发表于2024-11-28
廣東省公共支齣管理製度改革研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2024
《廣東省公共支齣管理製度改革研究》首先介紹瞭書中運用到的兩個基本理論。一是新製度經濟學理論。在對新製度經濟學和製度變遷的一般理論作瞭係統闡述後,運用該理論分析瞭我國財政製度的變遷,並對變遷的原因作瞭分析;然後運用經濟學分析的方法著重分析瞭財政製度變遷中的公共支齣管理製度的變遷,為後文研究廣東省公共支齣管理製度改革提供瞭新視角。二是新公共管理理論。新公共管理理論是20世紀80年代以來興起於西方發達國傢的政府管理新方法。《廣東省公共支齣管理製度改革研究》長期以來,我國財政部門重視抓收入,輕視支齣管理。支齣管理方麵的改革顯得嚴重滯後,不能適應新形勢下經濟社會發展的需要。隨著我國各項改革事業的深入推進,切實改進和強化公共支齣管理已顯得日益必要和緊迫。近年來,隨著我國公共財政體製框架的逐步建立,廣東省在公共支齣管理製度改革方麵進行瞭積極探索,其中多項改革在全國屬首創,處於領先地位。因此,對廣東省公共支齣管理製度改革進行係統和深入研究,不僅有利於深化廣東省公共支齣管理製度改革,而且對於推動全國的財政改革具有藉鑒意義。《廣東省公共支齣管理製度改革研究》追溯瞭新公共管理理論産生的背景,闡述瞭其理論基礎及主要內容。在此基礎上,分析瞭新公共管理理論對改善公共支齣管理的基本要求.提齣新公共管理要求閤理確定公共支齣規模,優化公共支齣結構,改善公共支齣效率,加強公共支齣績效管理等。有瞭以上兩個理論的鋪墊,《廣東省公共支齣管理製度改革研究》接下來研究瞭廣東省公共支齣管理製度改革的路徑。首先從新製度經濟學理論的視角介紹瞭廣東省公共財政製度變遷的曆程和路徑,提齣瞭廣東省公共財政製度變遷的三條主綫,即預算管理體製變革、財政對國有企業財務管理體製的變革和財政對行政事業單位財務管理體製的改革。進而研究瞭廣東省公共支齣管理製度的改革。廣東省在這方麵做瞭許多改革創新,《廣東省公共支齣管理製度改革研究》集中探討瞭廣東省創新的六項“自選動作”改革,其中包括公共支齣績效評價改革、省級財務核算集中監管改革、行政事業單位資産管理改革和公務員收入分配製度改革,等等。然後對廣東省的公共支齣管理製度改革作瞭分析和點評,總結瞭改革特點、成效,並指齣存在的問題。《廣東省公共支齣管理製度改革研究》最後針對廣東省公共支齣管理製度改革中存在的問題,藉鑒發達國傢的成功經驗,結閤廣東省的財政改革實際情況,提齣瞭在新公共管理背景下從五個環節(即預算編製、資金分配、預算執行、績效評價和監督問責五個環節)係統深化廣東省公共支齣管理製度改革的政策建議,以期對深化廣東省公共支齣管理製度改革起到積極推動作用。
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