具体描述
《中国珍稀法律典籍集成(乙编•第3册):皇明诏令(繁体竖排版)》内容包括了卷之一太祖高皇帝、成祖文皇帝、仁宗昭皇帝、宣宗章皇帝上、英宗睿皇帝、景皇帝、宪宗纯皇帝等。
好的，这是一份针对一本名为《皇明诏令》的图书，撰写的一份不包含其内容的详细图书简介。 --- 《星火燎原：新时代地方治理的实践与反思》 作者： 张怀远 出版社： 远航文化 页数： 约 480 页 定价： 88.00 元 内容简介： 《星火燎原：新时代地方治理的实践与反思》并非一部历史文献的汇编，亦非传统意义上的权力运作手册。本书聚焦于二十一世纪初以来，中国在推进国家现代化进程中，地方治理体系所经历的深刻变革、涌现出的典型案例，以及在实践中遭遇的现实困境与理论探索。作者张怀远，一位深耕区域发展研究的资深学者，以其数十年田野调查的积累和敏锐的社会洞察力，为我们描绘了一幅复杂而生动的当代中国地方治理全景图。 本书的核心论点在于，在宏观政策导向下，地方政府作为政策执行者和公共服务提供者的角色正在经历一场由内而外的重塑。这种重塑不仅仅是行政流程的简化或数字化的推进，更触及到权力分配、资源整合乃至社会动员方式的根本性转变。 第一部分：权力下放与能力重构 本书的开篇部分，深入剖析了近年来“放管服”改革对地方层级的影响。张怀远教授认为，有效的权力下放是激发地方活力的前提，但同时也带来了新的挑战：能力赤字与责任错位。 在第一章“从审批到服务：地方职能的范式转移”中，作者通过对沿海某特区和内陆某欠发达县域的对比研究，揭示了不同发展阶段的地方政府在承接新的治理职能时所表现出的巨大差异。他指出，许多地方并非缺乏意愿去优化服务，而是缺乏与新要求相匹配的专业人才和技术支撑。例如，在环境治理、新兴产业扶持等领域，原有的行政模式已然失效，亟需引入市场化的、专业化的第三方评估和运营机制。 第二部分详细探讨了“区域协同发展”背景下的地方竞争与合作策略。在国家层面推动的城市群、都市圈建设中，地方间的利益冲突与资源整合成为常态。作者在“跨界治理的博弈”一章中，引用了长江经济带和京津冀协同发展中的多个案例，论证了仅靠自上而下的行政指令难以实现真正的区域一体化。真正的协同，需要建立在互惠互利的利益共享机制之上，以及对地方历史发展路径的充分尊重。过度的同质化竞争（如盲目追求招商引资的“军备竞赛”）往往损害了区域的长期发展潜力。 第二部分：数字化治理与社会参与的张力 本书的中间部分，将焦点投向了技术赋能下的社会治理。我们目睹了“智慧城市”和“数字政务”的浪潮，但张怀远教授提出了一个审慎的观察：技术工具的引入，是否真正拉近了政府与民众的距离？ 在“算法时代的民意表达”一章中，作者对社交媒体、大数据分析在基层决策中的应用进行了批判性审视。他承认技术提升了信息收集的效率，但同时也担忧“数字鸿沟”可能加剧社会阶层的隔阂。对于不熟悉或无法接入数字平台的弱势群体（如老年人、偏远地区居民），便捷的数字化服务反而可能成为新的障碍。如何确保技术进步的普惠性，是当代地方治理必须解决的道德与实践难题。 更进一步，本书探讨了社会组织在现代治理中的定位。在“从‘动员’到‘培育’：社会力量的嵌入路径”一章中，作者分析了地方政府在扶持非营利组织（NPO）发展中的成功与失败经验。真正的社会参与，不是简单地将政府职能“外包”，而是将社会组织视为一种重要的治理伙伴。这要求政府转变其角色，从主导者退居为引导者、规范者和资源提供者，给予社会组织足够的自治空间以发挥其专业性和灵活性。 第三部分：基层韧性与可持续发展 最后一部分，作者将目光收缩至最贴近民众的基层——乡镇与社区。张怀远教授认为，地方治理的最终检验标准，在于其应对突发事件和维护长期稳定的“韧性”。 针对近年来基层在面对环境污染、公共卫生危机和经济结构调整时的表现，本书特别构建了“基层韧性指数”模型。该模型不仅考量基础设施的完备性，更侧重于社区的社会资本、邻里互助网络以及地方干部的危机处理能力。 在“乡土中国的新变局”一章中，作者深入探讨了乡村振兴战略下，如何平衡经济发展与传统文化的保护。他通过对徽州、川西等地的深入考察，展示了那些成功维持了自身文化特性的乡村，往往拥有强大的地方精英和代际传承的社区认同感。强行推行的“一刀切”规划，尽管短期内可能带来可见的建设成果，却常常以牺牲地方的“场所精神”为代价，导致“空心化”和人才流失。 结语： 《星火燎原》是一部面向政策制定者、区域规划师、社会学者以及所有关注国家现代化进程的读者群体的深度作品。它以严谨的数据和鲜活的案例，揭示了地方治理的复杂性、矛盾性与潜力。张怀远教授的笔触冷静而富有人文关怀，他呼吁政策制定者在追求效率与标准化的同时，必须正视地方的异质性，尊重基层的首创精神，方能使国家现代化的“星火”真正燎原，构建一个更具包容性、更富韧性的治理体系。本书的价值不在于提供现成的答案，而在于提出关键的问题，引导我们进行更深入、更具建设性的思考。 ---
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