城市管理蓝皮书:中国城市管理报告(2019)

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出版者:社会科学文献出版社
作者:刘承水 主编
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isbn号码:9787520144643
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  • 2019年
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具体描述

城市治理的时代脉动:中国城市管理前沿探索(2023) 一部洞察中国城市发展新趋势、聚焦高质量治理实践的权威报告 引言:迈向精细化与韧性化的城市新征程 步入21世纪第三个十年,中国城市的发展正经历一场深刻的范式转变。从过去以“规模扩张”和“速度提升”为核心的粗放式增长,转向以“质量提升”、“绿色低碳”和“人民满意”为核心的内涵式发展。在这一历史交汇点上,城市管理面临的挑战不再仅仅是基础设施的完善,而是如何构建一个更具韧性、更富活力、更富人文关怀的复杂社会系统。 《城市治理的时代脉动:中国城市管理前沿探索(2023)》正是立足于这一时代背景,对当前中国城市管理领域的热点、难点和创新实践进行的一次全面、深入的系统梳理与前瞻性分析。本报告汇集了来自城市规划、公共管理、信息技术、社会学等多个领域的顶尖专家学者的最新研究成果,力图为政策制定者、城市管理者、科研人员及所有关心城市未来的读者,提供一份既有理论深度,又具实践指导意义的参考蓝本。 第一篇:城市治理体系的现代化重塑 本篇聚焦于城市治理体系的顶层设计与结构优化,探讨在新的国家治理体系框架下,城市管理如何实现权责清晰、协同高效的目标。 第一章:从“管理”到“治理”的范式深化 本章深入剖析了中国城市治理理念的演进历程,重点阐述了“治理”视角下,政府、市场、社会三者关系的再平衡。报告探讨了如何有效激发社会力量在城市服务供给中的主体作用,尤其关注社区层面的“微治理”模式创新。内容包括: 城市治理效能评估的新指标体系: 引入了韧性指数、市民满意度指数以及公共服务可及性等多元化指标,替代传统的GDP和固定资产投资依赖。 跨部门协同机制的障碍与突破: 针对“条块分割”问题,报告提出了基于数字化平台的“一网统管”下的协同决策模型,并通过多个案例分析了跨部门数据共享与联合执法的新路径。 基层治理的“扁平化”探索: 重点考察了街道和社区在承接上级指令与回应基层诉求之间的张力,分析了网格化管理从“物理覆盖”向“效能提升”转型的关键环节。 第二章:法治建设与监管创新的融合 城市管理日益依赖于完备的法律法规体系与智慧化的监管手段。本章着重研究了城市管理领域的立法动态和监管科技的应用边界。 城市管理地方立法热点聚焦: 梳理了近年来在住房保障、城市更新、垃圾分类、户外广告管理等方面的地方立法趋势,特别是对“口袋公园”和“城市客厅”等新兴城市空间管理法规的解读。 “互联网+监管”的适度原则: 探讨了如何利用大数据、物联网技术实现精准监管,同时警惕过度技术干预对个体自由和企业经营活动造成的负面影响。报告提出了监管“穿透性”与“人本化”的平衡策略。 行政执法体系的规范化重构: 针对非现场执法、柔性执法和教育警告等新式执法手段的应用效果进行评估,强调执法公正性与公开性是提升市民信任度的基石。 第二篇:城市空间与公共服务的精细化运营 本篇聚焦于城市物质载体与日常服务供给的优化,强调以人为本的空间设计和高效绿色的运营维护。 第三章:城市更新中的“留、改、拆”辩证法 城市更新已取代大规模新建,成为城市发展的主旋律。本章深入剖析了既要保留城市历史文脉,又要满足现代生活需求的复杂工程。 历史文化街区的活化利用: 研究了“微改造、急救式”修复策略,如何通过植入新业态激活老旧街区生命力,同时避免过度商业化导致的“文化失真”。 老旧小区改造的“里子”与“面子”工程: 重点关注了在不改变建筑主体结构前提下,如何系统性解决小区的水、电、气管网老化问题,以及适老化、无障碍设施的嵌入式设计。 “城市留白”与公共空间供给: 探讨了城市边缘地带、工业遗址的再开发,强调留出足够的弹性空间以应对未来不确定性,并分析了“口袋公园”在提升居民步行可达性方面的实践经验。 第四章:交通与市政设施的韧性化升级 现代交通系统是城市运行的血脉。本章关注交通拥堵治理的升级路径,以及市政基础设施的抗风险能力。 智慧交通:从单点优化到系统协同: 分析了基于AI的信号灯配时系统、需求响应式公交(DRT)在解决“最后一公里”难题中的应用,并首次系统评估了慢行交通系统(自行车道、步行道)的整体路网连接效率。 地下空间与生命线工程的韧性建设: 聚焦城市“生命线”(供水、供气、热力、排水)的监测预警体系。报告详细介绍了基于传感器网络的管网漏损检测技术,以及在极端天气事件(如暴雨内涝)中,排水系统快速恢复能力的评估模型。 城市物流体系的“绿色化”转型: 探讨了新能源配送车辆在中心城区的使用限制与优化方案,以及社区级共同配送中心的建设模式。 第三篇:数字赋能与未来城市治理图景 本篇探讨信息技术如何重塑城市管理的流程、决策和市民体验,是报告中最具前瞻性的部分。 第五章:城市大脑:数据融合与决策支持 城市大脑已成为新一代城市管理的核心基础设施。本章聚焦于如何确保数据的“可用、好用、安全”。 数据治理的“权属”与“安全”: 深入探讨了政府、企业和市民数据在城市治理中的权责边界,强调隐私保护(如联邦学习技术在城市数据分析中的应用)的必要性。 AI在城市管理中的应用边界: 分析了AI在预测性警务、公共安全态势感知、设施维护需求预测等方面的成熟度与局限性,避免“技术万能论”的误区。 构建城市数字孪生体的现实路径: 报告通过两个试点城市的案例,详细介绍了如何将BIM/GIS数据、物联网实时数据与管理模型相结合,实现对城市运行状态的全面模拟和推演。 第六章:公众参与与城市服务的“最后一公里”体验 技术进步的终极目标是提升市民的生活品质。本章关注技术如何更好地服务于多元化的市民需求。 “一网通办”的服务深度与广度: 评估了政务服务移动化、线上化带来的便利性提升,并特别关注了老年人、残障人士等特殊群体在数字化转型中的“数字鸿沟”问题,提出了反向适应性设计建议。 市民反馈机制的实时化与闭环管理: 考察了社交媒体、市民热线与城市管理平台的有效对接机制,分析了如何确保“民有所呼,必有所应”的承诺得到兑现,并量化了反馈处理时效对市民信任度的影响。 社区服务的人性化重塑: 探讨了利用技术手段支持社区养老、学前教育资源均衡配置的创新实践,强调技术是辅助,人与人的连接才是社区活力的源泉。 结语:面向可持续发展的城市管理新范式 《城市治理的时代脉动:中国城市管理前沿探索(2023)》总结认为,未来的中国城市管理将是一个持续学习、不断适应的动态过程。成功的城市将是那些能够有效整合技术力量、尊重地方独特性、并始终将人民对美好生活的向往置于核心地位的城市。本报告不仅是对过去一年城市管理实践的记录,更是对未来十年中国城市高质量发展的深刻擘画与战略引领。

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读后感

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用户评价

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这本书的附录部分也充满了价值,其中包含了一些重要的政策文件、统计数据和研究报告的索引。这为那些希望进一步深入研究特定议题的读者提供了极大的便利。我注意到,书中对一些前沿的城市管理理念,如韧性城市、智慧城市、海绵城市等,都进行了详细的介绍和分析,并结合中国国情提出了相应的实践路径。这表明了这本书的编写者紧跟时代发展的步伐,对未来城市管理的发展趋势有着深刻的洞察。通过阅读这本书,我不仅能够了解当前中国城市管理的现状,更能预测未来城市发展的方向,为我自己的研究和规划提供重要的指导。

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从这本书的整体结构来看,它呈现了一种循序渐进、层层递进的叙事方式。开篇通常会提出当前中国城市管理面临的普遍性问题,然后逐步深入到各个具体的管理领域,比如交通、环境、住房、公共服务等等,最后则会提出一些具有前瞻性的政策建议和发展方向。这种结构安排,使得读者能够从全局到细节,清晰地把握中国城市管理的脉络。我尤其对其中关于城市可持续发展的讨论印象深刻,它不仅强调了经济增长的重要性,更关注如何实现环境友好型、资源节约型的发展模式,以及如何构建人与自然和谐共生的城市生态。这本书为我们提供了一个 holistic 的视角,让我们看到城市管理不仅仅是简单的行政干预,更是一个复杂的系统工程,需要多方协同、共同努力。每一次阅读,都能从中获得新的启发,让我对未来的城市发展充满了信心。

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这本书的排版布局给我留下了深刻的印象,每一个章节的划分都显得十分清晰,逻辑性极强。从整体上看,它似乎遵循着一个由宏观到微观,再由问题导向到解决方案的推进模式。我特别欣赏它在案例分析方面的深度,没有流于表面,而是深入到具体项目的实施过程,剖析了成功的关键因素,也毫不避讳地指出了其中的挑战与不足。这对于我们这些身处城市管理实践一线或者对城市治理有深入研究的人来说,是非常宝贵的。我注意到其中有对一些新兴城市管理模式的探讨,比如智慧城市建设、大数据在城市运行中的应用、以及社区治理的创新实践等等。这些都是当前中国城市发展中最具活力和前瞻性的部分,能够在这本蓝皮书中得到系统性的呈现,足以见其信息的前沿性和重要性。我非常期待通过阅读这本书,能够学习到更多关于如何运用科技手段提升城市管理效率、如何构建更加人性化和可持续的城市生态的理念和方法。这种接地气的分析,能够帮助我们更好地理解理论知识在实际操作中的转化,从而为我们自身的思考和实践提供更坚实的基础。

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我被书中关于城市更新和历史文化保护的章节深深吸引。在快速的城市化进程中,如何在推进现代化的同时,有效地留存和传承城市的历史记忆和文化精髓,是一个极具挑战性的任务。这本书对此进行了深入的探讨,它不仅分析了城市更新过程中可能遇到的各种问题,如拆迁补偿、居民安置、文物保护等,还提出了一些创新的解决方案和成功的实践经验。这对于像我这样对城市历史文化有着深厚情感的人来说,无疑是一剂强心针。它让我看到,城市的发展并非意味着对过去的否定,而是可以在尊重历史、传承文化的基础上,实现新的突破和发展。这本书提供了一个宝贵的视角,让我们能够更全面地理解城市更新的意义,以及如何通过精细化的管理,让城市在发展的同时,也能焕发出独特的文化魅力。

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这本书的阅读体验是令人愉悦的。它不仅仅是一本提供信息的书籍,更是一次关于中国城市未来发展的深度思考之旅。我从中学习到了许多关于城市规划、交通管理、环境保护、公共安全以及城市文化传承等方面的知识。更重要的是,它激发了我对城市管理这个领域更深入的探索和研究的兴趣。这本书就像一位引路人,为我打开了一扇通往更广阔知识领域的大门。我感谢作者们付出的辛勤努力,为我们提供了这样一本极具价值的学术著作。我相信,这本书将会对所有关心中国城市发展的人产生积极而深远的影响,我也期待未来能够看到更多类似的优秀作品。

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这本书的封面设计,采用了一种沉稳而富有力量感的蓝色为主调,搭配简洁大气的金色字体,散发出一种专业、权威的气息。拿到它的时候,首先吸引我的便是这种视觉上的质感,仿佛预示着其中蕴含着深刻的洞察和详实的数据。我一直对中国城市的发展和管理有着浓厚的兴趣,尤其是在飞速的城镇化进程中,如何实现精细化、高效化的城市治理,是摆在我们面前的重要课题。过去几年,我也读过不少相关的书籍和报告,但往往侧重于某个单一领域,或者停留在宏观的理论层面,缺乏系统性的梳理和前沿的实践案例。因此,当我看到《城市管理蓝皮书:中国城市管理报告(2019)》这个书名时,内心便涌起一股强烈的期待。这本书的出版,无疑是为我们提供了一个全面审视中国城市管理现状的窗口,也为我深入理解这一复杂议题提供了绝佳的机会。我迫不及待地想知道,它会从哪些角度切入,又会为我们揭示哪些令人耳目一新的观点和经验。这本蓝皮书的到来,在我看来,不仅仅是一次信息获取,更是一次思想的碰撞和认知的提升,我准备好迎接它带来的知识的洗礼。

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这本书在分析问题时,非常注重理论与实践的结合。它不仅引用了大量的学术研究成果和政策文件,还穿插了许多来自不同城市的一线实践案例,这些案例的生动性,极大地增强了报告的可读性和说服力。我特别喜欢其中关于社区治理创新的内容,它展示了如何在基层层面,通过引入新的管理理念和技术手段,提升社区的服务水平和居民的满意度。这些案例让我看到,即使是面对复杂的社会问题,只要我们能够创新思路、勇于实践,就一定能够找到有效的解决方案。这本书为我提供了一个学习和借鉴的平台,让我能够了解中国各地在城市管理方面的最新探索和最佳实践,从而为我自身的学习和工作提供宝贵的参考。

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读这本书的过程,让我对中国城市管理的复杂性和多维度有了更深刻的认识。它不仅仅是一份简单的统计数据汇编,更是一份充满了洞察力和前瞻性的研究报告。我尤其关注书中关于城市基础设施建设的章节,那里详述了在新时期,如何平衡城市发展与环境可持续性之间的关系,以及在老旧城区改造和新型城镇化建设中,如何有效解决历史遗留问题和未来发展需求之间的矛盾。这部分内容,让我思考了许多关于城市规划、交通管理、公共服务配套等方面的具体问题,并且提供了不少具有启发性的思路。此外,书中对城市治理体系和治理能力现代化的论述,也让我印象深刻。它探讨了如何构建更加高效、协同、透明的城市管理机制,如何提升政府部门的执行力和响应速度,以及如何鼓励市民参与到城市治理的各个环节中来。这种全方位的分析,让我看到了中国城市管理正在经历的深刻变革,也为我们理解未来的城市发展方向提供了重要的参考。

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这本书的语言风格非常专业且严谨,但同时又保持了一定的可读性。它并没有使用过于晦涩的学术术语,而是力求用清晰、准确的语言来阐述复杂的概念和观点。我特别欣赏它在引用数据和案例时的严谨性,每一个论点都建立在可靠的证据之上,这大大增强了报告的说服力。在阅读过程中,我时常会停下来思考书中所提出的问题,并且将自己的经验与之对照。例如,书中关于城市公共安全管理的分析,就让我联想到了近期发生的一些社会事件,以及这些事件背后所反映出的城市管理体系存在的潜在风险和改进空间。这本书就像一位经验丰富的智者,为我指点迷津,帮助我更清晰地认识到当前城市管理面临的挑战,以及解决这些挑战的潜在路径。每一次阅读,都能从中汲取新的养分,不断拓展我的认知边界。

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从这本书的论证逻辑来看,它呈现了一种非常严谨的学术风格。每一个观点都经过了充分的论证,并且引用了大量的研究数据和专家意见。我特别欣赏它在分析城市公共服务均等化问题时,所展现出的深度和广度。它不仅探讨了如何提高公共服务的可及性和质量,还关注如何缩小不同地区、不同群体之间在享受公共服务方面的差距。这对于理解中国城市发展的公平性和包容性至关重要。这本书为我提供了一个全新的视角,让我能够更全面地审视中国城市管理所面临的挑战,并为应对这些挑战提供了宝贵的思路和建议。

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