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页数:305

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出版时间:2009-2

价格:29.00元

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isbn号码:9787811234770

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• 公共管理
• 行政学
• 政治学
• 组织行为
• 公共政策
• 政府管理
• 非营利组织
• 社会治理
• 公共服务
• 管理学

《公共管理学》是一本探讨现代政府运作、公共政策制定与执行、以及组织效能提升的经典著作。本书以其严谨的学术视角和深刻的实践洞察，为读者勾勒出公共管理领域的宏观图景。 核心内容聚焦 本书深入剖析了公共管理的核心理论和关键概念，从国家与市场的关系，到政府在社会发展中的角色演变，再到公共部门的组织结构与管理模式，都进行了详尽的阐释。读者将了解到，公共管理并非仅仅是政府部门的日常事务，而是一门融合了政治学、经济学、社会学、法学以及管理学等多学科知识的复杂体系。 政策生命周期深度解读 《公共管理学》特别强调了公共政策的生命周期，从问题的识别、议程的设置、政策的制定，到政策的合法化、执行，以及最终的评估和反馈，都进行了细致的入微的分析。本书不仅介绍了各种政策工具和分析方法，更重要的是，它引导读者理解政策制定的复杂性，以及在不同利益群体、政治力量和资源限制下的权衡与选择。政策执行的挑战，例如组织能力、利益阻碍、信息不对称等，也被深入探讨，并提供了一系列克服这些挑战的策略与方法。 组织行为与效能提升 在公共部门的组织管理方面，本书着重探讨了人力资源管理、绩效管理、预算管理以及信息技术在公共管理中的应用。读者将学习到如何构建高效的公共组织，激励公共部门的员工，如何通过科学的预算分配实现资源的最优利用，以及如何运用现代信息技术提升公共服务的效率和透明度。绩效评估作为衡量公共管理效能的关键手段，在书中得到了重点关注，探讨了不同绩效评估模式的优缺点，以及如何将其有效地应用于公共部门的改进。 治理创新与公民参与 本书还前瞻性地探讨了当代公共管理面临的新挑战，例如全球化、环境问题、社会不平等以及技术变革对政府职能的影响。在此基础上，本书重点关注了“善治”（good governance）的理念，强调了透明、问责、公平、参与和法治等原则在公共管理中的重要性。此外，书中还详细阐述了公民参与在公共决策和政策执行中的作用，以及如何构建更加民主和负责任的治理体系。 理论与实践的桥梁 《公共管理学》的独特之处在于，它不仅是理论的梳理，更是理论与实践的有力结合。书中穿插了大量的国内外案例研究，通过分析真实世界的公共管理实践，帮助读者更直观地理解抽象的理论概念。这些案例涵盖了从城市规划、环境保护到教育改革、医疗卫生等多个领域，展现了公共管理在不同情境下的应用与创新。 目标读者 本书适合所有对公共管理领域感兴趣的读者，包括但不限于： 学生： 学习公共管理、政治学、行政学、社会学等相关专业的学生，本书将为其提供坚实的理论基础和学术视野。 公务员及公共部门从业者： 希望提升自身管理能力、理解政策制定逻辑、掌握先进管理工具的政府官员和公共部门工作人员。 政策研究者及智库成员： 需要深入了解公共政策运作机制、进行政策分析与评估的研究人员。 关注公共事务的社会公民： 希望理解政府运作、参与公共事务、理性分析社会问题的有识之士。 总结 《公共管理学》是一部全面、深入、且富有启发性的著作，它不仅能帮助读者构建起公共管理学的知识框架，更能引导读者思考如何在复杂多变的社会环境中，运用科学的管理方法，提升公共服务的质量和效率，最终实现更广泛的社会福祉。它是一本能够启发思考、指导实践、并为公共服务事业注入新活力的重要文献。

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拿到这本书时，我的第一感觉是它的厚度，沉甸甸的，仿佛预示着这是一部内容详实的“工具书”。我对公共管理领域的了解大多停留在新闻报道和日常感受层面，缺乏系统性的框架支撑。这本书恰恰弥补了我的不足。它的结构安排极为清晰，从宏观的理论溯源，到中观的组织行为，再到微观的政策执行，层层递进，如同为我们搭建了一座知识的金字塔。我最欣赏的是它对“电子政务”与“数字治理”前瞻性的探讨。作者似乎早已预见到数据在未来治理中的核心地位，书中不仅详细分析了技术如何重塑政府与公民的互动，还勇敢地指出了其中蕴含的伦理风险和权力集中隐忧。这种既肯定技术进步，又保持审慎态度的叙述方式，非常符合当代社会对复杂议题的探讨需求。阅读过程中，我常常需要停下来，对照着自己所在城市的一些具体管理案例去思考，感觉这本书不仅仅是理论，更是一本可以指导实践的“管理手册”，字里行间透露着对提升行政效率和透明度的殷切期望。

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我通常不太习惯阅读学术性很强的书籍，因为它们常常让我感觉像是在攀登一座高耸入云的冰山，每走一步都伴随着寒冷和迷失。但这本书的作者仿佛是一位经验丰富的向导，他不仅带你领略了壮阔的风景，还为你准备了温暖的火堆。他对于“公共伦理”和“价值中立”之间的辩证关系的论述，可以说是全书的灵魂所在。他没有回避公共管理者在面临价值冲突时所承受的道德困境，而是通过一系列经典的伦理困境案例（比如资源稀缺时的分配正义问题），引导读者思考管理的终极目标究竟是什么。特别是书中对“利益相关者理论”在公共领域的应用进行了拓展，强调了倾听边缘群体的声音的重要性。这种对“包容性治理”的强调，让我深刻感受到，一个成熟的公共管理体系，必须具备强大的自我修正能力和对弱势群体的关怀之心。这本书真正让我明白，公共管理远不止是高效地完成任务，更关乎于我们希望构建一个什么样的社会。

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这是一本需要带着批判性思维去阅读的书。我个人对一些纯粹的、理想化的管理模式持有保留意见，而这本书的作者似乎也深谙此道，他没有给我们一个完美的“万能公式”。书中对于“问责制”的讨论尤其发人深省，他细致地拆解了“政治问责”、“行政问责”和“法律问责”之间的张力与冲突，清晰地展示了在现实操作中，问责链条是如何被拉长、模糊，甚至被扭曲的。这种对现实复杂性的深刻洞察，使得整本书的基调非常“接地气”，它承认了管理中的不完美和人性的局限。我在阅读关于“绩效评估”的那一章时，深感震撼，作者通过多个跨国案例揭示了过度依赖量化指标可能导致的“目标漂移”现象，即管理者为了迎合考核而牺牲了更深层次的公共利益。读完后，我感觉自己对政府工作的评价标准也变得更加多元和审慎了，不再轻易被那些光鲜亮丽的“政绩工程”所迷惑。

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这本书的封面设计得很有冲击力，深蓝色的底色配上金色的字体，显得庄重而专业。我原本以为这会是一本晦涩难懂的理论堆砌，毕竟“公共管理学”听起来就让人联想到复杂的模型和枯燥的条文。然而，翻开第一页，我就被作者的叙事风格深深吸引住了。他没有直接抛出复杂的概念，而是从一个生动的政府决策案例切入，像是带着读者走进了一个真实的危机现场。整个阅读过程更像是一次引人入胜的研讨会，而不是单纯的知识灌输。书中对不同治理模式的比较分析尤其精彩，对比了西方成熟的市场经济国家和新兴发展中国家的实践差异，用词精准，逻辑严密，让人感觉每走一步都能踏在坚实的理论基石上，同时又处处能看到现实的影子。我特别欣赏作者在讨论“公共物品供给”那一章时，那种深入浅出的功力，他没有满足于简单的定义，而是深入探讨了激励机制与社会公平之间的微妙平衡，读完之后，我对政府在市场失灵时的角色有了全新的、更具批判性的认识。这本书无疑是为那些渴望超越表面现象，深入理解国家机器如何运转的思考者准备的。

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说实话，我购买这本书纯粹是抱着一种试试看的心态，因为市面上很多同类书籍往往是中规中矩，缺乏让人眼前一亮的地方。然而，这本书给我的惊喜是多层次的。首先是其语言风格，非常具有亲和力，即便是对于初学者，那些复杂的术语也通过生动的比喻得到了很好的解释。例如，作者描述“官僚制惰性”时，将其比喻为一艘巨大的油轮，启动和转向都需要漫长的时间，这个形象的比喻让我一下子就抓住了核心矛盾。其次，书中对“非营利组织（NPO）”在公共服务供给中的作用的论述，视角非常新颖。它没有将NPO简单地视为政府的补充，而是深入剖析了其在填补市场和政府都无法有效覆盖的“灰色地带”中的独特价值。我特别喜欢作者在讨论公共部门领导力时，强调的“服务型领导”理念，这种强调谦逊、赋权和建立信任的领导模式，与传统高高在上的形象形成了鲜明对比，让人读后心潮澎湃，充满了对未来公共事业的乐观期待。

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