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出版者:

作者:全国人大常委会办公厅 编

出品人:

页数:291

译者:

出版时间:2008-2

价格:30.00元

装帧:

isbn号码:9787802193437

丛书系列:

图书标签:

• 人大代表
• 履职
• 学习
• 政治
• 法律
• 公务员
• 基层治理
• 党政
• 时政
• 政策解读

《人民代表的使命与担当》 本书旨在深入剖析新时代人民代表的职责所在，引导广大代表更好地理解和践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。全书围绕人民代表的履职主体责任，从理论与实践相结合的角度，层层递进地阐述了人大代表在国家政治生活中的重要作用和核心价值。 第一部分：人大代表的根本定位与时代使命 本部分首先梳理了人民代表制度的历史沿革与中国特色，强调了其在中国社会主义民主政治建设中的基石地位。深入解读了新时代人民代表的根本定位，即国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。在此基础上，结合当前社会发展的新形势、新任务，深刻阐释了新时代人民代表所肩负的时代使命，包括但不限于： 坚持党的领导，维护根本政治方向： 强调代表必须始终旗帜鲜明地站在党和人民的立场上，深刻理解和贯彻党的路线方针政策，确保国家发展始终沿着正确方向前进。 践行人民民主，保障人民根本利益： 详细阐述了代表如何通过审议、讨论、提出议案、质询等方式，将人民的意愿和诉求转化为国家意志，切实保障最广大人民的根本利益。 推动依法治国，促进社会公平正义： 分析了代表在立法、监督、促进公正司法等方面的独特优势和重要作用，引导代表成为法治建设的推动者和守护者。 密切联系群众，回应社会关切： 强调代表作为连接党和政府与人民群众的桥梁纽带，必须时刻关注民生，倾听民声，积极回应社会关切，解决群众急难愁盼问题。 提升履职能力，树立良好形象： 指出代表要不断学习，提升政治素养、理论水平和业务能力，以更加专业、负责的态度履职，赢得人民的信任和拥护。 第二部分：人大代表的履职核心内容与实践方法 本部分聚焦人民代表日常履职的具体内容和操作方法，力求为代表提供一套系统、实用的工作指南。 审议和讨论国家事务： 详细阐述了如何有效参与立法审议、政府工作报告、财政预算等重要议题的审议和讨论。包括如何进行事前调研、制定审议思路、抓住关键问题、提出建设性意见等。 提出议案和建议： 深入讲解了如何撰写高质量的议案和建议。从选题、调研、论证、表述等环节进行指导，强调要聚焦国家发展大局和人民群众普遍关心的问题，力求问题有深度、建议有可操作性。 监督工作： 详细介绍了人大代表在法律监督、工作监督、经济监督等方面的具体职责和方式。包括如何视察、检查、听取汇报、进行质询等，强调监督的严肃性、客观性和建设性。 联系代表、服务群众： 详细阐述了代表如何通过走访、座谈、接待选民等多种形式，主动了解民情民意，收集社情民意，并将之及时反馈给相关部门，推动问题解决。 参加代表团和专门委员会活动： 强调代表要积极参与代表团和专门委员会的各项工作，充分发挥其在专业领域内的作用，为集体决策贡献智慧。 第三部分：提升代表履职效能的关键要素 本部分从代表个人的素质提升和外部环境的优化两个维度，探讨如何有效提升人民代表的履职效能。 学习强基： 强调代表必须树立终身学习的理念，不断加强政治理论、法律法规、经济知识、科技知识等方面的学习，夯实履职的知识基础。 深入调研： 指出调研是代表履职的生命线。鼓励代表走出办公室，深入基层，深入群众，进行扎实、细致的调研，掌握真实情况，做到知情知政。 沟通协作： 强调代表要善于与政府部门、司法机关、企事业单位以及社会各界进行有效沟通与协作，形成合力，共同推进各项工作的落实。 廉洁自律： 突出强调代表的廉洁意识和道德操守，要求代表自觉遵守党纪国法和职业道德，做到清正廉洁，树立良好形象。 勇于担当： 鼓励代表敢于直面问题，勇于担当责任，不回避矛盾，积极主动地解决问题，切实发挥模范带头作用。 本书通过理论阐释、案例分析、方法指导等多种形式，旨在帮助广大人民代表深刻理解自身肩负的重任，掌握科学的履职方法，不断提升履职能力和水平，更好地担当起新时代赋予的神圣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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这本书的文字风格极其凝练，仿佛每一个字都经过了反复的推敲和打磨，没有一丝冗余，这使得在处理如此庞大的信息量时，阅读体验依然保持了高度的专注度。我花了很长时间去品味关于“代表联络机制的创新”这一章节。它详细对比了传统模式下代表与原单位、选区之间的信息壁垒，以及现代信息化手段如何尝试打破这些藩篱。书中提到了一些地方探索建立的数字化履职平台，虽然这些技术层面的描述可能稍显专业，但它揭示了一个核心问题：在新媒体时代，代表如何保持信息获取的即时性和代表性的有效性。令我印象深刻的是，它并没有盲目推崇技术万能论，而是审慎地指出，技术只是辅助工具，代表的真诚和投入才是连接群众的永恒桥梁。这种审慎的批判性思维贯穿全书，使得它读起来非常可靠，没有被任何单一的潮流或思潮所裹挟。每一次翻页，都能感受到作者在努力平衡“法定程序”与“时代需求”之间的微妙张力，这种对复杂性的坦诚接纳，让我对这部著作肃然起敬。

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这本厚重的书拿到手里，沉甸甸的感觉，光是封面设计就透着一股庄重和严肃，那种墨绿色的底色配上烫金的字体，让人一眼就能感受到它非同一般的身份。我本来是抱着学习的心态翻开的，毕竟“人大代表”这四个字本身就带着一种责任感和使命感。一开始我对内容有些惴惴不安，担心全是些拗口的法律条文和晦涩的政治术语，读起来会像啃硬骨头一样费劲。然而，出乎意料的是，它在内容的编排上显然花了不少心思去平衡理论深度与实践可操作性。比如，在探讨如何有效联系基层选民的那一章节，作者并没有停留在概念层面，而是穿插了许多现实中代表们采取过的具体行动案例，那些细节描述得非常生动，仿佛我都能看到代表们在田间地头、在工厂车间里与群众面对面交流的情景。这种“带着泥土气息”的叙述方式，极大地降低了阅读的门槛，让我这个外行人也能很快领会到履职的精髓所在。它不像一本教条式的教科书，更像是一位经验丰富的前辈，手把手地带着你走进人大代表这个角色的真实世界，去体会那份光荣与不易。我尤其欣赏它在强调代表权力的同时，也着重阐述了代表的义务和约束机制，这种平衡的视角非常难得，体现了作者对这项工作的深刻理解和尊重。

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翻阅这本书的过程，就像经历了一场对现代国家治理体系的深度解剖课，只不过它的视角是聚焦在基层神经末梢——人大代表这一层面。我特别留意了其中关于“代表小组活动规范”的部分。过去我对这些活动概念模糊，总觉得是走个过场，但这本书详尽地解析了小组会议如何成为信息汇集、议案酝酿的关键枢纽。它不仅列举了会议的法定流程，更深入探讨了如何引导不同观点的代表进行建设性辩论，而不是沦为简单的意见统一。我被其中一个关于“如何将群众的‘诉求’转化为具体的、可执行的‘建议案’”的分析所吸引。书中提到，很多看似合理的诉求，因为缺乏数据支撑或法律依据，往往在审议环节就被搁置了。因此，本书强调了代表必须提升自身的信息搜集和逻辑分析能力，这对我触动很大。它不再将代表简单地视为“传声筒”，而是定位为“决策的预处理器”。这种对角色定位的精确重塑，使得整本书的价值不再仅仅停留在“你知道要干什么”，而是上升到了“你知道怎么干得漂亮”。读完这部分，我感觉自己对“民主实践”有了更具象、更精微的认识，少了些宏大的口号，多了些扎实的工具和方法论。

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这本书给我最大的震撼在于它对“代表履职的周期性与持续性”的强调。很多人只看到了会议期间代表们的高光时刻，但本书的重点显然放在了“会前和会后的工作”上，这才是真正体现代表价值的“日常功课”。它详细阐述了如何将一年的工作量细化到季度、月度乃至每周的例行任务中去，比如定期的选区巡视频率、信息反馈机制的建立频率等等。这种对精细化管理的推崇，彻底颠覆了我过去对“代表工作较为松散”的刻板印象。书中提供了一个详细的“年度履职计划模板”，虽然我不是代表本人，但光是看着这个模板，就感受到了背后的体系化运作和对工作效率的极致追求。它不是空谈理论，而是提供了一套可以直接套用的工作流和管理工具，这让整本书的实用价值飙升。它成功地将一份严肃的政治文献，转化成了一份高效能工作者的操作手册，体现了当代治理体系对细节的重视达到了前所未有的高度。

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从内容结构上看，这本书的脉络清晰得像一张精密的路线图，它似乎预设了每一个刚上任的代表都会在履职过程中遇到的典型困惑。我特地对比了关于“如何处理敏感议题”和“代表的权利保障”两个看似矛盾的主题。在处理敏感议题时，本书给出的建议极其务实，强调的不是硬碰硬的对抗，而是通过充分的调研和对话，寻求最大公约数，展现的是一种政治智慧和成熟度。紧接着，在谈到代表自身权益保障时，笔锋一转，又变得坚定有力，明确指出在依法履职过程中，任何对代表的阻挠和干预都将受到何种程度的追究。这种刚柔并济的论述方式，让人在敬佩其政治艺术的同时，也对其所代表的制度自信深感信服。它没有回避代表工作中的困难和潜在风险，而是将它们纳入一个完整的、有安全保障的制度框架内进行讨论。读完后，我感觉自己对“体制内的有效行动”有了一种全新的理解，它需要极高的耐心、周密的计划以及对制度边界的精确把握。

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