 强调采矿权登记在确权、维护合法权益和规范管理中的关键作用。 矿业权的市场化配置： 探讨新时期矿业权出让和交易方式的改革，如招拍挂制度的推行，以及其对提升资源配置效率、促进公平竞争的积极影响。 第四章：矿产资源法律制度的主要内容——矿产资源勘查、开发、利用与保护 本章将聚焦矿产资源全生命周期中的法律规定，深入分析各个环节的法律要求和监管措施。 矿产资源的勘查： 勘查许可： 明确勘查活动必须依法取得探矿权。 勘查工作要求： 详细规定勘查工作的技术规范、安全要求、环境保护要求。 勘查成果的提交与利用： 阐述探矿权人对勘查成果的提交义务，以及国家对勘查成果的管理和利用。 矿产资源的开发利用： 开发利用方案的审批： 强调矿产资源开发必须符合国家产业政策和国民经济发展规划，并经过法定审批程序。 矿山安全生产管理： 深入分析《安全生产法》等相关法律法规在矿山安全生产方面的规定，包括安全责任、安全设施、应急预案等。 矿产资源节约集约利用： 探讨法律如何鼓励和规范矿产资源的综合利用、提高利用效率，减少浪费。 矿产品质量与标准： 简要介绍矿产品质量标准及其法律意义。 矿产资源的保护： 禁止性规定： 列举法律明令禁止的破坏性勘查、开发行为，如非法采矿、破坏地质环境等。 生态环境保护责任： 详细阐述矿业权人在勘查、开发、生产过程中应承担的环境保护义务，包括“三同时”制度、环境监测、污染防治等。 矿山地质环境恢复治理： 重点分析矿山闭坑后的土地复垦、生态修复等法律责任，以及矿山环境恢复治理保证金制度。 矿产资源国情国策： 讨论国家对重要矿产资源的战略储备、进出口管理等政策及其法律依据。 第五章：矿产资源法律制度的监督管理与法律责任 本章将阐述国家如何通过一系列法律手段对矿产资源活动进行有效监督，以及对违法行为如何追究法律责任。 矿产资源监督管理体制： 国土资源主管部门的职责： 明确各级国土资源（自然资源）管理部门在矿产资源勘查、开发、利用、保护等方面的行政管理、审批、监督检查职能。 其他相关部门的协调配合： 阐述环保、安全生产、林业、水利等部门在矿产资源管理中的协同作用。 法律责任： 行政责任： 详细列举和分析各种违法行为所对应的行政处罚，如责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、吊销探矿权/采矿权等。 民事责任： 探讨因矿产资源违法行为造成他人损害的，依法承担民事赔偿责任。 刑事责任： 重点分析《刑法》中涉及非法采矿、破坏矿产资源等犯罪行为的构成要件、量刑情节和处罚。 行政复议与行政诉讼： 介绍当事人对行政机关的行政处罚不服时，如何通过行政复议或行政诉讼维护自身合法权益。 第六章：我国矿产资源法律制度的未来展望 本章将立足当下，展望我国矿产资源法律制度未来的发展趋势与改革方向。 服务国家战略的法治保障： 探讨如何通过法律制度更好地服务于国家矿产资源安全战略、绿色发展战略和创新驱动发展战略。 深化市场化改革的法律支撑： 分析如何通过法律手段进一步完善矿业权市场化配置机制，激发市场活力。 生态文明建设的法律要求： 展望在生态文明理念深入人心的背景下，矿产资源法律制度在生态环境保护、绿色矿山建设等方面的深化和强化。 智慧矿山与科技赋能： 探讨如何将大数据、人工智能等新技术应用于矿产资源勘查、开发、管理和监管，并通过法律加以规范。 国际视野与对标先进： 简要分析借鉴国际上矿产资源法律制度的先进经验，不断完善我国矿产资源法律体系。 本书的编写力求详实、严谨，注重理论与实践相结合，旨在为读者提供一个全面、深入了解我国矿产资源法律制度的窗口，促进我国矿产资源的科学、高效、可持续发展。
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