《全国预决算文集2006(套装上下卷)》内容简介:对政府预算进行审查监督,是我国宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职责。各级人大做好政府预算的审查监督工作,对于优化资源配置,调节收入分配,促进国民经济的又好又快发展和区域经济的协调运行,促进社会各项事业的全面进步,具有重大作用。
近年来,我国各级人大及其常委会在预算审查监督方面进行了深入探索,做了大量工作,并取得了很大成效。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出:“加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监督”。为全面反映我国预算审查监督情况及预算状况,加强各地人大之间在开展预算审查监督方面的经验交流,全国人大常委会预算工作委员会预决算审查室在连续五年出版《全国预决算文件集》的基础上,今年又编辑出版了《全国预决算文件集(2006)》。该书汇集了2006预算年度中央和各省、自治区、直辖市及计划单列市人大、人大常委会及人大有关专门委员会审查同级政府预算、决算的决议、审查报告、预决算报告和预决算草案(香港、澳门特别行政区和台湾省资料从略)。为全国各级人大、政府及社会有关方面从事预算审查监督、预算编制执行以及对我国人大制度、预算制度的研究,提供了基础性资料。
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说实话,这本书的价值更多体现在它所处的那个时间节点上。2006年,正值中国建筑行业高速发展但管理规范亟待统一的关键期。这套文集,就像是一份详尽的“时代快照”。我特别喜欢其中关于工程量计算规则在不同地区差异性的分析。在一些技术性很强的章节里,作者没有采用统一的口径,而是清晰地标注了“A省做法”和“B市经验”,这对于需要处理跨区域项目的工程师来说,是无价的经验积累。但话说回来,这本书的装帧和排版,真的有待提高。字体偏小,行距也比较紧凑,加上图表排版略显拥挤,长时间阅读后,眼睛非常容易疲劳。我不得不自备放大镜和荧光笔,对重要的数据点进行标记。而且,由于是文集性质,不同作者的写作风格差异非常大,有的篇章逻辑清晰,一气呵成;有的则显得跳跃性很强,仿佛是不同会议记录的简单拼凑。这就要求读者必须保持高度的专注力,否则很容易被那些风格迥异的段落拉扯得心神不宁。它更像是一部工具书,而非休闲读物,需要被“对待”,而不是被“阅读”。
评分这套文集的历史价值毋庸置疑,它忠实记录了特定年份中国建设行业的预算管理生态。我特意对照了其中关于劳动力成本预测的部分,发现2006年的工资增长预期,与我们现在回看当年的实际情况有明显的偏差,这对于研究经济发展轨迹非常有参考价值。这本书的优点是其内容的“原生态”——几乎没有进行后期的商业美化,尽可能保留了原始文件和报告的质感。但这也意味着,对于习惯了现代电子文档排版的读者来说,阅读体验相当“复古”。纸张的质感一般,印刷的清晰度也只能说“能看清”。我发现在很多表格中,尤其是涉及到复杂的开平成分分解时,由于墨迹的渗透或者纸张本身的限制,一些细微的数字辨识起来颇为吃力。我感觉,如果这本书能够配上一个配套的光盘,或者提供一个电子检索版本,那它的实用性会大大提升。现在的这种纯纸质、纯文字的呈现方式,使得查找特定条款的效率非常低下。每一次需要引用其中的某个数据点,都像是一次小型的“考古挖掘”过程,需要投入相当的精力和时间,才能最终将所需的“文物”从厚厚的纸堆中提取出来。
评分这本厚重的《全国预决算文集2006(套装上下卷)》真是让人又爱又恨,爱它内容详实,恨它啃起来实在费劲。我当初买它,主要是想深入研究一下2006年那会儿全国范围内工程造价和预算管理的一些核心思路和政策导向。毕竟,很多现行的标准和规范都是在那段时间逐步定型的,掌握了当时的“第一手资料”,对理解今天的行业动态会很有帮助。说实话,光是翻开第一卷的目录,那密密麻麻的章节标题就足以让人望而生畏了。它不像市面上那些“速成宝典”,这本书完全是抱着一种“学术性”的态度在梳理问题。里面对一些关键指标的测算方法,简直是进行了“庖丁解牛”式的拆解,生怕读者看不懂。比如关于某种特定材料的地区取费标准波动分析,它用了好几页篇幅,引用了多个省份的数据进行横向对比,数据量之大,让人叹服。但是,也正因为这种深度,使得普通从业者在需要快速查找某个特定问题的答案时,会感到力不从心。你得像寻宝一样,在厚厚的篇幅中,耐心地、逐字逐句地去筛找,这对于日常工作效率来说,是个不小的考验。我个人觉得,这本书更像是某个大型研究机构内部的参考资料汇编,而不是面向大众的快餐读物。它需要读者具备一定的预结算基础,否则初学者很容易被那些专业术语和复杂的逻辑链条绕晕。
评分作为一名资深预算员,我购买这套书的初衷,其实是想寻找一些“理论高度”来支撑我们日常工作中那些看似固化的操作流程。这本书在这方面做得相当出色,它没有停留在告诉你“怎么做”,而是深入探讨了“为什么要这么做”的宏观经济背景和政策意图。比如,关于2006年国家在环保和安全投入方面的新增预算分配逻辑,书中有着非常详尽的论述。它把抽象的宏观指导方针,转化成了具体的预算指标分解,这个过程的逻辑推演令人信服。然而,它的学术性也带来了另一个问题:与实际操作的“脱节感”。书中的案例往往是经过高度提炼和简化的“标准模型”,而在现实的复杂工程中,比如遇到不可抗力导致的签证变更、设计频繁修改等突发情况,书里提供的分析框架往往需要进行大量的“二次加工”才能勉强套用。我尝试用书中的某一高级成本控制模型来模拟一个近期的复杂项目,结果发现,光是整理和规范数据的工作量,就已经远远超过直接按照现行规范进行编制的时间。因此,我倾向于将这本书视为理论提升和历史回顾的宝藏,而不是日常出图的“圣经”。
评分拿到这套书的时候,我最直观的感受就是“沉甸甸的专业感”。它不像那些精装本小说那样追求封面设计的美观,完全是朴素的实用主义风格,一看就知道里面装的是“硬货”。我主要关注的是其中关于2006年国家基建项目投资控制的篇章。那段时间,宏观调控力度非常大,这本书很细致地记录了各地方政府在执行中央政策时,预算编制和实际执行过程中出现的摩擦点和创新做法。特别有趣的是,它收录了一些当时颇具争议的定额调整方案,并附带了不同专家组的论证意见。这种“多方博弈”的记录,远比单一的官方文件要生动得多,让我仿佛穿越回了那个项目审批异常严格的年代。然而,这种详尽也带来了阅读上的疲劳感。很多段落的叙述方式非常严谨,甚至略显晦涩,大量使用专业缩写和交叉引用。我不得不经常停下来,去查阅其他配套的规范文件,才能完全理解作者想要表达的意思。对于想了解当年行业“潜规则”或“惯例”的读者来说,这本书提供了极好的参照系,但前提是你得有足够的时间和耐心去“破译”这些信息。坦白说,我尝试通读了几次,每次都感觉像是走进了迷宫,需要反复回溯才能理清脉络。
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