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页数:306

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出版时间:2008-12

价格:33.00元

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isbn号码:9787040252477

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• 好啊
• 公共事业
• 管理学
• 经济学
• 政策
• 法规
• 运营
• 服务
• 基础设施
• 城市管理
• 政府管理

《城市脉搏：公共事业服务的深度解析与创新实践》 在这个高度城市化、社会需求日益多元化的时代，公共事业服务作为维系城市运转、保障居民福祉的基石，其重要性不言而喻。从提供清洁的饮用水到保障电力供应的稳定，从高效的交通系统到便捷的通讯网络，再到废物处理、城市绿化乃至文化教育设施的普及，每一个环节都深刻地影响着我们的日常生活质量和城市的整体竞争力。《城市脉搏：公共事业服务的深度解析与创新实践》一书，正是聚焦于这一宏大而精密的领域，以抽丝剥茧的严谨态度，深入剖析了公共事业服务的核心理念、运作机制、面临挑战以及未来的发展趋势。 本书并非简单罗列公共事业的种类，而是着眼于其作为一种社会契约、一种公共产品提供方式的本质。它系统地探讨了公共事业服务的定义、范围以及在不同社会形态下的演变历程。从历史上看，公共事业服务曾长期由政府垄断，以实现普遍性、公平性和公益性为首要目标。然而，随着市场经济的发展和技术的进步，混合模式、公私合作伙伴关系（PPP）等新的服务提供模式应运而生，本书对此进行了细致的梳理与比较，分析了不同模式的优劣势，以及它们对效率、公平性和可持续性的影响。 在深入分析公共事业服务的内在逻辑时，本书特别强调了运营管理的科学性。对于一个城市而言，水务、电力、燃气、交通、通讯等核心公用事业的稳定高效运行，是其经济社会发展的命脉。因此，本书花费大量篇幅探讨了这些领域的运营管理策略。这包括但不限于： 资源优化配置： 如何在有限的资源条件下，最大化地满足不断增长的社会需求？书中会讨论需求预测、供需平衡、产能规划等关键环节，并结合实际案例，展示如何通过科学的分析和决策，实现资源的有效利用。例如，在水务管理方面，除了保障供水能力，还会深入探讨漏损控制、水质监测、二次供水设施管理等精细化运营的重要性。在电力领域，则会涉及电网的调度、负荷管理、可再生能源接入的挑战与机遇，以及提升供电可靠性的技术措施。 技术创新与应用： 现代公共事业服务离不开先进技术的支撑。本书将追踪技术发展的最前沿，例如智能电网、智慧水务、物联网在交通信号控制和公共交通调度中的应用、大数据在预测和优化服务方面的作用等等。它会分析这些新技术如何提升服务效率、降低运营成本、增强服务的韧性和可追溯性，并探讨技术引进和更新换代过程中的风险评估与管理。 风险管理与应急响应： 公共事业服务的稳定运行，尤其需要强大的风险预警和应急处理能力。本书将深入分析各类潜在风险，如自然灾害（洪水、地震）、设备故障、人为破坏、网络安全威胁等，并详细阐述风险识别、评估、规避和应急预案的制定与演练。通过对历史事故的复盘，总结经验教训，为构建更具韧性的公共事业体系提供指导。 绩效评估与质量控制： 如何衡量公共事业服务的成效？本书将介绍一系列量化和质化的绩效评估指标体系，包括服务水平协议（SLA）、客户满意度调查、运营效率指标等。它强调了建立持续改进的质量管理机制，以确保服务质量符合社会预期，并不断提升公民的获得感和幸福感。 除了微观的运营管理，本书也宏观地探讨了公共事业服务的战略规划与政策环境。一个城市的长远发展，离不开对其公共事业体系的前瞻性布局。 发展规划与城市协同： 公共事业服务并非孤立存在，而是与城市发展规划、土地利用、产业布局、环境保护等紧密相连。本书将分析如何将公共事业规划纳入城市总体规划，确保基础设施的超前建设和协调发展。例如，在新区开发或旧城改造中，如何同步规划供水、排水、电力、燃气、通信等管网，避免“拉链路”的低效和浪费。 政策法规与监管框架： 公共事业服务涉及公共利益，因此受到严格的政策法规约束。本书将深入解读相关的法律法规，包括特许经营制度、价格管制、服务标准、环境保护法规等，并分析政府在监管、审批、定价、纠纷处理等方面的职能。它还会探讨不同国家和地区在公共事业监管模式上的差异，以及这些模式对行业发展的影响。 投融资机制与市场化改革： 许多公共事业项目需要巨额投资，如何有效地吸引资金，是推动其发展的重要因素。本书将探讨包括政府财政拨款、专项债券、银行贷款、以及股权融资、PPP模式下的社会资本引入等多种投融资方式。同时，也会分析在市场化改革过程中，如何平衡公益性与营利性，如何构建公平竞争的市场环境，以及如何保障弱势群体的基本服务权益。 可持续发展与绿色转型： 面对气候变化和资源短缺的挑战，公共事业服务正经历着深刻的绿色转型。本书将重点关注可持续发展的理念在公共事业领域的应用，如推广清洁能源、发展循环经济、提高能源利用效率、减少污染排放、建设海绵城市等。它会探讨如何在追求经济效益的同时，最大化环境效益和社会效益，实现人与自然的和谐共生。 本书的价值在于其理论深度与实践广度的结合。它不仅借鉴了经济学、管理学、工程学、社会学等多学科的理论成果，而且通过大量的典型案例分析，将抽象的理论具象化。这些案例涵盖了不同规模的城市、不同发展阶段的国家，以及不同类型的公共事业项目，从中可以学习到成功的经验，也能吸取失败的教训。例如，书中可能会分析某个城市如何通过技术创新，大幅降低了供水管网漏损率；某个国家如何通过有效的PPP模式，成功吸引社会资本参与大型交通基础设施建设；某个地区如何通过精细化管理，提升了废物处理的效率和环保水平；抑或是某个城市在面临突发公共卫生事件时，如何快速响应并保障基本生活服务供应。 《城市脉搏：公共事业服务的深度解析与创新实践》的目标读者群广泛，既包括在政府部门、公共事业企业从事相关工作的专业人士，也包括对城市发展、公共政策感兴趣的学者、研究人员，以及希望了解自己所处城市基本运行机制的学生和公众。它旨在提供一个全面、系统、深入的视角，帮助读者理解现代城市“看不见”的脉搏，认识到公共事业服务在构建宜居、安全、高效、可持续的城市中所扮演的关键角色，并为推动公共事业服务的创新与发展提供有益的启示与参考。这本书将带领读者走进公共事业服务的复杂世界，探寻城市生生不息的动力源泉。

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说实话，这本书在探讨“效率”和“公平”这两个核心矛盾时，展现出了相当深入的思考，尤其是在公共服务的供给机制部分，作者的论述显得非常老练和辩证。它没有简单地偏向于市场化改革的激情，也没有完全沉溺于传统官僚体制的保护，而是细致地分析了不同供给模式——比如特许经营、公私合作（PPP）以及非营利组织的介入——在不同社会背景下的适用性与局限。我特别关注了其中关于“绩效评估”的那一章，它没有直接给出一个“万能公式”，而是批判性地审视了量化指标在公共部门可能带来的“指标异化”问题。比如，当一个指标被过度强调时，基层执行者可能会为了达成数字而牺牲服务质量的隐性价值。这种对实践中悖论的深刻洞察，让这本书的价值超越了纯粹的理论堆砌，更像是一份对现实困境的深度剖析报告。虽然语言依然保持着较高的学术密度，但那种对复杂现实的尊重和审慎态度，还是让人读得颇有启发，感觉作者是真正浸淫过这个领域的。

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这本书的装帧设计倒是挺耐看的，深蓝色封皮，配上烫金的书名，透着一股子沉稳和专业感。我本来是抱着对“管理”这个词的好奇心翻开的，想看看这门学问到底是怎么回事。结果前几章的内容，读起来就像在啃一本厚厚的政策汇编，充满了各种定义、原则和历史沿革，比如对“公共物品”的界定，不同历史时期对政府职能的认识演变等等。它非常详尽地梳理了公共部门运作的宏大框架，像在为一张巨大的蓝图做底稿，每一个概念都被剖析得一丝不苟，恨不得把所有相关文献的观点都囊括进去。这种详尽的铺陈，对于一个初学者来说，初读时会感到信息量巨大，需要反复咀嚼才能消化。我感觉作者在力求构建一个无懈可击的理论体系，每一个论点都有坚实的学理基础支撑，但这种学术的严谨性，有时候也让阅读体验偏向于教科书式的枯燥。如果期待从中找到太多生动的案例或者立即可用的“管理秘籍”，可能会有些失望，因为它更像是在搭建理论的骨架，让你理解“为什么会是这样”，而不是“怎么立刻就能做好”。

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总体而言，这是一本需要静下心来，甚至需要结合其他资料辅助阅读的专业著作。作者的学术功底毋庸置疑，他构建的知识体系非常扎实，尤其在组织行为学与公共行政的交叉领域，展现出了深厚的积累。我尤其欣赏它对“伦理责任”在公共决策中的地位的强调，这部分内容在许多同类书籍中往往被轻描淡写，但这本书却将其提升到了核心议题的高度。然而，这种对深度的追求也带来了另一个问题：语言的专业门槛相对较高。很多术语的解释需要读者具备一定的管理学或社会学背景，否则很容易在阅读的初级阶段就感到迷失。对于一个渴望快速入门的实践者来说，这本书的“信息密度”可能需要被拆解和分层消化，它更像是为研究者准备的深度参考资料，而非面向大众的普及读物。它提供的是一个完整的理论地图，但如何将这张地图转化为脚下的路，还需要读者自己去探索和实践。

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这本书的篇幅着实令人望而生畏，拿在手里很有分量，翻阅起来也颇费功夫。我发现作者对于“公共性”的界定极其审慎，花费了相当多的篇幅去讨论，这部分内容尤其引人深思。它探讨了在日益多元化的社会中，如何平衡不同群体对“公共利益”的理解差异。比如，在资源分配的公平性上，书中详细对比了绝对平等主义和差异化补偿原则的应用场景，这部分内容让我思考良久，意识到公共事业管理者所面对的困境远比想象中复杂——任何一个决策都可能在某个群体中激起强烈的反弹。不过，在讨论到新兴技术，比如大数据和人工智能对未来公共服务的影响时，我感觉内容稍显保守和滞后，似乎更侧重于对传统管理范式的巩固，对技术带来的颠覆性变革的探讨不够深入和前瞻，稍微有点跟不上时代脉搏的急促跳动。

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我对这本书的行文风格感到有些不适应，它似乎过于依赖于建立层级分明的逻辑结构，每一个论点下面都跟着好几个分论点和支撑材料，就像是精密设计的瑞士钟表，每一个齿轮都咬合得恰到好处，但缺少了一点灵动和人情味。阅读过程中，我时常需要停下来，在脑海中将这些抽象的概念进行可视化，试图将那些关于“治理结构”、“利益相关者协同”的术语，与我日常生活中观察到的政府部门运作联系起来。书中引用了大量来自不同国家和地区的治理案例，但这些案例往往被抽离了具体的社会情感和文化背景，成为纯粹的“管理学模型”的注脚。这使得它在理论上非常完备，但在实际操作层面，缺乏那种能够点燃读者行动热情的感染力。它更像是一个严谨的诊断书，而非一份鼓舞人心的行动纲领，需要读者具备相当的耐心去梳理其庞大的知识网络。

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