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州县官的银两

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曾小萍
中国人民大学出版社
董建中
2020-4-15
0
79.00元
精装
海外中国研究文库
9787300278735

图书标签: 经济史  财政史  清史  海外中国研究  海外汉学  中国问题  经济  其他   


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发表于2024-05-07

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图书描述

本书写的是“西方到来”之前的中国。18世纪的中国不是“不变”,而是存在着生机勃勃的“变革”,是对于潜在发展成为强大的、近代的中国有重要意义的改革时期。“耗羡归公”是财政制度这一改革主要领域的顶点,它不仅解决了前朝遗存的种种问题,而且是对当时各种财政危机的有效的合理化解决方案。各省实施改革,因地制宜,享有充分的自主权,成效显著,有益于国计吏治民生。然而“耗羡归公”并不能一劳改永逸地解决清朝财政存在的所有问题,改革从一开始就受到抵制,加上集权国家的财政要求,社会经济条件的变化,传统经济结构的根本性制约,后来的“耗羡归公”政策辉煌不再。

这是一部“在中国发现历史”的作品,是利用档案细致探讨中国历史的代表作。

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老四说,治天下莫大于用人和理财,没有大数据,啥都白搭,何况还有个要学习虚伪爷爷的混账儿子……拿不到基层的大数据,越集权,死的越快。

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老四说,治天下莫大于用人和理财,没有大数据,啥都白搭,何况还有个要学习虚伪爷爷的混账儿子……拿不到基层的大数据,越集权,死的越快。

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老四说,治天下莫大于用人和理财,没有大数据,啥都白搭,何况还有个要学习虚伪爷爷的混账儿子……拿不到基层的大数据,越集权,死的越快。

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以火耗归公为代表的合理化财政改革,通过将火耗收入合法化,为地方官员创造了一个可靠的公共支出经费来源,以此取代了之前地方上以额外的加派、勒索和捐献为主的非正式经费体系,初步建立起了地方财政管理制度。“以公完公”原则的确立标志着国家的正项收入与各省的公项收入之间的区分,使得各省各级行政机构可以拥有自己的合法收入来源履行各自的职责。原本进入官员个人腰包的经费被用于公共目的以后,此前建立在非正式经费体系之上精心编织的个人关系网得以清除,政府对于公共服务与工程的责任也因此扩大。改革所引入的“养廉”和“公费”两大结构行创新则使得地方财政制度更具有弹性,能够应对临时性、巨大以及不可预期的支出。改革中所呈现出来的一系列合理化倾向表明,清朝统治者对政府职责有了更加深刻的认识,也深刻影响了中国现代国家的塑造过程

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以火耗归公为代表的合理化财政改革,通过将火耗收入合法化,为地方官员创造了一个可靠的公共支出经费来源,以此取代了之前地方上以额外的加派、勒索和捐献为主的非正式经费体系,初步建立起了地方财政管理制度。“以公完公”原则的确立标志着国家的正项收入与各省的公项收入之间的区分,使得各省各级行政机构可以拥有自己的合法收入来源履行各自的职责。原本进入官员个人腰包的经费被用于公共目的以后,此前建立在非正式经费体系之上精心编织的个人关系网得以清除,政府对于公共服务与工程的责任也因此扩大。改革所引入的“养廉”和“公费”两大结构行创新则使得地方财政制度更具有弹性,能够应对临时性、巨大以及不可预期的支出。改革中所呈现出来的一系列合理化倾向表明,清朝统治者对政府职责有了更加深刻的认识,也深刻影响了中国现代国家的塑造过程

读后感

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历代财政的人员供养能力一直不足,尤其特殊时期对核心机构,核心岗位人员。本质上还是养不起,因为从东汉末年后,政府体制一直努力维持大一统加全面型,成本极高又不得不如此,各王朝在两级-三级地方层级之间不断摇摆,官少了层级少了管不过来,官多了供养水平很低;从题本、奏...  

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