发表于2024-11-23
中国非政府组织发展与管理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2024
“非政府组织”即“NGO”,是起源于联合国的一个专用概念。又被不少国家别称为非营利组织、第三部门、民间组织、民间社团等。它有自己的确切含义和地位,是专指依法建立的、相对独立于国家政府系统,以社会成员的自愿参与、自我组织、自主管理为基础,以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政治性的一类组织。
在相当多的发达和发展中国家,非政府组织已经或者正在成为政府公共事务管理中不可缺少的伙伴。然而在今天的我国,它却仍然还是一个比较陌生的形象。日常生活当中,有为数不少的各方面人士,包括一些在各级党委工作的干部、在各级国家和政府部门工作的管理者,并不太了解NGO是什么。甚至有的人将非政府组织当作“政府之外的所有组织”,当作“无政府组织”、甚至当作“异己组织”和“反政府组织”,这无论对于非政府组织自身发展来说,还是对于我国政治与行政的现代化来说,都是极为不利的。
非政府组织在公共管理体系和政治文明建设中都是必不可少的因素和环节。对于公共管理而言,非政府组织扮演着“三分天下有其一”的角色,它与政府、企业共同构成多元治理结构;对于政治文明建设而言,NGO是公民社会发展的标志性体现形式。因而无论从哪个领域的角度看,非政府组织都是当下我国政治与行政创新与改革中的迫切问题、热点问题和前沿问题之一。
基本介绍
马庆钰,国家行政学院教授,国家行政学院公共管理教研部副主任。法学博士,教授。1958年11月生人,籍山东临朐。北京师范大学兼职教授,博士研究生导师;中央组织部全国领导干部竞争上岗考试特聘专家组成员。
1984年毕业于山东师范大学英语系,后又先后在南开大学历史系和中央党校理论部学习。
1993年考入中国人民大学师从该校首批荣誉教授林茂生先生读比较政治制度与思想专业博士研究生,1996年毕业并获法学博士学位。
在国家行政学院期间,2000年在马克斯维尔学院做高级访问学者,主修公共管理和政治心理学;
2002年首届“中日韩三国未来领导人论坛”中方代表团成员;
2004年在欧洲行政学院做高级访问学者,实地考察欧盟成员国的社会管理和公共服务;
1997年到2007年间,先后访问加拿大、韩国、日本、美国、新西兰、澳大利亚、德国、比利时、荷兰、西班牙、葡萄牙、希腊、意大利、英国和法国等国家的政府部门和学术机构,并十数次参加国际学术交流会议。
2008年以“大会演讲嘉宾”身份受韩国行政研究院特别邀请出席“韩国建国60年和韩国行政发展60年大会”。
马庆钰长期从事公共管理学和政治学专业范畴的研究与教学活动。
已经在《哲学研究》《政治学研究》《理论动态》《理论前沿》《中国人民大学学报》《文史哲》《人民日报》《光明日报》《中国党政干部论坛》《国家行政学院学报》等国内数十家报刊,以及在国外出版的《公共行政评论》(新泽西)、《中国研究》(东京)、《当代中国研究》(普林斯顿)《韩国行政评论》(首尔)等刊物上发表论文与文章150余篇。
其中“文化相对主义批评”、“对文化保守主义的检省”、“文化民族主义问题分析”、“公民文化建设的价值尺度”、“全球化与文化相对主义”、“关于腐败的文化分析”、“民主:一种无奈的选择”、“中国政治文化的发展逻辑”、“论家长本位与权威主义人格”、“腐败救治中的三个误导”、“政府应带头清理子民意识”、“20余年国外行政改革概述”、“中国改革怎样面对新公共管理”、“与狼共舞与依法行政”、“国外行政改革的五大趋势”、“关于‘公共服务’的解读”(与杨庆东教授合作)、“公共服务的理性及其运作框架”、“公共服务的几个基本理论问题”、“全面认识当前社会管理中的十五个矛盾”等30多篇论文与文章被《新华文摘》《人大复印报刊资料》等文摘类刊物转载。
社会兼职研究方向
公共管理;政治学
北京师范大学兼职教授,行政管理专业博士研究生导师,
中央组织部全国领导干部竞争上岗考试特聘专家组成员。
承担课题
马庆钰教授近年来承担的重要科研与咨询课题主要有:
1.主持国家社科基金招标课题“将农村纳入公共服务体系的政策与实现机制”(2006-2008);
2.主持国家民政部招标课题“我国社会组织能力建设”(2008-2009);
3.主持教育部国家考试中心委托“公共事业管理本科段‘非政府组织管理’教材开发”项目(2006-2007);
4.共同主持国务院委托重大课题“发展与规范非政府组织,促进社会稳定与社会和谐”(2006);
5.主持国家行政学院招标课题“政府职能转变与推进公共服务”(2004-2005);
6.主持“建立与完善我国公共服务机制”(社科基金重大课题“深化行政管理体制改革,建立健全公共行政体制战略研究”的子课题,2007-2008);7
.主持中国行政管理学会委托“国外行政改革咨询报告”(2003);
8.共同主持国家行政学院委托“中国与韩国行政改革比较研究”(2000-2003);
9.主持北京市科协招标重大课题“科技类社会组织在社会建设中的作用研究”(2007-2009)等。
讲授专题
非政府组织发展与管理 // 行政改革的世界趋势
深化体制改革,优化组织结构 // 转变政府职能,强化公共服务
突发事件应对与危机管理 // 领导智慧与领导能力修炼
新一轮机构改革与大部门制建设// 我国的民主政治建设问题
代表作
马庆钰出版的著作成果主要有
1.《告别西西弗斯:中国政治文化分析与展望》(独著,中国社会科学,2002);
2.《中韩行政改革比较研究》(与汪玉凯教授合作,国家行政学院,2002);
3.《中国非政府组织发展与管理》(独著,国家行政学院,2007);
4.《中国行政改革前沿视点》(独著,中国人民大学,2008)。
主编的项目有:
1.《非政府组织管理》(全国高教本科段自学考试指定教材,机械工业,2007);
2.《公共行政理论与实践》(与应松年教授合作,中国工商,2007);
3.《公共行政学教程》(与应松年教授合作,甘肃人民,2005);
4.《非政府组织管理概论》(中央党校,2005);
5.《全国党政领导干部考试大纲与读本(公共行政)》(与张国庆、方振邦、吴江、董克用合作,党建读物,2004,2008)等。
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