中国城市政府再造研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:段继凯

出品人:

页数:268

译者:

出版时间:2008-12

价格:28.00元

装帧:

isbn号码:9787811225327

丛书系列:

图书标签:

• 城市治理
• 政府转型
• 中国政治
• 公共管理
• 行政改革
• 地方政府
• 城市发展
• 制度创新
• 政治学
• 公共政策

《中国城市政府再造研究》 在中国快速城市化的浪潮下，城市政府的职能、组织结构和运作模式正经历着前所未有的转型与重塑。本书深入剖析了中国城市政府再造的深层动因、核心内容、实践路径及其面临的挑战与未来走向。 研究背景与理论框架 本书立足于中国经济社会发展的宏观背景，特别是快速的城市化进程所带来的挑战：人口涌入、资源环境压力、社会结构变迁、治理需求多元化等。在理论层面，本书借鉴了新公共管理（NPM）、新公共治理（NPG）、制度经济学、治理理论等多元学科的视角，力图构建一个多维度、系统化的分析框架，以理解城市政府再造的复杂性。我们关注的不仅仅是政府部门的机构调整，更包含其权力配置、运作机制、绩效评估、服务供给以及与社会各方的互动关系。 中国城市政府再造的核心议题 本书将中国城市政府再造的核心议题概括为以下几个关键方面： 职能转变与优化： 探讨如何从传统的“经济建设型”政府向“公共服务型”政府转变，以及如何在市场经济条件下界定和履行政府的核心职能。这包括放权、赋能，减少不必要的行政干预，同时强化在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护、风险防范等领域的职责。 组织结构改革： 分析城市政府内部机构设置的演变，例如部门整合、大部制改革、垂直管理与属地管理结合的模式，以及如何构建更加精简高效、权责清晰的组织架构。本书将审视不同城市在机构设置上的探索和经验教训。 治理能力现代化： 关注提升城市政府的治理能力，包括决策科学化、执行高效化、监督民主化。这涉及到如何运用现代信息技术（如大数据、人工智能）提升政府服务效率和决策水平，如何构建多元参与的治理格局，如何加强依法行政和廉政建设。 服务型政府建设： 深入研究城市政府如何更好地提供公共服务，包括教育、医疗、交通、住房、社会保障等。本书将分析服务供给的模式创新，如购买服务、公私合营（PPP），以及如何提升服务的可及性、公平性和满意度。 绩效管理与问责： 探讨如何建立科学的绩效评估体系，以衡量城市政府的运行效率和服务成效。同时，本书还将关注问责机制的完善，确保政府权力在阳光下运行，并对失职行为进行有效追责。 公众参与与社会协同： 强调在政府再造过程中引入公众参与的重要性。分析如何通过听证会、民意调查、网络平台等多种渠道，让市民参与到政策制定和公共事务管理中来，以及如何与社会组织、企业等主体形成协同治理的伙伴关系。 实践案例分析 为了使理论分析更加具体和生动，本书选取了若干具有代表性的中国城市作为案例进行深入研究。这些案例涵盖了不同发展阶段、不同行政层级的城市，例如： 先行示范区的探索： 以深圳等城市为例，分析其在市场化改革、创新治理模式方面的经验。 老工业基地的转型： 关注一些传统城市在产业结构调整、政府职能重塑过程中的挑战与对策。 新兴城市的治理： 研究一些快速发展的新兴城市在规划、服务、管理等方面的创新实践。 基层治理的微观视角： 深入到街道、社区层面，考察基层政府在服务市民、化解矛盾、组织动员等方面的具体做法。 通过对这些案例的细致梳理和比较分析，本书旨在提炼出中国城市政府再造的普遍性规律，同时也展现出不同城市在实践中的独特性和创造性。 挑战与未来展望 中国城市政府再造是一个长期而复杂的过程，本书也客观地分析了当前面临的主要挑战，包括： 利益固化与改革阻力： 改革过程中可能遇到的部门壁垒、既得利益集团的阻碍。 能力不足与资源约束： 部分城市在治理能力、技术人才、财政资源等方面存在的不足。 法治建设与权力边界： 如何在改革中进一步完善法治体系，明确权力边界，防止权力滥用。 公众信任与参与度： 如何在改革中赢得公众的信任，并有效提升公众的参与度。 展望未来，本书认为中国城市政府再造将朝着更加精细化、智能化、人性化、协同化的方向发展。随着数字技术的不断渗透，智慧政府建设将成为重要趋势；随着社会发展水平的提高，服务型政府的内涵将更加丰富；而构建一个更加开放、包容、合作的治理体系，将是中国城市持续健康发展的关键。 《中国城市政府再造研究》旨在为政府决策者、政策研究者、城市管理者以及关心中国城市发展的社会公众，提供一个全面、深入、具有洞察力的视角，以理解并共同推动中国城市治理的现代化进程。

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这本书的装帧设计非常引人注目，硬壳封面采用了一种沉稳的深蓝色调，搭配烫金的书名字体，散发着一种学术的厚重感。书脊的设计简洁有力，信息一目了然。整体给人的感觉是，这是一本经过精心打磨、值得珍藏的著作。翻开内页，纸张的质感也相当不错，印刷清晰，排版疏密有致，阅读体验很流畅。作者在序言中对研究背景的梳理非常到位，清晰地指出了当前学术界在这一领域存在的空白，让人对后续内容的展开充满了期待。特别是书中引用的一些图表和案例的视觉呈现，都经过了细致的考量，能够有效地辅助读者的理解，这一点在很多学术著作中是比较少见的。从外观到内里的细节处理，都能感受到出版方和作者对这本书的重视程度，这无疑为阅读奠定了一个良好的开端。

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最让我感到耳目一新的是书中对多个典型城市案例的深度剖析。这些案例的选择并非随意的堆砌，而是具有高度的代表性和可比性，涵盖了不同发展阶段和行政层级的城市样本。作者没有采用那种宏大叙事的一笔带过，而是深入到地方政府的日常运作层面，通过对具体政策执行过程的微观追踪，揭示了理论模型在现实情境中是如何被“扭曲”或“强化”的。尤其是一些对具体部门访谈记录的引用，语言鲜活、细节饱满，让抽象的治理概念立刻变得触手可及。我仿佛能“看”到决策者在权衡利弊时的挣扎与选择，这种身临其境的阅读感受，极大地增强了本书的实践价值和说服力。

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这本书在研究的创新性方面确实做出了令人信服的贡献。它成功地将原本被视为相对孤立的几个治理维度，通过一个创新的分析框架整合了起来，打破了既有的学科壁垒。尤其值得称赞的是，它不仅指出了“是什么”和“为什么会这样”，更重要的是对“未来可能如何”提出了富有洞察力的展望。在章节的结尾处，作者往往会抛出一个具有前瞻性的问题或一个尚未解决的难题，这不仅是对当前研究的负责任态度，也极大地激发了作为读者的思考欲望，让人在合上书本之后，仍能沉浸在对城市未来形态的思辨之中。这本书无疑是推动该领域前沿发展的重要力量。

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这本书的理论框架构建得异常扎实，逻辑推演严密得像一个精密的机械装置。作者似乎非常擅长跨学科的知识整合，在论述过程中频繁地引入了组织行为学、公共管理学乃至经济学的经典理论，形成了一个多维度的分析透镜。我印象特别深刻的是其对“韧性治理”概念的界定和操作化，作者没有停留在概念的表层阐述，而是深入挖掘了其背后的结构性动因和微观操作机制，这一点对于理解当代城市治理的复杂性至关重要。阅读过程中，我多次停下来，对照着目录和结构图，试图完全跟上作者的思维路径。这种深度的理论建构，使得这本书不仅仅是简单的问题描述或经验总结，更像是一部方法论的教科书，为后续的研究者提供了一个可以借鉴和批判的强大起点。

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从写作的风格来看，这本书的语言风格非常克制和审慎，极少使用煽动性的词汇，始终保持着一种冷静的学术距离感。作者的表达清晰、精准，每一个句子都似乎经过了反复的斟酌，力求避免歧义。然而，这种克制并不意味着枯燥，相反，正是这种严谨的态度，使得书中提出的每一个论断都显得掷地有声，难以反驳。对于非专业背景的读者来说，可能需要花费一些时间去适应这种高度浓缩的学术表达方式，但一旦进入状态，就会发现其语言的效率极高，能在最短的篇幅内传达最丰富的信息量。它更像是一篇高质量的学术论文集，注重证据链的完整性而非故事的流畅性，这对于追求知识深度的人来说，是一种享受。

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