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isbn号码:9787208075672

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2007上海环境年鉴 上海市环境状况公报（2007年） 概述 2007年，上海市在国民经济和社会发展取得显著成就的同时，继续深入推进环境保护和生态文明建设。全市上下积极践行科学发展观，以建设“更加清洁、更加美丽、更可持续发展的国际化大都市”为目标，在空气质量改善、水环境治理、固体废物管理、生态保护、环境监管等多个领域取得了积极进展。本年鉴全面、系统地记录了2007年度上海市环境质量的状况、主要污染物排放情况、环境污染防治工作成效、生态建设成果以及相关政策法规的实施情况，旨在为各级政府部门、科研机构、企事业单位以及社会公众提供准确、详实的环境信息，为今后的环境决策和可持续发展提供科学依据。 第一篇 环境质量状况 本篇重点呈现2007年上海市各项主要环境要素的质量状况，包括： 1. 大气环境质量 总体评价： 2007年，上海市大气环境质量总体保持稳定，部分污染物浓度呈下降趋势，主要污染物超标日数较往年有所减少。 主要污染物监测数据： 详细列出二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）以及臭氧（O3）等主要污染物在全市各区域的年均浓度、日均浓度及超标率。 天气气候对大气质量的影响： 分析当年气象条件（如风速、降雨、气温、湿度等）对大气污染物扩散、稀释和转化过程的影响。 酸雨监测： 报告酸雨频率、降雨pH值以及对土壤、植被等的影响。 重点区域和时段分析： 对工业区、交通干道、城市中心区以及特定季节（如秋冬季）的大气环境质量进行专项分析。 2. 水环境质量 地表水环境： 主要河流、湖泊水质： 监测长江口、黄浦江、淀粉河、淀山湖等主要地表水体，公布化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、总磷（TP）、溶解氧（DO）、重金属等关键指标的监测数据及水质类别评价。 饮用水源地水质： 详细报告全市主要饮用水水源地的水质状况，重点关注污染物超标情况及对人体健康的影响。 工业废水、生活污水排放情况： 统计主要污染源的废水排放总量、主要污染物排放浓度及总量，分析其对水体造成的影响。 地下水环境： 地下水水质监测： 监测全市范围内的地下水水质，报告主要污染物（如硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性有机物等）的含量及水质类别。 地下水污染现状与趋势： 分析可能存在的地下水污染源，并评估其对地下水质量的影响。 近海海域环境： 近海海水水质： 监测长江口及上海近海海域的水质，报告溶解氧、营养盐、重金属、油类等指标。 主要污染因素分析： 分析陆源污染、船舶排放等对近海海域环境的影响。 3. 噪声环境 城市区域噪声： 交通噪声： 监测主要交通干道的交通噪声水平，分析交通流量、车型等因素的影响。 区域环境噪声： 监测居民区、商业区、工业区等不同类型区域的环境噪声水平，评估其对居民生活的影响。 昼间与夜间噪声差异： 分析昼间和夜间噪声水平的差异，重点关注对居民休息的影响。 功能区噪声： 报告声功能区（如住宅区、文教科研区、医院区等）的达标率。 4. 固体废物 生活垃圾： 产生量与构成： 统计全市生活垃圾的日均产生量、年均产生量，并分析其组成成分（如厨余垃圾、纸张、塑料、玻璃等）。 处理方式： 介绍生活垃圾的填埋、焚烧、堆肥等处理方式及处理能力。 资源化利用： 报告生活垃圾回收利用的比例和成效。 工业固体废物： 产生量与种类： 统计各类工业固体废物的产生量、种类（如危险废物、一般工业固废等）。 贮存与处置： 报告工业固体废物的安全贮存设施和处置方式。 资源化利用： 介绍工业固体废物资源化利用的项目和成果。 危险废物： 产生量与管理： 详细说明危险废物的产生单位、种类、产生量，以及危险废物转移、贮存、处置的监管情况。 专业处置设施： 介绍全市危险废物专业处置设施的运行情况。 5. 土壤环境 土壤环境监测： 报告重点区域（如工业企业周边、农田等）土壤的重金属、有机污染物等监测数据。 土壤污染评价： 评估土壤环境质量状况，识别潜在的土壤污染风险。 6. 生态环境 自然保护区： 介绍全市自然保护区的数量、面积、类型及主要保护对象。 湿地保护： 报告湿地面积、湿地生态系统健康状况。 城市绿化： 统计城市绿化覆盖率、人均公园绿地面积等指标，展示城市生态景观的改善。 生物多样性： 记录上海市重要的野生动植物资源及其保护状况。 第二篇 环境污染防治 本篇重点介绍2007年上海市在环境保护领域开展的各项主要工作和取得的成效： 1. 大气污染防治 重点行业污染物减排： 详细阐述在火力发电、石化、钢铁、水泥等重点行业采取的污染治理措施，以及SO2、NOx、PM等主要大气污染物减排的成效。 机动车污染控制： 介绍实施的机动车排放标准、推广的清洁能源汽车、加强的机动车尾气检测等措施。 挥发性有机物（VOCs）治理： 阐述在石化、印刷、工业涂料等行业的VOCs污染控制项目。 扬尘污染控制： 介绍建筑工地、道路等扬尘污染的管控措施。 城市绿化与生态屏障建设： 阐述通过植树造林、建设绿色廊道等方式改善城市空气质量。 2. 水污染防治 污水处理设施建设与提标改造： 报告全市污水收集管网建设、污水处理厂的规模、处理能力以及提标改造项目的进展。 工业废水排放监管： 介绍对重点工业企业实施的废水排放总量控制、排污许可证管理和在线监控。 黑臭河道治理： 汇报针对黄浦江、苏州河等重点水体的治理工程进展、水质改善情况。 农村面源污染治理： 介绍在农业面源污染（如化肥农药施用、畜禽养殖污染）方面的治理措施。 饮用水水源地保护： 报告为保障饮用水安全而开展的水源地风险评估、隔离防护等工作。 3. 固体废物管理 生活垃圾分类收集与处理： 介绍全市推行的生活垃圾分类制度、分类指导目录及分类处理设施的建设和运行。 “无废城市”建设： 报告在推广垃圾减量化、资源化、无害化方面取得的成效。 危险废物环境监管： 重点介绍危险废物转移联单制度、贮存场所安全监管以及非法倾倒的打击情况。 电子废弃物、医疗废物等专项管理： 阐述针对特定种类废物的收集、处理和管理体系。 4. 噪声污染防治 交通噪声控制： 介绍在道路设计、隔音屏障设置、车辆管理等方面的降噪措施。 工业噪声与施工噪声管理： 报告对工业企业和建筑工地的噪声排放进行监管的措施。 社会生活噪声管理： 介绍对广场舞、商业促销等社会生活噪声的管理。 5. 生态环境保护与建设 自然保护地体系建设： 介绍全市自然保护区、森林公园、湿地公园等保护地网络的规划与建设。 生态修复工程： 报告开展的土地复垦、矿山修复、水土流失治理等生态修复项目。 城乡绿化一体化： 介绍城市绿化、乡村绿化、滨水绿化等项目，提升城市宜居水平。 生态补偿机制探索： 提及在生态保护方面的经济激励和补偿机制。 第三篇 环境管理与政策 本篇系统梳理2007年上海市在环境管理、政策法规、科技支撑、公众参与等方面的工作： 1. 环境法律法规与标准 政策法规制定与修订： 介绍当年新出台或修订的环境相关法律法规、规章、政策性文件。 环境标准执行情况： 报告各项环境质量标准、污染物排放标准的执行情况和监测结果。 2. 环境监管与执法 排污许可证制度： 介绍排污许可证的核发、监管和执行情况。 环境监察与执法： 报告当年环境监察的重点、查处的环境违法案件数量及处理结果。 环境应急管理： 介绍环境突发事件的预防、预警和应急响应机制。 3. 环境经济政策与资金投入 排污收费与环境税费： 报告排污费的征收情况，以及可能探索的环境税费政策。 环境保护资金投入： 介绍当年政府在环境保护领域的财政投入及其分配使用情况。 绿色信贷与绿色金融： 提及鼓励企业采用环保技术和绿色发展的金融政策。 4. 环境科技与信息公开 环境监测网络建设： 介绍全市环境监测网络的覆盖范围、监测点位和技术能力。 环境科研项目： 报告当年开展的环境保护相关科研项目及其成果。 环境信息公开： 介绍环境信息公开的渠道、内容和形式，以及公众获取环境信息的便捷性。 5. 公众参与与宣传教育 环境意识提升： 报告当年开展的环境保护宣传活动、主题教育和公众参与项目。 环境咨询与投诉受理： 介绍环境咨询热线、投诉电话的运行情况。 6. 区域与国际合作 区域环境合作： 介绍上海市与其他省市在跨界河流治理、大气污染联防联控等方面的合作。 国际交流与合作： 提及在环境保护领域的国际交流项目和合作成果。 第四篇 附录 上海市环境统计公报： 汇总2007年度上海市主要环境统计数据。 环境术语解释： 对年鉴中出现的专业术语进行解释。 主要参考文献： 列出年鉴内容的参考来源。 总结 2007年，上海市环境保护工作在市委、市政府的坚强领导下，在各部门、各区县以及全社会的共同努力下，取得了显著成就。空气质量持续改善，水体水质逐步提升，固体废物管理体系不断完善，生态环境得到有效保护。本年鉴如实记录了这一年的环境状况和环保实践，为回顾过去、启示未来提供了宝贵的资料。展望未来，上海市将继续坚定不移地走绿色发展之路，深入推进环境保护各项工作，为建设更加美好的上海贡献力量。

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从一个长期关注城市生态平衡的普通市民角度来看，这本年鉴带给我的是一种复杂的情绪——既有欣慰，也有深深的警醒。欣慰之处在于，它客观记录了当年在空气质量监测网络建设上所做出的巨大努力，那些关于气象条件对污染扩散影响的分析，显示出决策层对环境问题的复杂性已经有了相当程度的认知。警醒之处则在于，对比今天的环境现状，能够清晰地看到哪些治理项目在当时是‘超前’的，而哪些‘遗留问题’直到今天还在消耗我们的公共资源。比如，书中对特定临江工业区的环境风险评估章节，那种谨慎的措辞和提前预警的态势，读来让人脊背发凉，深感环境保护的‘先发制人’是多么重要。这本书并非一本轻松读物，它要求读者具备一定的专业背景才能完全领会其中数据的真正含义，但即便只是浮光掠影地浏览，也能感受到一个超大城市在面对自身发展‘副作用’时所展现出的复杂应对策略，这种历史的厚重感，是任何快速变化的媒体报道都无法给予的。

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这部厚重的年鉴，仅仅是翻开它，就能感受到一股扑面而来的时代气息和浓厚的历史沉淀感。我记得当时为了某个研究项目，急需一份详实可靠的、关于当年上海城市发展脉络的资料，手头上的公开报告总觉得不够细致，缺乏那种“亲历者”的视角。这本《2007上海环境年鉴》恰好填补了这个空白。它不仅仅是一堆枯燥的数字和图表堆砌成的工具书，更像是一扇窗，让我得以窥见二十一世纪初，这座魔幻都市在追求高速增长的同时，如何艰难地平衡着生态保护与经济发展的复杂博弈。比如，其中对于特定工业园区污染物排放标准的收紧记录，对比同期的GDP增速数据，那种张力是极具研究价值的。我尤其关注了其中关于水资源管理的那几个章节，详细记载了当年黄浦江的水质监测点位变化和治理措施的投入力度，从中能清晰地看到政府决策层对环境问题的认识深度和执行力度的演进过程。这本书的编纂体例非常严谨，分类清晰，索引详尽，对于任何一位从事城市规划、环境科学或是社会经济史研究的人来说，都是案头必备的参考资料。它以一种近乎档案记录的精确性，为后世留下了那个特定年份上海环境治理工作的真实注脚。

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如果要用一个词来形容这份年鉴的阅读体验，我会选择“档案的力度”。它并非为了取悦读者而存在，其核心价值在于其作为历史原始记录的严肃性。我曾试图在其他渠道寻找2007年某项环保法规出台前后的民间反馈记录，但往往难以找到确切的对比数据。而这本年鉴，恰恰提供了官方层面对 تلك法规实施后效果的量化评估。例如，对于噪音污染控制的投入与实际监测值的对照，展现了一种严谨的“目标-投入-产出”的闭环管理思路。这种高度程序化的信息呈现方式，对于研究政府治理模式的演变，比任何学术论文都来得直接有效。它像一个精密的仪器，忠实地记录了时间轴上特定环境参数的刻度，没有过多的文学修饰，只有冰冷而精确的数字矩阵，这正是它最宝贵的地方——它将一个年度的环保努力，凝固成了可供后人反复检验和参照的结构化信息。

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说实话，第一次接触这类年鉴，我内心是抱持着一丝怀疑的，总觉得官方出版物难免会有美化或过度解读的成分。然而，随着阅读的深入，尤其是对其中关于“绿色交通”发展规划的深入探究，我的看法有了显著转变。2007年，正值上海公共交通体系大发展的关键时期，这本书里记载的关于公交线路优化、轨道交通建设进度，乃至首次引入的自行车道建设试点数据，都呈现出一种脚踏实地的务实风格。它没有大肆渲染成就，而是以大量的原始数据说话，比如当年不同区域PM10的月度变化曲线，这种细致入微的记录，远超一般的新闻报道所能提供的深度。我记得特别清楚，有一张图表对比了当年垃圾无害化处理率的提升幅度，配上的文字说明相当克制，只是简单陈述了工程投入和技术引进的背景。正是这种冷静、客观的叙述口吻，反而赋予了这份记录极强的可信度，让人相信，这些数据背后，是无数次现场勘查和监测工作支撑起来的坚实基础，而不是纸面上的口号。对于理解上海城市管理精细化的历史进程，这本书提供了不可替代的微观视角。

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我更倾向于将《2007上海环境年鉴》视为一部特定年份的“城市代谢报告”。它详细梳理了上海这座庞大生命体在那个年度内，如何摄取资源（水、能源消耗）、如何处理废物（固废、废水排放），以及它对外部环境造成的影响（大气污染物排放）。阅读时，我总忍不住将不同章节的内容进行交叉参照，比如，将能源消费结构的变化与同期空气质量的波动进行关联分析。这种横向的、系统性的解读，远比孤立地看某一个环境指标要深刻得多。这本书的厉害之处，在于它试图构建一个完整的环境系统的快照，虽然受限于当时的统计口径和技术手段，必然存在一定的局限性，但这种‘求全’的努力本身就极具史学意义。它清晰地勾勒出，在2007年这个时间点上，上海环境治理体系的‘骨架’与‘血肉’究竟是怎样一番景象，对于理解后来的重大环境政策转向，提供了坚实的、基于事实的参照点。

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