Administrative Law

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isbn号码:9780198765264
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具体描述

《公共治理与行政行为研究》 导言 在现代社会,国家职能的日益扩张与社会复杂性的不断提升,使得行政权力成为影响公民日常生活与社会经济活动的最直接力量。理解和规范这一权力体系的运作机制,不仅是维护社会秩序与效率的基石,更是保障公民权利与实现良治的关键。本书《公共治理与行政行为研究》,旨在对当代行政法理论的核心议题进行深入的剖析与系统的梳理,特别聚焦于行政权力的界限、行政决定的正当性基础、以及在数字化时代背景下行政活动的新形态与挑战。 本书并非对既有行政法教科书的简单重复,而是试图超越传统的“行政机关-行政行为”的二元对立框架,将研究视角置于更宏大的“公共治理”场域之中。我们探讨的重点在于,在分权、合作与网络化治理的新趋势下,传统的法律控制手段是否依然有效,以及如何构建一套既能促进政府效率,又能有效制约权力的多层次、多维度的治理体系。 第一部分:公共治理的理论基础与行政权力的重构 本部分着眼于宏观理论层面,为理解当代行政法的演变奠定基础。 第一章:从“国家”到“治理”:行政法理论的范式转换 本章首先回顾了传统行政法理论,即基于主权国家和金字塔式层级结构的经典图景。随后,深入分析了全球化、去中心化以及社会契约理论的演进如何催生了“公共治理”的概念。治理强调的是一种多主体参与、互动、协商的社会管理过程,而非单向度的国家强制。我们探讨了“新公共管理”(NPM)和“新公共服务”(NPS)思潮对行政组织形态、绩效评估以及问责机制的深远影响。关键在于,当行政职能被外包、委托或与私营部门、非营利组织共享时,传统的法律规制主体和客体的界限变得模糊,这要求行政法必须发展出新的归责与控制工具。 第二章:行政权力的边界与合法性危机 行政权力无处不在,但其扩张必须受到明确的法律约束。本章集中探讨了行政授权的界限问题。我们详细分析了“法律保留原则”在当代语境下的适用困境,尤其是在面对快速变化的社会问题(如网络安全、生物技术监管)时,过于僵化的保留原则可能导致的规制真空。 更重要的是,本章聚焦于行政决定的“合法性”基础。合法性不再仅仅是形式上的“依法律行事”,更包含实质上的民主正当性、程序上的参与性和实质上的公平正当性。我们考察了通过“协商式民主”、“公众咨询”等机制来提升行政决定社会接受度的努力,并批判性地分析了这些机制在实践中可能沦为“橡皮图章”的风险。 第三章:行政法中的组织法要素:功能分化与跨部门协作 现代行政机构的复杂性,要求我们关注行政组织结构对行为结果的影响。本章分析了功能分化(如监管机构的独立化、专业化)的必要性及其可能带来的问题,例如“监管俘获”和跨部门信息孤岛。我们研究了“协同治理”(Collaborative Governance)的法律机制,包括跨部门协议、联合工作组的法律效力,以及在缺乏明确法律授权时,如何界定不同机构之间责任的承担。这涉及到对“内部行政规则”的司法审查范围和强度的重新界定。 第二部分:行政行为的实体与程序规范:效率与公正的平衡 本部分回归到微观的行政行为层面,但强调在现代背景下,对效率的追求必须服务于程序公正。 第四章:行政决定的内容性审查:自由裁量权的量化与限制 行政自由裁量权是行政效率的来源,但也是滥用的温床。本章深入探讨了如何对行政裁量进行有效的法律控制。我们摒弃了简单地将裁量视为“完全自由”的观念,转而关注裁量权的“边界”与“权衡义务”。 详细分析了“比例原则”在行政法中的多层次运用,如何将其从一个抽象的理念转化为可操作的审查标准。特别关注了在涉及经济利益或环境影响的复杂决策中,行政机关如何履行其“审慎义务”(Duty of Care)以及“理由说明义务”(Reasoned Decision-making)。同时,本章也考察了“行政指南”(Guideline)和“软法”(Soft Law)在统一裁量标准方面的作用及其法律地位。 第五章:行政程序:从“告知”到“参与”的深化 行政程序是实现程序公正的核心载体。本章系统梳理了传统的“告知-听证”模式,并将其置于当代“赋权式”程序的视野下进行考察。我们强调,有效的行政程序必须确保受影响者有意义的参与(Meaningful Participation)。 详细分析了影响评估(Impact Assessment)在程序中的核心地位,包括社会影响评估、环境影响评估的法律强制力及其对最终决定的约束作用。此外,本章探讨了“和解式”程序的兴起,如调解、行政复议中的协商,以及这些非对抗性程序在维护行政关系和谐中的作用,同时警惕其可能削弱司法救济的风险。 第六章:数字时代的行政行为与技术治理 随着大数据、人工智能在政府决策中的应用日益广泛,行政行为的形态正在发生根本性变革。本章是本书的前沿探索部分。我们研究了算法决策的法律性质——它究竟是一种事实判断、一种辅助工具,还是具有法律效力的行政决定本身? 重点探讨了“算法正义”的要求,包括算法的透明度、可解释性(Explainability)、以及对“偏见”和“歧视性”结果的法律规制。我们分析了《通用数据保护条例》(GDPR)等国际实践对行政机关使用个人数据进行决策的影响,以及在“自动化行政”背景下,如何确保公民的“陈述意见权”和“获得人工复核的权利”。 第三部分:救济与问责:行政法的新兴挑战 本部分关注在治理体系日益复杂化后,如何确保公民能够获得有效的救济,以及如何对新的行政失范进行问责。 第七章:行政救济的拓展:从“撤销”到“确认” 传统的行政诉讼侧重于“撤销”违法的行政行为。然而,在长期持续性的监管活动或政策制定中,公民的需求往往是确认某种行为的合法性或要求采取积极作为。本章探讨了“确认之诉”、“给付之诉”以及“怠于作为”的司法审查的实践边界。 尤其关注“行政不作为”的救济,在新的治理框架下,当多主体参与导致责任主体模糊时,如何通过司法判断明确政府的法定义务和责任分配。 第八章:政府问责的新维度:绩效问责与信息公开 在公共治理模式下,问责的机制必须多元化。本章考察了“绩效问责”的法律化趋势。当行政机构采用“结果导向”的绩效指标时,如何防止为追求短期目标而牺牲长期合法性或程序正义? 重点分析了信息公开制度(Freedom of Information)在现代治理中的角色。信息公开不再仅仅是公民的监督权,更是赋能公众参与决策、进行专业领域外部审查的基础工具。我们研究了在涉及商业机密、国家安全与个人隐私的冲突领域中,如何平衡透明度与必要的保密义务。 结语 《公共治理与行政行为研究》试图提供一个多角度、跨学科的视角来审视当代行政法的核心命题。行政法不再是单纯的“法律之下的行政”,而是关于如何在不确定的、动态的社会环境中,实现效率、公正、民主与合法性的复杂平衡。本书的讨论旨在激发对现有法律框架的反思,并为构建一个更具适应性、更负责任的公共治理体系提供理论与实践的指引。

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拿到《Administrative Law》这本书,我第一时间就被它的内容所吸引,因为它触及了政府运作的脉络,一个我一直以来都觉得神秘而重要但又缺乏深入了解的领域。我的工作让我经常与政府部门打交道,无论是申请许可、提交报告,还是处理一些合规性问题,都让我深切体会到行政权力在我们日常生活中无处不在的影响力。然而,我对这些权力的来源、行使边界以及我们作为公民应该如何应对,却常常感到困惑。这本书的出现,就像一盏明灯,照亮了我前行的道路。我特别想了解书中关于行政程序的规定,比如听证会、公告、公众意见征集等,这些程序在多大程度上保障了公民的参与权,又如何在效率和公正之间取得平衡。此外,我对行政复议和行政诉讼制度也非常感兴趣,这部分内容将帮助我理解当我认为政府的决定不合法或不合理时,我有哪些救济途径。从书名就能看出,这本书不仅仅是关于行政机构的“是什么”,更是关于它们“如何”运作,以及这些“如何”如何被法律所约束。我希望它能为我提供一个清晰的框架,让我能够理解那些复杂的法律条文和规章制度,从而更好地维护自己的合法权益。在信息爆炸的时代,对政府决策的理解和监督能力至关重要,这本书无疑为我提供了一个学习和提升的绝佳机会,让我能够更自信、更明智地应对与政府相关的各种事务。

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作为一名对社会科学领域保持高度关注的读者,我深知行政法在现代国家治理中的核心地位,尽管我对法律条文的细节并不十分熟悉。我们每天都在与行政机构打交道,无论是在公共服务领域还是在接受政府监管时,行政法的存在无处不在,但其具体内容和运作逻辑往往不为大众所清晰认识。《Administrative Law》这本书吸引我的地方在于,它承诺提供一个关于政府部门如何依法运作的全面视角。我特别希望书中能够深入探讨行政机关的权力和责任,例如它们在制定规章、发放许可、实施检查以及进行行政处罚等方面的法律依据和程序要求。同时,我也对行政行为的司法审查机制和行政复议制度非常感兴趣,了解这些制度如何保障公民的合法权益免受不当行政行为的侵害,是我阅读这本书的主要动力之一。这本书不仅能够帮助我理解政府的运作,更能教会我如何理性地与政府部门互动,以及在必要时如何有效地维护自己的合法权益。我期待它能为我构建一个清晰、系统的行政法知识框架,让我能够更深入地理解和评价现代社会的治理模式。

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作为一名对公共管理和政策制定过程充满求知欲的读者,我一直认为行政法是理解这些复杂运作的关键。我们每天的生活都与行政机构的决策息息相关,从食品安全到环境保护,从交通管制到教育体系,行政法的存在无处不在,但其具体内容和运作方式却常常笼罩在一层神秘的面纱之下。《Administrative Law》这本书,恰好为我揭开这层面纱提供了绝佳的机会。我非常期待书中能够详细阐述行政法的基本概念、核心原则,例如法律保留、比例原则、正当程序以及行政行为的合法性与有效性。同时,我也希望能够深入了解行政监督的各种形式,以及行政复议和行政诉讼在保障公民权利、制约行政权力方面的关键作用。这本书不仅仅是为法律专业人士准备的,对于任何渴望了解政府如何依法行政、如何更有效地参与公共事务的普通公民而言,都具有非凡的价值。它将帮助我构建起一个关于行政法的完整知识体系,使我能够更清晰地认识政府行为的合法性基础,并能更有效地维护自身的合法权益。

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我一直对政府如何运作以及法律如何在其中扮演角色感到着迷,所以当我在书店里看到《Administrative Law》这本书时,立刻就被吸引了。尽管我对这个领域并不是专家,但我一直对政府的决策过程、行政机构的权力以及这些权力如何被约束和监督充满好奇。这本书的封面设计简洁而专业,散发着一种学术的气息,让我觉得它会是一个非常深入和全面的学习资源。我尤其期待了解行政法的基本原则,例如法律保留原则、比例原则以及行政行为的合法性要求,这些概念在我日常接触的公共事务报道中时常出现,但具体含义却有些模糊。同时,我也很想知道,在西方民主国家,行政机构是如何在立法者设定的框架内运作的,它们在执行法律、制定规章方面拥有多大的自主权,以及这种自主权又是如何受到司法审查的。这本书的标题让我联想到各种政府部门,比如环境局、食品药品监督管理局、交通部等等,它们是如何通过制定和执行各种规定来影响我们的日常生活,我想这本书会提供一个非常清晰的解释。我对法律的理解通常局限于刑法和民法,行政法对我来说是一个相对陌生的领域,但它对社会运行的影响却是毋庸置疑的。我相信通过阅读这本书,我能够对政府部门的运作有更深刻的理解,也能更清晰地认识到个人权利在面对行政权力时是如何得到保障的。我期待这本书能够解答我心中关于政府透明度、行政公正以及公民参与等诸多问题,让我对公共行政有一个更全面、更系统、更深入的认识,不再仅仅停留在表面的观察和零散的信息拼凑。

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我对政府的组织结构和权力运作方式一直有着浓厚的兴趣,尤其是在法律框架下,政府如何有效地管理社会,同时又如何保障公民的权利。《Administrative Law》这本书的出现,正好满足了我对这一领域的探索欲望。我希望这本书能够为我揭示行政机构的内部运作逻辑,包括它们是如何获得权力的,这些权力又受到哪些法律的约束。我对于行政机关在制定规章、颁发许可证以及执行其他公共职能时所遵循的具体程序和原则非常好奇。了解这些内容,不仅能帮助我理解政府的决策过程,更能让我明白在面对行政权力时,我应该如何有效地行使自己的权利,以及在必要时如何寻求法律救济。这本书对我而言,是一本了解现代国家治理机制、理解公民与政府之间关系的钥匙。我期待通过阅读,能够对行政法的基本概念、核心原则以及关键制度有更清晰、更系统的认识,从而能够更明智地参与公共事务,并更好地维护自身的合法权益。

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我对政府部门日常的运作方式充满了好奇,尤其是它们如何将抽象的法律条文转化为具体的、影响我们生活的规章制度。正是出于这种好奇心,我被《Administrative Law》这本书深深吸引。我一直认为,理解行政法对于理解现代社会的运作至关重要,因为行政机构几乎渗透到我们生活的方方面面,从公共卫生、环境保护到市场监管、教育管理,都离不开行政法的指引和约束。我期待这本书能够详细介绍行政主体的法律地位、职权划分以及它们在行使权力时必须遵守的程序和原则。我尤其想了解行政机关是如何进行“法律解释”和“规章制定”的,以及这些行为是否受到司法机关的有效监督。这本书对我来说,不仅仅是一本法律参考书,更是一个帮助我理解“权力如何运作”和“权利如何保障”的指南。我希望通过阅读这本书,能够对行政法的基本原理和制度有更全面、更深入的认识,从而能够更理性地看待政府的各项政策和措施,并能为自己和他人争取应有的合法权益。这本书填补了我在这方面知识的空白,我迫不及待地想开始阅读。

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我对政府的运作以及法律如何在其中扮演的角色一直抱有极大的好奇心,因此,《Administrative Law》这本书立刻引起了我的注意。作为一名普通读者,我深知行政法是连接政府与民众的重要桥梁,它规定了政府部门如何行使权力,以及这些权力如何受到法律的约束。我期待这本书能够为我提供一个清晰的框架,让我能够理解行政主体(如政府部门)的法律地位、其职权的来源与界限,以及它们在日常工作中需要遵循的法律程序。尤其令我感兴趣的是,书中是否会详细介绍行政机关如何制定规章、如何进行行政许可,以及当公民对行政决定不满时,有哪些法律途径可以寻求救济。这本书对我来说,不仅仅是一本法律书籍,更是我理解现代社会治理体系、学习如何与政府有效互动的宝贵资源。我希望通过阅读,能够对行政法的基本原则有更深入的理解,从而能够更理性地看待政府的各项政策和决策,并能更好地维护自身的合法权益。

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对于任何一个关心社会运行和公共事务的读者来说,行政法都扮演着一个至关重要的角色,尽管它不像刑法或民法那样容易被大众所熟知。《Administrative Law》这本书以其严谨的标题,预示着它将深入探讨政府在制定和执行政策过程中所遵循的法律框架。我一直对行政机构如何解释和应用法律、如何制定具有广泛影响力的规章以及这些规章如何受到公民的挑战感到好奇。这本书有望为我揭示这些问题的答案,让我能够更清晰地理解政府决策的合法性基础以及公民在面对行政权力时的权利和义务。我特别希望书中能够包含关于行政透明度、公众参与以及行政责任等重要议题的讨论。理解行政法,就是理解现代国家治理的“幕后故事”,了解政府机构如何在法律的轨道内运行,以及如何保障公民的权益不受侵犯。这本书不仅是为法律专业人士准备的,对于任何希望更深入地了解政府运作、更有效地参与公共事务的普通公民来说,都具有不可替代的价值。我期待通过这本书,能够构建起一个关于行政法的完整知识体系,从而更好地理解和评价政府的行为。

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作为一名对政治和社会结构有着浓厚兴趣的普通读者,我一直认为理解行政法的核心是理解现代国家机器运作的基石。我们每天的生活都受到政府规章的细微影响,从交通信号灯的设置到食品安全标准的制定,无一不体现了行政法的力量。然而,对于这些规则是如何产生、如何被执行以及如何受到制约的,我一直处于一种模糊的认知状态。《Administrative Law》这本书的出现,无疑满足了我深入探究这一重要领域的渴望。我期待本书能够详细阐述行政主体(政府部门)的法律地位、权力来源和责任,以及它们在行使权力时所遵循的法律原则,例如正当程序、比例原则和信赖保护原则。同时,我也非常希望书中能包含对行政行为的有效性以及行政行为的救济途径的深入分析,这对于我理解当政府做出不当决策时,我应该如何维护自身权益至关重要。我尤其关注书中关于行政机关如何制定和解释法律的章节,这部分内容将帮助我理解“规章”和“法律”之间的区别与联系,以及它们在权力分配中的作用。我相信,这本书不仅仅是一本法律教科书,更是了解现代治理模式、公民权利保障以及法治精神如何在实践中体现的一扇窗口,它将极大地丰富我对国家运作机制的认知,使我能够更理性、更批判性地看待政府行为。

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一直以来,我对政府的运作机制以及其背后所依赖的法律体系都抱有极大的好奇心。我们生活在一个由法律规章构建的世界里,而行政法无疑是其中最贴近我们日常生活、最直接影响我们行为的部分。在阅读《Administrative Law》之前,我对于政府机构如何获得权力、如何制定规章、以及这些规章如何被执行,都只是停留在一个比较笼统的认识层面。我特别期待书中能够详细阐述行政法的基本概念,例如行政机关的组织与职权、行政行为的合法性要件、行政监督与行政救济等。我希望能够理解,在现代民主国家,行政权力是如何在立法权和司法权的制约下,有效而公正地服务于社会大众的。这本书对我而言,不仅仅是一本法律书籍,更是一个了解政府如何“治理”的窗口,它能帮助我理解那些在我们日常生活中看似理所当然的公共服务和管制措施背后的法律逻辑。我希望通过这本书,能够对行政法的体系结构有一个清晰的认识,并能够识别出行政行为中的不当之处,从而更好地维护自己的合法权益。总而言之,这本书为我提供了一个深入学习和理解行政法这个重要而复杂的领域的机会,我对此充满期待。

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