流域初始水权分配理论与实践

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页数:220
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出版时间:2008-12
价格:48.00元
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isbn号码:9787508461861
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图书标签:
  • 水权
  • 水资源管理
  • 流域管理
  • 初始水权
  • 水权分配
  • 法律
  • 经济学
  • 政策
  • 环境科学
  • 资源管理
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具体描述

《流域初始水权分配理论与实践》系统地提出了初始水权、自然水权和国民经济水权、政府预留水量、政府监管水量等基本概念,初始水权分配的指导思想和分配原则、协商机制、分配类别、级别和分配对象、表征指标、分配方法与分配程序、初始水权分配政府预留水量管理模式与管理办法、水量交易与调度管理办法,以及具体分配方案等系列成果,形成了一套初始水权分配的理论技术体系,反映了目前我国初始水权分配的前沿研究动态和最新成果,为我国开展流域初始水权分配提供了理论和技术支持。

流域初始水权分配的理论与实践 概述 水,是生命之源,是经济社会发展不可或缺的基础资源。在一个流域内,如何公平、合理、有效地分配有限的水资源,特别是初始水权的划分,直接关系到区域的可持续发展、社会稳定以及各用水主体间的和谐共处。本书深入探讨了流域初始水权分配这一复杂议题,系统梳理了相关的理论基础,并结合丰富的实践案例,为理解和解决水资源分配难题提供了有益的参考。 核心理论 本书首先回顾了水权理论的发展脉络,从早期基于占有的“先占先得”原则,到现代基于公平、效率和可持续性的多元分配理念。重点阐述了以下核心理论: 自然法水权理论: 探讨水作为自然资源,其使用权应如何受到自然规律和人类基本生存需求的约束。 经济学水权理论: 分析水资源的经济属性,研究市场机制在水权分配中的作用,以及如何通过价格信号引导水资源的最优配置。 社会学水权理论: 关注水权分配中的社会公平、利益平衡以及不同社会群体在水资源利用中的地位和诉求。 生态学水权理论: 强调保障生态系统健康对水资源可持续利用的重要性,探讨将生态环境用水纳入水权分配体系的必要性。 法律与制度水权理论: 聚焦于水权的确立、界定、转移和保护的法律框架,以及国家和地方层面的水事管理制度。 在此基础上,本书详细介绍了多种流域初始水权分配的理论模型和方法,包括: 历史用水量法: 基于过去长期稳定的用水事实进行分配,是一种常用但可能存在历史遗留问题的分配方式。 公平分配法: 强调按人口、耕地面积或经济发展水平等因素进行均等或比例分配,侧重于社会公平。 效率优先法: 以经济效益最大化为导向,将水权分配给生产效率最高、用水效益最好的主体。 需求导合法: 根据不同区域、不同行业、不同用水主体的实际用水需求进行分配,更具操作性。 生态基线法: 将维持流域生态系统健康所需的最低生态流量作为优先分配的水量,保障生态环境安全。 多目标优化模型: 结合公平、效率、生态等多重目标,利用数学模型进行综合优化,寻求最优分配方案。 本书深入剖析了各种理论方法在实际应用中的优劣势,以及不同情境下适用的原则。 实践案例分析 理论的生命力在于实践。本书精选了多个不同流域、不同国家的水权分配典型案例,进行深入剖析和反思。这些案例涵盖了: 发达国家成熟的水权制度: 如美国西部各州的“先占先得”与“合理用水”结合的制度演变,澳大利亚的流域水权管理改革,以及欧洲部分国家的集约化用水管理经验。 发展中国家面临的水权挑战: 如亚洲、非洲部分地区因水资源短缺、灌溉农业发达而引发的水权冲突,以及如何在快速工业化和城市化进程中进行水权再分配。 特定流域的特殊性: 例如,跨界河流的水权分配协调机制,高原干旱区的水资源管理模式,以及小流域内部用水户之间的协商与合作。 通过对这些案例的细致解读,本书着重分析了: 初始水权确权依据: 实际用水历史、土地所有权、流域规划、生态需求等因素如何被纳入考量。 分配过程中的博弈与协商: 不同利益相关者(政府、农民、工业企业、环保组织等)如何通过谈判、法律诉讼、政策制定等方式争取自身权益。 水权分配制度的有效性评估: 从供水保证率、用水效率、生态环境效益、社会公平度等多个维度,评估不同分配制度的成效。 改革与创新: 总结成功的水权分配改革经验,以及在信息技术、遥感监测、市场化交易等方面的创新应用。 关键议题与挑战 本书还围绕流域初始水权分配,深入探讨了一系列关键议题和挑战: 水权的确权难度: 如何在信息不对称、历史用水记录缺失、权益纠葛复杂的情况下,科学、公正地界定和确认初始水权。 公平与效率的权衡: 在有限的水资源面前,如何在保障弱势群体用水需求的同时,促进经济社会的高效发展。 生态用水的优先性: 如何将生态环境保护的水量纳入水权分配体系,并确保其得到有效落实。 水权的市场化与交易: 在确权基础上,如何探索水权的市场化交易机制,以提高水资源的配置效率。 政府在水权分配中的角色: 如何从宏观层面进行规划、协调、监管,以及如何平衡行政干预与市场机制。 信息公开与公众参与: 如何建立透明的水权分配信息公开机制,鼓励公众参与,提升决策的科学性和民主性。 技术手段的应用: 如何利用现代信息技术,如GIS、遥感、大数据分析等,提升水权分配的精准度和可操作性。 结论与展望 本书认为,流域初始水权分配是一个动态、复杂且具有挑战性的过程,没有一种万能的理论或方法适用于所有情境。成功的初始水权分配,需要将科学的理论模型与具体的流域实际相结合,充分考虑当地的水文、经济、社会、生态条件,并在此基础上建立一套公平、透明、可执行的制度。 展望未来,随着全球水资源压力的日益增大,流域初始水权分配的研究和实践将更加重要。本书旨在为政策制定者、水资源管理者、学者以及所有关心水资源可持续利用的各界人士,提供一个全面、深入的理论框架和实践参考,共同推动流域水资源的公平、高效与可持续利用。

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这本书的叙事节奏把握得极为出色,它在宏观的理论构建与微观的案例剖析之间,找到了一个近乎完美的平衡点。初读之下,你可能会被其庞大的知识体系所震慑,但随着阅读的深入,那些原本晦涩难懂的分配模型,开始在生动的地区性实践故事中变得鲜活起来。例如,书中对某一特定河流流域如何从无序开采走向制度化管理的详细描述,其情节的跌宕起伏,不亚于一部精彩的商业谈判实录。作者没有回避冲突与妥协,反而将它们视为水权演进的必要催化剂。这种坦诚的态度,使得本书的“实践”部分显得尤为可信和有力。它不仅仅是告诉我们“应该怎么做”,更重要的是解释了“为什么过去会那样做”,以及在特定历史阶段下,“能够做到什么程度”。对于政策制定者而言,书中关于不同制度安排的优劣势分析,无疑是一份沉甸甸的参考资料;而对于普通读者,它则是一扇窗,让我们窥见水利工程背后蕴含的巨大社会张力与智慧的较量。

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这部著作的文字如同涓涓细流,引导着我们深入探寻一个宏大而又至关重要的议题——人类社会赖以生存的水资源,如何在初创的框架下得以公平、可持续地分配。作者以一种近乎史诗般的笔触,勾勒出水资源管理理论演进的脉络,从早期粗放式的利用模式,到如今对精细化、制度化分配机制的迫切需求。书中对“初始”这一概念的界定尤为精妙,它不仅仅是一个时间点,更是一种深植于历史、文化和社会经济结构之中的初始条件集合,这些条件决定了后续所有分配博弈的起点和格局。读者会被书中大量引用的历史案例所震撼,那些关于水权争议的记载,无不揭示出资源稀缺性与权力结构之间错综复杂的互动关系。它让人反思,我们今天所享有的水资源权利,究竟是自然恩赐,还是历史进程中利益集团博弈的产物?这种深刻的反思,使得整本书的阅读体验超越了一般的学术论述,而更像是一次对人类文明发展路径的哲学审视。书中对不同地理单元和不同治理模式的对比分析,更是提供了丰富的实践参照,让我们得以在理论的殿堂之外,触摸到现实世界中水资源冲突的真实温度与复杂性。

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读罢此书,心中涌起一种对复杂系统建模的敬畏之情。作者显然投入了巨大的心力构建了一套严谨的分析框架,用以解析那些看似混沌无序的水权分配实践。这里的“理论”绝非空中楼阁,而是与具体的地理、气候、工程技术以及法律体系紧密耦合的产物。尤其欣赏作者在处理“分配”这一动态过程时所展现出的细致入微,如何将经济学中的边际效用递减法则、社会学中的公平正义原则,乃至政治学中的博弈论工具,巧妙地融入到对水文循环的理解之中。它挑战了那种将水权视为静态、一成不变的观念,而是将其置于气候变化和人口增长的长期压力之下进行审视。书中对“可持续性”的探讨,并非停留在口号层面,而是通过构建一系列量化指标和情景模拟,力图为决策者提供一套可操作的、具有前瞻性的指导方针。那种将复杂的非线性关系梳理得井井有条的学术功力,即便是对水资源管理领域略有涉猎的读者,也会感到受益匪浅,它提供了一把解析当代水资源治理困境的锐利钥匙。

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阅读过程中,我常常被作者那种近乎怀旧般的历史关怀所打动。他似乎在追问,在人类文明尚未对水资源产生大规模干预的“初始”状态下,是否存在一种更纯粹、更和谐的分配原则?当然,这种追问带有理想主义的色彩,但正是这种理想与残酷的现实之间的张力,构成了本书强大的驱动力。书中对一些古老水权习惯的追溯,不仅仅是对历史的简单回顾,更是对现代制度设计灵感的挖掘。作者似乎在暗示,许多现代分配难题的根源,或许可以从那些被我们遗忘的古老智慧中找到解决的线索。这种对时间维度的重视,让整本书的格局被极大地拓宽,它不再仅仅关注眼前的危机,而是着眼于未来几个世纪的水资源安全。读完后,你会发现,自己对“公平”和“稀缺”的理解,都变得更加多维和审慎,仿佛站在一条大河的源头,开始以一种敬畏之心,去审视下游无数生命对它的依赖与期盼。

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这部作品给我最深刻的印象,在于其跨学科的融合能力。它绝非一本孤立的水文学或法学专著,而是一部真正意义上的社会科学综合体。书中对“水权”的界定,跳出了传统法律合同的范畴,将其嵌入到社会生态系统的更广阔背景之下进行理解。作者娴熟地运用了经济学中的激励机制设计理念,来探讨如何通过设计合理的成本分摊和收益共享机制,来促进流域内各利益攸关方的合作共赢。这种对“人”的能动性和理性(或非理性)行为的深刻洞察,是很多纯粹技术导向的文献所欠缺的。每当涉及跨界河流或多部门用水冲突时,书中的分析总是能够迅速聚焦到权力的分配逻辑和信息不对称的问题上,这一点对于理解当代全球水资源治理的症结至关重要。它提醒我们,技术上的完美方案,如果脱离了社会政治的现实土壤,终究是空中楼阁,而本书恰恰提供了将理论与土壤紧密结合的思维路径。

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