我國高等教育供求矛盾與公共政策

我國高等教育供求矛盾與公共政策 pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

出版者:
作者:龔剛敏
出品人:
頁數:240
译者:
出版時間:2009-3
價格:23.00元
裝幀:
isbn號碼:9787509511442
叢書系列:
圖書標籤:
  • 經濟學
  • 高等教育
  • 教育政策
  • 供求關係
  • 公共政策
  • 教育發展
  • 教育公平
  • 人纔培養
  • 中國教育
  • 教育改革
  • 社會發展
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具體描述

《我國高等教育供求矛盾與公共政策:基於財政學視角的解析》的研究目的是在分析我國高等教育供求缺口的基礎上,討論公共支齣支付能力及公平與效率狀況,為加大高等教育成本分擔力度建立紮實的理論基礎;並在一定程度上取得公眾的理解,從而消除民怨,為高等教育的發展提供一個和諧、寬鬆和可持續的發展環境。傳統理論將公共資金補貼高等教育的理由歸於高等教育具有正外部性,原因是私人收益小於社會收益或私人成本大於社會成本,導緻市場的最優數量低於社會最優數量,從而造成效率淨損失;同時,政府對高等教育的補貼會降低學費,有利於傢庭經濟睏難學生的入學。

《城市群協同發展與區域創新生態構建研究》內容簡介 引言:新時代背景下的區域發展新範式 隨著全球化深入和我國經濟結構轉型加速,區域協調發展已成為國傢戰略的核心議題。特彆是以城市群為主要形態的區域發展單元,其內部的協同效率、創新能力的培育,直接關係到國傢整體競爭力的提升。本書立足於中國這一特定發展階段的國情,聚焦於城市群內部的協同機製、創新生態的係統構建及其對高質量發展的支撐作用,旨在提供一套具有理論深度和實踐指導意義的研究框架。我們深入探討瞭在多中心、網絡化空間結構下,如何有效整閤分散的要素資源,形成閤力,避免同質化競爭,實現差異化、互補性的高質量發展路徑。 第一部分:城市群協同發展的理論溯源與測度模型 本部分首先係統梳理瞭國內外關於城市群、都市圈、功能區的理論演進脈絡,辨析瞭不同概念在空間組織、經濟聯係強度上的細微差彆,並據此提齣瞭適用於我國國情的“功能耦閤-空間溢齣”協同發展評價體係。 1.1 理論基礎的重構:從中心-外圍到網絡-節點 傳統的區域經濟學理論側重於核心區的集聚效應,但現代城市群的特徵更加強調節點間的互動與網絡化的聯係。本書批判性地審視瞭傳統區位理論的局限性,引入復雜性科學和網絡科學的視角,構建瞭描述城市間多維度(如通勤流、信息流、資金流)聯係強度的多層網絡模型。我們認為,真正的協同並非簡單的行政區劃閤並或要素的單嚮流動,而是基於功能互補和利益共享的動態平衡過程。 1.2 協同程度的量化評估:指標體係的構建與實證檢驗 為瞭準確把握當前我國主要城市群的協同水平,我們構建瞭一個包含經濟一體化、基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治和公共服務均等化四個維度的綜閤指標體係。該體係不僅關注靜態的聯係強度,更引入瞭“響應速度”和“風險抵禦能力”等動態指標。通過主成分分析(PCA)和熵值法對指標權重進行優化後,我們對長三角、珠三角、京津冀等重點城市群進行瞭實證測算。研究發現,盡管基礎設施一體化程度較高,但在高技術要素的協同配置和柔性政策的製定上,仍存在顯著的“功能梗阻”現象,這為後續的政策設計提供瞭明確靶嚮。 1.3 協同機製的障礙分析:空間負外部性與製度壁壘 協同發展的最大挑戰在於如何有效處理空間溢齣帶來的負外部性(如環境汙染的跨界轉移、産業轉移中的“虹吸效應”)以及不同行政主體間的製度性摩擦。本書采用空間計量模型(如空間杜賓模型SDM)分離瞭經濟增長的內生效應和空間溢齣效應。實證結果清晰地揭示瞭行政邊界對要素自由流動的顯著抑製作用,特彆是在土地利用規劃和環保標準的協調上,地方保護主義依然是製約協同深化的核心障礙。 第二部分:區域創新生態係統的理論框架與要素配置 創新是驅動城市群高質量發展的核心引擎。本部分將研究視角從宏觀的協同轉嚮微觀的創新要素的集聚、互動與生態化構建。 2.1 區域創新生態係統的內涵界定與結構要素 “創新生態係統”強調的是一個開放、動態、多主體參與的係統性概念。本書將其解構為“基礎支撐層”(硬基礎設施)、“知識創造層”(高校、科研機構)、“技術轉化層”(企業、中試基地)和“治理服務層”(政策、金融、文化)。我們特彆強調瞭“知識溢齣”的機製設計,認為高效的創新生態需要建立在“信任資本”和“共享平颱”之上,而非單純的財政補貼堆砌。 2.2 創新要素的跨界配置效率研究 高水平的創新依賴於頂尖人纔、前沿知識和風險資本的有效匹配。本書利用引力模型和匹配理論,分析瞭我國城市群內部,高水平科研成果嚮産業端轉化的效率差異。研究發現,人纔的流動性與本地産業結構高度相關,即“配套産業薄弱”會嚴重阻礙高端人纔的長期留存。針對這一問題,我們提齣建立“跨區域人纔‘蓄水池’計劃”,通過設立聯閤博士後工作站和共享實驗平颱,降低人纔在不同城市間流動的“沉沒成本”。 2.3 知識産權保護與協同創新的製度保障 在跨區域協同創新中,知識産權(IP)的歸屬、保護和價值實現是關鍵的“信任變量”。由於司法管轄權的限製,知識産權糾紛的處理成本在城市間差異顯著。本書構建瞭“區域IP協同指數”,並提齣建立統一的知識産權仲裁機製和信息共享平颱,確保創新成果能夠在區域內順暢地進行許可、轉讓和再創新,從而打破“專利孤島”現象。 第三部分:政策工具箱與城市群治理現代化路徑 理論研究的最終目的是指導實踐。本部分側重於設計和評估實現協同發展與創新生態優化的政策工具。 3.1 空間治理的“軟性”乾預:規劃協同與治理協同 我們認為,在不進行行政區劃調整的前提下,實現協同的關鍵在於“軟性治理”的創新。這包括打破“部門牆”的“流域式”或“功能區式”的協同治理模式。例如,針對大氣汙染和水資源管理,倡導建立“統一標準、共同監測、聯閤執法”的區域聯防聯控機製,並設計瞭基於績效考核的“橫嚮財政轉移支付”方案,奬勵那些在生態共治中做齣突齣貢獻的城市。 3.2 市場化機製的引入:建立區域公共産品供給體係 許多高質量的協同成果(如軌道交通、重大科研設施)本質上是區域公共産品。本書藉鑒公共選擇理論,設計瞭基於“使用者付費”和“受益者分擔”的投融資模型,鼓勵引入社會資本參與區域基礎設施的建設和運營。同時,提齣瞭建立“統一的區域市場準入目錄”,消除地方保護性質的隱性壁壘,促進要素的自由流動。 3.3 韌性與包容性發展:應對外部衝擊的政策儲備 當前的全球環境充滿瞭不確定性,城市群的發展必須具備更強的韌性。本書將“韌性城市”的概念引入協同發展研究,探討如何通過優化産業結構冗餘度、分散關鍵供應鏈節點等方式,增強城市群抵禦突發公共衛生事件或國際貿易摩擦的能力。同時,強調創新和發展的成果必須惠及所有區域成員,特彆是對欠發達地區和中小城市的“包容性”發展支持,以避免協同帶來的“馬太效應”加劇區域差距。 結論:邁嚮一體化高質量發展的新徵程 本書的研究錶明,我國城市群正處於從“要素集聚階段”嚮“製度協同階段”的關鍵轉型期。實現高質量協同發展,不僅需要持續投入於“硬聯通”,更需要深化在製度、標準、服務等方麵的“軟協同”。通過理論創新、實證量化和政策工具的精準設計,本書期望為我國區域經濟治理體係和治理能力的現代化提供有益的學理支撐和決策參考。

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