行政法学//全国党政系统公共管理(MPA)系列教材

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isbn号码:9787503527852
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具体描述

好的,这是一本关于中国行政法学理论与实践的教材的详细简介,内容聚焦于该领域的关键议题、体系构建以及对公共管理人才培养的特定需求,同时确保不提及您提供的具体书名信息,并力求内容详实、自然流畅。 --- 中国当代行政法治:理论重塑与实践进阶 本书聚焦于中华人民共和国成立以来,特别是改革开放以来,中国行政法学理论的演变轨迹、核心制度的构建逻辑及其在国家治理体系现代化进程中的前沿实践。 本教材旨在为法学专业本科生、研究生,以及致力于公共管理、政策制定和政府改革的专业人士,提供一个系统、深入且与时俱进的知识框架。 第一部分:行政法学的理论基石与体系构建 本部分深入探讨了现代行政法学的基本概念、价值取向及其在中国特色社会主义法治语境下的特殊内涵。 一、 行政法的概念、体系与价值基础: 详细阐述了行政法的调整对象、与其他公法部门(如宪法、诉讼法)的联系与区别。重点分析了“法治政府”理念在国内的本土化进程,探讨了行政效率、行政公正、行政民主三大核心价值之间的内在张力与平衡策略。我们不仅梳理了大陆法系和英美法系的经典理论源流,更着重剖析了中国行政法体系在坚持党的领导、维护国家主权与保障公民权利之间所采取的制度安排。 二、 公权力与私权利的边界重塑: 传统的行政法关注权力与义务的单向约束,本书在此基础上引入了“治理”视角。全面解析了行政主体资格的界定(包括授权组织、行政辅助人等新型主体),以及如何在新时代背景下对权力进行有效的事权划分和层级控制。在私权利保障方面,深入研究了信赖保护原则、比例原则在具体行政行为中的适用标准,并结合近年来司法判例,探讨了行政主体在信息公开、听证程序中对公民参与权的尊重与实现路径。 三、 行政立法与规范体系的演进: 行政立法是中国行政权力的重要源头。本书对行政法规、地方性法规、部门规章的制定程序、位阶效力进行了详尽的比较分析。重点关注了“幕后立法”的规范化努力,以及如何通过法治思维指导行政部门起草具有前瞻性和可操作性的规范性文件。同时,本书也探讨了法律保留原则在不同领域的细化适用,尤其是在涉及公民基本权利和重大经济利益的领域。 第二部分:核心行政行为的运行机制与风险控制 此部分是行政法实践的核心,关注行政权力实施的具体环节,并强调全程的风险识别与控制。 一、 行政许可的精细化管理: 区别于传统的“特许”观念,本书将现代行政许可视为经济社会活动的基本“通行证”。系统梳理了各类许可(任意许可、羁束许可、选择许可)的法定要件、审批流程的法治化要求。特别引入了“一窗受理”、“告知承诺制”等改革措施的法律效力分析,并探讨了行政许可中“不当利益输送”的法律规制。 二、 行政给付与行政强制的适度性研究: 行政给付不再是简单的物质转移,它已成为国家实现社会保障、产业扶持的重要工具。本书对社会保险给付、财政补贴的法定要件、撤销给付的程序正义进行了深入探讨。在行政强制领域,遵循“最小侵害原则”,详细分析了查封、扣押、限期改正等措施的法定前提、现场留存证据的标准以及事后救济机制。 三、 行政裁量权的能动性与驯服: 行政裁量是行政法最具挑战性的领域。本书通过大量实例分析,界定了自由裁量与余地限制的界限。重点剖析了如何通过“行政指南”、“指导意见”等软法工具对裁量权进行预设引导,同时强调了行政复议机关和人民法院在审查裁量合理性时所应遵循的司法克制原则。 第三部分:行政救济与国家赔偿的完善之路 本部分关注行政权力的终局性约束机制,即公民在权利受损后如何有效地获得救济。 一、 行政争议解决的新格局: 详细梳理了行政诉讼的受案范围、诉讼主体资格、诉因的构成要件。重点解析了“一事不再理”原则在行政诉讼中的适用障碍,以及行政裁决制度在特定领域(如征地拆迁、知识产权纠纷)的独特作用。同时,对行政复议的“一府两审终审制”下,复议机关在引导和化解争议中的前置性角色进行了深度评估。 二、 行政诉讼中的证据规则与裁判标准: 本书紧密结合最高人民法院的最新司法解释,阐明了举证责任倒置在特定领域的适用,以及电子证据、视听资料的审查标准。尤其强调了在审理涉及抽象行政行为(规范性文件)的案件中,法院对行政机关政策意图的尊重与介入的界限。 三、 国家赔偿的全面化与实质性救济: 从违法行为赔偿到合法的国家行为赔偿(特别法上的合理期待受损),本书勾勒了国家赔偿制度的扩展趋势。探讨了精神损害赔偿的适用条件、赔偿标准的确定方法,以及行政机关在赔偿执行过程中可能出现的程序性障碍和对其的法律规制。 第四部分:行政法前沿议题与未来展望 本部分面向更高阶的公共管理实践者,探讨了当代中国治理体系下行政法的新兴挑战。 一、 互联网时代的行政法治: 大数据、人工智能在行政决策中的应用带来了效率提升,同时也引发了算法歧视、数据安全和“电子化滞后性”等问题。本书探讨了“算法合规性审查”的必要性,以及在网络空间中如何界定和规制网络行政行为的法律责任。 二、 综合行政执法的体制改革与法治保障: 针对长期存在的“多头执法、九龙治水”问题,本书深入剖析了综合行政执法的改革方向、执法权限的科学配置,以及在权限划转过程中如何确保执法人身的合法性、执法程序的统一性,防止权力寻租和执法刚性不足的问题。 三、 环境行政法与可持续发展目标: 环境治理已成为行政法的新重点。本书聚焦于环境信息公开、环境公益诉讼的制度设计,以及环境影响评价(EIA)作为事前预防工具的法律效力,探讨了行政机关在推动绿色转型中应承担的积极作为义务。 本书的特色在于,它不仅是理论的梳理,更是对中国特有的“党政系统公共管理”人才培养需求的深度回应。教材内容紧密结合中央关于深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的最新精神,通过大量的真实案例和立法动态分析,致力于培养学生将宏观政策理解转化为微观法律操作的能力,确保所学知识的即时性和实践指导价值。它将助力读者系统把握中国特色行政法治的脉络,成为未来公共部门中的法治精英。

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读后感

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用户评价

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这本书无疑是我在MPA学习过程中,最能产生“共鸣”的一本书。它不仅仅是一本教材,更像是一位“良师益友”,用一种极其贴近我个人学习和思考需求的方式,讲解了行政法的方方面面。作者在处理“行政合法性审查”这一核心内容时,采用了非常创新的方法。它不是简单地罗列审查标准,而是通过一系列精心设计的“假设情境”和“案例挑战”,引导读者主动去思考、去判断,什么才是合法的行政行为。这种互动式的学习体验,极大地提升了我的学习兴趣和主动性。书中对“行政相对人权利保障”的重视,也让我感到非常欣慰。它详细介绍了公民在面对行政行为时,有哪些法律上的权利,例如陈述申辩权、听证权、知情权等等,并且清晰地阐述了这些权利在实际操作中的保障机制。这让我明白,在现代法治国家,公民的权利是受到法律充分保护的。我尤其欣赏书中对“行政效率与合法性之间的平衡”的探讨。它没有回避这一现实难题,而是从理论和实践两个层面,提供了富有洞察力的分析和建议。总而言之,这本书不仅仅是在传授知识,更是在培养一种理性、审慎的思考方式,让我能够更深刻地理解行政法的精髓,并为今后的公共管理工作做好充分的准备。

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这本书的编排方式,简直是为我这样的“跨界学习者”量身定制的。我之前对行政法学并不熟悉,但MPA的课程要求我又必须掌握这方面的知识。这本书就如同一个“引路人”,用一种非常温和、循序渐进的方式,将我带入了行政法的世界。它没有一开始就罗列一堆晦涩难懂的法律条文,而是从宏观的视角,阐述了行政法的基本概念、基本原则,以及它在整个国家治理体系中的地位。我特别喜欢书中关于“行政权力制约”的章节,它详细分析了各种监督机制,例如人大监督、司法监督、舆论监督等,并结合了大量国内外的实际案例,让我深刻理解到,任何权力都需要受到制约,才能避免滥用。书中对“行政程序正义”的强调,也让我受益匪浅。它让我明白,一个公正的行政行为,不仅在于结果的公正,更在于程序的正当。这对于提升政府的公信力和效率至关重要。我个人认为,这本书的优点在于,它既有理论的深度,又有实践的广度,能够帮助我们建立起一个完整的行政法学知识体系,为我们在未来的公共管理实践中打下坚实的基础。

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我之前对行政法一直存在一种“距离感”,总觉得它离我们的生活很遥远,是专业人士才会关注的领域。但是,这本书完全打破了我的这种固有印象。它用非常生动、形象的语言,将抽象的法律条文变得鲜活起来。我最喜欢的是书中对“行政行为的效力”的讲解,作者通过对比分析,解释了什么是合法有效的行政行为,什么是无效或可撤销的行政行为,并且通过很多具体的案例,让我们能够清晰地辨别。这让我明白了,原来政府的行为也需要受到法律的约束,并且公民有权对不合法的行政行为进行质疑和纠纷解决。书中在讲解“行政机关的权力”时,也特别强调了权力的制约和监督,这让我对“权力越大,责任越大”这句话有了更深刻的理解。它让我看到,法律不仅仅是给公民设定的“红线”,更是给政府权力划定的“边界”。此外,书中对“行政法的基本原则”的阐述也做得非常到位,比如合法性、合理性、公正性等等,这些原则不仅仅是抽象的概念,而是贯穿于整个行政活动中的核心理念,指导着行政机关的每一个行为。我个人认为,这本书的价值在于,它不仅传授了专业的法律知识,更在潜移默化中培养了读者的法治精神和对公平正义的追求。它让我认识到,法律是维护社会秩序和保障公民权利的基石,而行政法则是国家机器正常运转的关键。

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这本书的出现,简直就是为我这样的“非专业人士”量身定做的。我一直觉得,MPA的学习应该涵盖到很多社会科学的知识,而行政法作为公共管理的基础,自然不能忽视。这本书在这一点上做得非常出色,它用一种极其易懂的方式,把原本复杂的行政法理论,掰开揉碎了讲清楚。我印象特别深刻的是关于“行政委托”的章节,作者详细解释了什么是行政委托,在什么情况下可以进行委托,以及委托的法律后果,并且列举了很多实际的例子,比如政府部门将部分职责委托给社会组织办理。这让我明白,原来行政权力并不是铁板一块,是可以根据实际情况进行合理分配和优化的。书中还对“行政强制”进行了深入的探讨,它不仅介绍了各种行政强制措施的类型,更强调了这些措施的合法性、必要性和比例原则,让我认识到,即使是行政强制,也必须在法律的框架内进行,不能滥用。我特别欣赏书中对于“行政机关的责任”的论述,它让我知道,一旦行政机关出现违法行为,有哪些相应的法律责任,以及公民如何寻求法律救济。这本书的价值在于,它让我看到了一个更加透明、更加负责任的政府的形象,也让我对中国法治建设的进程有了更直观的认识。它不仅仅是知识的传递,更是一种理念的启迪,让我对公共治理有了更深刻的理解和更成熟的思考。

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说实话,刚拿到这本书的时候,我并没有抱太大的期望,毕竟“行政法学”这个名字听起来就有点学术,但这本书的阅读体验却超出了我的想象。它不仅仅是一本法律书籍,更像是一次对现代社会运作机制的深度剖析。作者以一种非常平易近人的方式,将原本抽象的法律概念具象化,让我能够轻松理解。我尤其喜欢书中对“行政行为”的分类和解读,它详细阐述了不同类型行政行为的特点、法律后果以及监督方式,这让我对政府的权力边界有了更清晰的认识。而且,书中在讲解法律条文的同时,还会穿插一些历史的渊源和发展脉络,这使得我们不仅知道“是什么”,更知道“为什么会这样”。我印象特别深刻的是关于“行政复议”和“行政诉讼”的部分,作者通过对比分析,清晰地展示了公民在遇到不公正的行政决定时,有哪些合法的救济途径,以及这些途径的优势和局限性。这让我感觉法律不再是遥不可及的,而是切实关系到我们每个人的切身利益。书中还引用了大量国外先进的行政管理理念和实践,这为我们提供了更广阔的视野,也让我们反思国内的行政管理模式。总而言之,这本书不仅仅是为专业人士准备的,对于任何一个关心社会、想要了解国家机器如何运作的普通读者来说,都是一本不可多得的宝藏。它让我看到了行政法在构建现代法治国家中的核心作用,也让我对公共服务和政府治理有了更深的思考。

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这本书简直是打开了新世界的大门!我之前对行政法总觉得是枯燥乏味的条文堆砌,但这本书完全颠覆了我的认知。它没有一开始就丢给我一堆冷冰冰的法律条文,而是从最基础、最贴近生活的问题入手,比如“政府为什么存在?”,“我们每天的日常如何受到法律的规制?”等等。这种由浅入深的讲解方式,让我这个完全的“小白”也能很快抓住核心概念。而且,书中大量的案例分析,简直就是活生生的教材,让我看到理论是如何在现实中发挥作用的。我印象最深刻的是关于“行政许可”的章节,作者通过一个非常具体的创业申请案例,详细拆解了许可的过程、审批的依据、以及可能遇到的问题和救济途径。这让我深刻理解到,原来法律不仅仅是约束,更是保障,是维护公平正义的重要工具。更棒的是,书中还穿插了很多有趣的“小知识”和“延伸阅读”,这些内容虽然不是核心,但极大地丰富了我的知识视野,让我对行政法的广度和深度有了更直观的感受。我甚至发现,很多新闻报道中的社会事件,都可以用书中的理论来分析,这种成就感是无与伦比的。不得不说,这本书的设计非常巧妙,它不像传统的教科书那样刻板,而是充满了人文关怀和启发性,让我读起来丝毫不会感到疲倦,反而充满了探索的乐趣。我之前对公共管理这个领域一直是模糊的认识,但这本书就像一个清晰的地图,指引我找到了方向,也让我对未来学习和工作充满了期待。

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这本《行政法学》彻底改变了我对公共管理学习的看法。我之前一直觉得,MPA的课程可能比较偏重理论,会比较枯燥,但这本书的编写风格非常接地气,从很多我们日常生活中遇到的事情切入,引出相关的法律概念和制度。比如,在讲到“行政组织”的时候,它没有直接去分析复杂的层级结构,而是从我们办理各种证件、接受公共服务的场景出发,让我们理解不同政府部门的职责和分工。这种方式,让我在学习过程中,始终能感受到知识与现实的联系,学习起来也就更有动力。书中对于“行政程序”的讲解尤为细致,它把原本复杂的程序步骤,一步步拆解开来,并且说明了每个环节的意义和法律依据,让我明白,原来政府的每一个决策,都不是随意做出的,而是需要遵循一套严谨的法律程序。这不仅增强了我对依法行政的理解,也让我对政府的透明度和公正性有了更高的要求。而且,书中还结合了中国国情,分析了很多现实中的案例,这使得我们学习的知识更具针对性和实用性。我个人非常喜欢其中关于“信息公开”和“听证制度”的讨论,这让我看到了公民参与公共事务的渠道和力量。总的来说,这本书不仅仅是在传授知识,更是在培养一种公民意识和法律素养,让我意识到,作为一名未来的公共管理者,我们需要具备深厚的法律功底,才能更好地服务社会,维护公共利益。

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坦白说,我曾对MPA的课程抱有过一丝“理论大于实践”的担忧,但这本书的存在,让我完全打消了这种顾虑。它将行政法学这门学科,以一种前所未有的亲切感展现在我面前。作者并没有一开始就抛出复杂的法条,而是从我们日常生活中最熟悉的服务和管理场景入手,例如办理出生证明、报税、或者在公园里游玩时遵守规定等,以此引入相关的行政法律概念。这种“由表及里”的学习方式,让我能够轻松地将理论知识与生活实际联系起来,从而加深理解。书中对于“行政机关的权力来源和行使”的讲解,尤为深刻。它详细阐述了政府各项职能背后的法律依据,以及这些权力在行使过程中所应遵循的原则和限制。这让我对“权力监督”和“权力边界”有了更清晰的认识,也更加理解了法治社会的重要性。我尤其欣赏书中关于“公民对行政行为的救济途径”的详细介绍。它不仅列举了行政复议、行政诉讼等法律程序,还用图表和案例,清晰地展示了每种途径的适用范围、操作流程以及可能的结果。这让我在遇到不公正的行政决定时,能够更有底气地寻求法律帮助。总而言之,这本书不仅是一本合格的教材,更是一本关于理解现代社会运行机制的科普读物,它让我看到了行政法在维护社会秩序、保障公民权益方面所扮演的关键角色。

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我必须承认,我之前对“行政法”这个词汇,总有一种“高高在上”的疏离感,认为它是法律专业人士的领域。但是,这本书彻底改变了我的看法。它用一种非常人性化、生活化的语言,将原本严肃的法律概念,变得触手可及。我最喜欢的是书中对“行政合同”的讲解,作者通过非常贴近我们生活中的服务协议、租赁合同等例子,让我们理解了行政合同的特殊性,以及它与普通民事合同的区别。这让我明白,原来政府在提供公共服务时,也需要遵循一定的法律契约精神。书中还对“行政责任”进行了详尽的阐述,它不仅分析了行政机关及其工作人员可能承担的法律责任,还详细介绍了公民在遭遇行政违法时,有哪些法律救济途径。这让我看到了法律的严肃性和公正性,也增强了我对法治的信心。我个人认为,这本书的价值在于,它不仅仅是理论知识的传递,更是一种公民意识的启蒙。它让我认识到,作为社会的一份子,我们有权了解政府的运作,也有权监督政府的行为。它让我看到,行政法不仅仅是约束公民的工具,更是约束政府的“紧箍咒”,是维护社会公平正义的重要屏障。

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我之前对行政法的印象,就是一个个冰冷的条文,但这本书彻底颠覆了我的看法。它就像一位循循善诱的老师,用生动活泼的方式,将原本枯燥的法律知识变得引人入胜。我最喜欢的是书中对“行政许可”和“行政处罚”的讲解,作者通过大量的案例分析,让我们清楚地看到,在日常生活中,我们是如何与这些法律制度打交道的。比如,在办理购房、创业等手续时,我们会遇到行政许可;而在违反交通规则、消防规定时,我们则可能面临行政处罚。书中的讲解,让我明白这些行为背后的法律依据和程序,也让我学会如何依法维护自己的权益。更让我惊喜的是,书中还对“政府信息公开”制度进行了详细的阐述,它让我们知道,原来政府并非神秘莫测,公民有权了解政府的决策过程和相关信息。这对于构建一个透明、负责任的政府至关重要。我个人认为,这本书的阅读体验非常好,它不仅仅是为了应付考试,更是为了让我们理解法律是如何服务于社会、如何保障公民权利的。它让我认识到,行政法不仅仅是法律条文的集合,更是现代社会治理的重要基石,它关系到我们每个人的生活质量和社会的公平正义。

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