新型农村合作医疗基金财务会计制度讲解

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作者:《新型农村合作医疗基金财务会计制度讲解》编写组
出品人:
页数:241
译者:
出版时间:2008-10
价格:25.00元
装帧:
isbn号码:9787509509807
丛书系列:
图书标签:
  • 农村合作医疗
  • 新型农村合作医疗
  • 医保基金
  • 财务会计
  • 会计制度
  • 基金管理
  • 农村发展
  • 卫生经济
  • 政策解读
  • 实务指南
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具体描述

《新型农村合作医疗基金财务会计制度讲解》包括了新型农村合作医疗基金财务制度的制定背景和主要内容、总则、基金预算、基金筹集、基金支出、基金结余、财政专户、资产与负债、基金决算、监督与检查等。

好的,这是一份关于一本名为《新型农村合作医疗基金财务会计制度讲解》的图书的详细简介,内容将完全聚焦于该制度本身及其相关实践,避免提及任何可能与该书具体内容重叠或暗示该书存在的描述。 --- 深入解析与实务操作:新型农村合作医疗基金财务会计制度的全面指南 本书聚焦于我国在新时期深化医疗保障体系改革背景下,对新型农村合作医疗(简称“新农合”)基金实施的最新、最规范的财务会计处理要求。它旨在为基层医保经办机构、乡镇卫生院、村级卫生服务机构、相关审计与监督部门,以及所有关注农村医疗保障财务运行的专业人士,提供一套系统化、操作性极强的专业指引。 第一部分:制度基础与宏观背景 一、新农合制度的历史沿革与财务定位 本部分首先深入剖析了新型农村合作医疗制度从试点到全面推开的历史脉络,重点阐述了在国家推进城乡居民基本医疗保险整合的大背景下,原新农合基金在财务管理上的历史地位和当前面临的转型挑战。 政策法规框架的梳理: 详细解读了国家层面关于农村医疗保障基金筹集、使用、结余管理的各项核心法规和指导意见,特别是与《社会保险法》、《城乡居民基本医疗保险条例》等上位法之间的衔接关系。 基金性质的界定: 明确界定了新农合基金作为特定专项基金的法律属性,其非税性、互助性、专款专用的核心原则,以及在财政监督体系下的特殊地位。 财务管理目标的确立: 阐述了新阶段财务管理的核心目标——确保基金安全、提高使用效率、实现精细化预算控制,并为实现全民医保打下坚实的财务基础。 二、现行财务会计制度的框架结构 系统地介绍了当前适用于新农合基金的会计核算体系的整体架构。这不仅仅是会计科目的罗列,更是对整个信息流、资金流和信息报告链条的重构。 制度的层级结构: 分析了国家财政部门、人社部门发布的各项规范性文件在制度体系中的层级关系和约束力。 会计主体与会计对象: 明确界定了县级统筹基金、乡镇风险共济基金在不同管理层级上的会计主体划分原则,以及核算对象如何覆盖到筹资、拨付、支付、结余等全生命周期。 重要会计政策的选定: 重点讲解了在基金收入确认、成本费用归集(如管理费用的限额控制)、风险基金的计提与使用等关键业务上的会计政策选择的依据和影响。 第二部分:核心业务的会计核算实务 本部分是实务操作的核心,针对基金收、支、存的每一个环节,提供了详尽的会计分录示例和流程图解。 三、基金收入的全面核算与监督 新农合基金的收入来源多样,且具有明显的季节性和政策性,精确核算至关重要。 财政补助的确认与入账: 详细解析了中央、省、市、县各级财政补贴资金到位时点的确认标准,以及跨年度补助资金的衔接处理。 个人缴费的核算: 针对一次性缴费和分期缴费的特点,规范了代收、代扣、汇缴过程中的会计处理,特别是与税务部门或代征单位结算时的对账方法。 利息收入与滞纳金的核算: 对基金结余资金的银行存款利息收入的归集方式、摊销或一次性确认的原则进行解析。 专项收入的归集: 如特定病种的追加补助、跨区域调剂金的纳入与分摊的会计记录。 四、医疗费用支出的精细化计量与核算 医疗费用的支出是基金消耗的核心,核算难度大,涉及多层级的审核与拨付。 定点医疗机构的费用结算与拨付: 详述了通过信息系统(如异地就医结算平台)获取的医疗费用明细数据,如何转化为会计凭证。重点解析了“总额预付”与“费用核销”模式下的会计处理差异。 门诊统筹与住院费用的区分核算: 强调了按不同保障项目划分成本费用的要求,特别是对于大病保险、补充医疗等子基金的独立核算方法。 管理费用与业务费用的界限: 严格区分可列支的管理成本(如人员经费、信息系统维护费)和不可列支的项目,确保管理费用控制在规定比例内。 基金的支付与挂账处理: 针对垫付、先行支付以及因政策调整或审计要求需要冲回的款项,规范了暂挂、待清算科目的使用方法。 五、基金的结余与风险储备金管理 对基金的滚存结余和风险准备金的独立核算,是确保制度长期可持续性的关键。 结余的界定与结转: 明确了年度终了结余的形成机制,以及按照规定比例转入滚存结余和风险基金的会计分录。 风险基金的专户管理与运用: 规定了风险基金的专户核算要求,以及在发生重大疫情或重大疾病爆发时,动用风险基金的审批流程与会计记录。 第三部分:报告、分析与内部控制 六、财务报告体系的构建与应用 本部分聚焦于如何利用会计信息进行有效的监督和决策支持。 专项财务报表的编制: 详细介绍了适用于新农合基金的资产负债表、收支情况表、结余分配表的具体格式、填报说明和勾稽关系。 预算执行情况的报告: 阐述了如何将实际发生的收支与年初核定的业务预算进行对比分析,形成预算执行差异报告,为来年预算编制提供数据支持。 信息披露的规范要求: 针对对上级部门和公众的报告要求,提出了信息公开的原则与关键指标的选择。 七、内部控制与审计应对 强调将现代内部控制理念融入新农合基金的日常财务管理中。 关键控制点的设计: 针对资金收付、合同签订、费用审批等高风险环节,设计了授权批准、职务分离、财产清查等控制流程。 信息系统中的内控嵌入: 探讨了如何利用信息化手段固化审批流程,实现对原始凭证的电子化控制和追溯。 应对外部审计的准备工作: 指导经办机构如何提前整理和归档支持性的业务资料(如医保目录、结算清单、费用明细),以应对财政、审计部门的专项检查。 总结而言,本书构建了一套从政策理解到制度执行,再到报告分析的全链条实务操作手册,是新农合财务工作者掌握最新、最严格基金管理规范的必备参考书。

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