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页数:234

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出版时间:2008-1

价格:68.00元

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isbn号码:9787504568182

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• 社会保障
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新时代中国社会保障体系的构建与发展 一、 研究背景与重要性 当前，中国正处于经济社会发展的关键时期，人口老龄化加速、城镇化进程深入、收入分配差距扩大以及社会风险多样化等挑战日益凸显。在此背景下，健全、完善、可持续的社会保障体系对于维护社会公平、促进经济发展、保障民生福祉具有举足轻重的战略意义。党的十八大以来，中国社会保障事业取得了举世瞩目的成就，基本养老、基本医疗保险覆盖范围持续扩大，保障水平稳步提高，社会救助体系不断健全，失业、工伤保险制度也得到有效完善。然而，面对新形势、新问题，社会保障体系的改革和发展仍面临诸多挑战，亟需深入的理论研究和实践探索，以期构建更具韧性、更可持续、更公平的中国特色社会保障体系。 本书的研究正是基于这一时代背景。我们聚焦于新时代中国社会保障体系的构建与发展，旨在系统梳理和深入分析当前中国社会保障领域面临的核心问题，并提出具有前瞻性和操作性的对策建议。通过汇集国内该领域的权威学者和实践专家的最新研究成果，本书力图为理解中国社会保障事业的现状、把握其发展趋势、应对其潜在风险提供一份全面而深刻的解读。 二、 内容概述 本书围绕“新时代中国社会保障体系的构建与发展”这一主题，涵盖了当前中国社会保障领域的多个核心议题，并从理论、政策、实践等多个维度进行了深入探讨。 1. 养老保障体系的深化改革与可持续发展 多层次养老保障体系的构建: 本部分深入分析了中国基本养老保险制度的现状与挑战，包括基金收支压力、待遇水平公平性、城乡差距等问题。在此基础上，着重探讨了发展多层次、多支柱养老保障体系的必要性和可行性，重点关注企业年金、职业年金的发展策略，以及个人养老金制度的制度设计、税收优惠政策、投资管理与风险防范等关键环节。研究将涉及如何有效激励和引导更多社会主体参与到多层次养老保障体系的建设中，以缓解基本养老保险的压力，提高居民的养老金替代率。 应对人口老龄化的挑战: 随着中国步入深度老龄化社会，养老保障体系的可持续性面临严峻考验。本书将探讨如何通过改革现有的养老金计发和调整机制，适时调整法定退休年龄，鼓励延迟退休，并大力发展长期护理保险制度，以应对日益增长的长期照护需求。同时，还将关注居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，以及如何通过技术创新和智慧养老模式，提升养老服务的效率和质量。 城乡养老保障制度的公平与衔接: 长期以来，城乡养老保障制度在覆盖范围、筹资水平、待遇水平等方面存在显著差异。本书将深入研究如何进一步缩小城乡差距，推进城乡居民基本养老保险制度的整合与一体化，实现制度之间的互联互通和待遇的逐步均衡。重点关注在巩固脱贫攻坚成果的同时，如何建立健全防止返贫的长效机制，确保低收入群体和特殊困难群体的基本养老权益得到充分保障。 2. 医疗保障体系的转型与高质量发展 健全全民医保体系: 本部分将重点分析中国基本医疗保险制度在保障水平、支付方式、医保基金监管等方面的改革进展与面临的挑战。探讨如何进一步提升基本医保的保障能力，实现更高质量的医保全覆盖。研究将关注如何优化医保目录，动态调整药品和耗时耗材目录，更好满足人民群众的健康需求。 深化医疗服务支付方式改革: 推进按病种付费（DRG/DIP）等支付方式改革是减轻医保基金压力、控制医疗费用过快增长、提高医疗服务质量的关键。本书将深入分析不同支付方式的优劣，探讨其在中国不同地区、不同医疗机构的实施效果与潜在风险，并提出优化改革路径的建议，以期实现医保基金的合理使用和医疗服务效率的提升。 构建多层次医疗保障体系: 在基本医保的基础上，如何发展补充医疗保险、商业健康保险，形成有效协同的多层次医疗保障体系，是满足人民群众多样化健康保障需求的重要途径。本书将探讨商业健康保险的发展空间、产品创新、税收优惠政策以及其与基本医保的衔接问题，以期构建一个既能满足基本需求，又能覆盖更高层次健康保障需求的医疗保障网络。 应对新发突发传染病和重大公共卫生事件的挑战: 近年来，新发突发传染病对社会保障体系提出了严峻考验。本书将研究如何完善公共卫生应急管理体系，加强医保基金在应对突发公共卫生事件中的作用，建立更加灵活有效的医疗费用保障机制，以提升国家应对重大公共卫生风险的能力。 3. 失业、工伤及生育保险的制度完善与服务升级 失业保险制度的保民生与促就业功能: 本部分将分析失业保险基金的运行状况，以及如何进一步发挥其在失业风险防范、失业人员生活保障和促进再就业方面的作用。研究将关注如何优化失业保险金的发放机制，加强职业技能培训补贴和创业扶持力度，鼓励失业人员通过培训提升就业竞争力，实现“技能提升”与“失业保障”的双重目标。 工伤保险制度的风险防控与服务优化: 探讨如何进一步健全工伤预防体系，加强对工作场所安全生产的监管，减少工伤事故发生。同时，研究如何优化工伤认定、康复、保险待遇等环节，确保工伤职工的合法权益得到有效保护。特别关注新业态下从业人员的工伤保障问题，探索适应新就业形态的工伤保险模式。 生育保险制度的改革与整合: 本部分将分析生育保险在促进生育政策落实、减轻家庭生育负担方面的作用。研究如何推进生育保险与基本医疗保险的合并，优化生育津贴的计算和发放方式，提升服务效率，减轻用人单位负担，并探讨如何更好地保障女性在孕期、产期和哺乳期的权益。 4. 社会救助和社会福利体系的健全与托底功能 构建更加精准有效的社会救助体系: 本部分将深入探讨如何进一步健全最低生活保障制度，完善特困人员供养、临时救助等各项救助制度，确保困难群众的基本生活需求得到有效满足。研究将关注如何利用大数据和信息化手段，提升社会救助的精准度，防止“关系救助”和“人情救助”的出现，实现救助资源的公平分配。 发展多层次社会福利体系: 在基本救助的基础上，本书将探讨如何发展面向老年人、残疾人、孤儿等特殊群体的社会福利服务。研究关注如何通过政府购买服务、发展社会组织等方式，丰富和优化社会福利服务的供给，提升服务质量和可及性。 社会救助与社会保险的衔接: 强调社会救助在社会保障体系中的“托底”功能，深入研究如何实现社会救助与社会保险的有效衔接，形成互为补充、共同保障的格局。特别关注因病、因残、因学等特殊原因导致生活困难的家庭，如何通过综合性的社会保障政策，帮助其渡过难关，实现可持续发展。 5. 社会保障治理体系的现代化与数字化转型 加强社会保障法律法规体系建设: 本部分将梳理中国社会保障领域现有的法律法规体系，分析其在适应新形势、解决新问题方面的不足，并提出完善相关法律法规的建议，为社会保障事业的健康发展提供坚实的法治保障。 推进社会保障经办服务能力提升: 探讨如何通过信息化、智能化手段，优化社会保障经办流程，提升服务效率和便捷性。关注社会保障信息平台的建设与互联互通，实现“一网通办”，让参保人员能够更加方便地获取各类社保服务。 强化社会保障基金监管: 基金安全是社会保障体系可持续运行的生命线。本书将深入研究如何加强社会保障基金的审计、监督和风险预警机制，防范基金流失和挪用风险，确保基金的安全和保值增值。 社会参与与协同共治: 强调社会保障体系建设需要政府、企业、个人、社会组织等多方力量的协同参与。研究如何鼓励社会各界积极参与到社会保障的决策、监督和服务中，形成共建共治共享的良好局面。 三、 研究方法与视角 本书的研究方法采用文献研究、案例分析、比较研究和实证分析等多种方式。作者们基于扎实的理论基础，结合大量的实证数据和具体案例，对中国社会保障体系的各个层面进行了深入的剖析。研究视角上，本书既关注宏观层面的顶层设计和政策框架，也深入微观层面的具体制度设计和实践操作，力求全面、系统地展现中国社会保障事业的复杂性和多样性。 四、 潜在读者 本书适合以下读者阅读： 学术研究者: 社会保障、经济学、公共管理、社会学等相关领域的学者，可从中获取前沿的研究思路、理论框架和实证数据。 政策制定者与政府部门工作人员: 各级政府部门负责社会保障、人力资源、民政、卫生健康等领域的官员和工作人员，可为制定和完善相关政策提供参考。 企业管理者与人力资源从业者: 关注企业社会责任、员工福利、社保合规等问题的企业管理者和人力资源专业人士。 社会组织从业者: 参与社会救助、社会福利、社区服务等领域的社会组织工作人员。 关心社会保障事业的公众: 对中国社会保障体系的现状、发展以及自身权益有深入了解愿望的普通公众。 五、 结语 中国社会保障体系的改革与发展是一项长期而艰巨的任务，也是一项关系国计民生的重大课题。本书凝聚了众多专家学者的智慧与心血，旨在为推动中国社会保障事业迈向更高质量、更可持续、更公平的发展提供一份有益的参考。我们相信，通过不懈的理论探索与实践创新，中国的社会保障体系必将更好地服务于人民的美好生活，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的支撑。

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这本书的装帧设计倒是挺有意思的，封面那种深沉的蓝色调，配上烫金的字体，给人一种庄重而又学术的初步印象。我把它拿到手里的时候，首先注意到的是它的纸张质感，不是那种廉价的、摸起来有点滑腻的纸，而是偏向哑光、稍微有点粗粝感的优质纸张，这很适合需要反复翻阅和做笔记的学术书籍。整体来看，开本适中，便于携带，无论是放在公文包里通勤路上阅读，还是放在书架上陈列，都显得很体面。虽然我还没深入阅读内文，但仅凭外在给我的感觉，这本书显然是经过精心打磨的，出版社在实体制作上的投入可见一斑，这对于一本聚焦于专业领域交流成果的文集来说，是非常重要的基础保障，体现了对内容本身价值的尊重。我期待着内页的排版和字体选择也能像外表一样严谨专业，毕竟，阅读体验是决定一本学术资料能否被持续利用的关键因素之一。

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我个人对社会保障制度的微观执行层面，比宏观政策设计更感兴趣。比如，那些关于基层社保经办机构如何应对老年群体在信息技术使用上的困难，或者如何设计更具人性化的失业救济申领流程的案例研究。这类贴近普通民众日常生活的探讨，往往最能反映出理论与现实之间的张力。如果这本书中包含了大量基于实地调研的一手资料，或是对特定地区试点项目的深度分析，那它对提高政策落地执行的有效性将是不可估量的贡献。毕竟，再完美的制度设计，如果执行环节僵化、缺乏变通，最终受损的还是最需要帮助的群体。我希望能从中找到一些“接地气”的经验教训，看看其他地方是如何巧妙地跨越了政策实施中的“最后一公里”障碍的。

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说实话，我对这种“年会文献汇编”性质的出版物总是抱持着一种审慎的态度。通常这类文集，内容质量会呈现出明显的参差不齐，既有凝聚了专家数月心血的重量级论文，也难免夹杂着一些尚不成熟、更多是抛砖引玉性质的报告。我的担忧在于，如何快速有效地筛选出那些真正具有理论创新性或实践指导意义的核心观点。一本好的文集，应该像一个精心策划的展览，即使内容众多，也能通过合理的结构布局，引导读者逐步深入到核心论点中去。我希望这本书的编委会在这方面做了足够细致的工作，例如是否有清晰的专题划分，或者是否有明确的“最佳论文”推荐环节，否则，面对海量的资料，非该领域顶尖专家的人，很容易在信息洪流中迷失方向，抓不住重点。

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从目录大致浏览来看，这本书似乎囊括了非常广泛的议题范围，涉及到了社会保障体系的诸多前沿和基础性探讨。我留意到其中好几篇标题都直指当前中国在养老金并轨、医疗资源分配公平性，以及社会救助体系现代化等热点难点问题，这让我感到有些兴奋。这些议题的深度和广度，预示着这本书不仅仅是简单的政策宣讲集合，更可能是对过去一年或更长时间内，学界对这些复杂社会问题进行深度剖析和模型构建的成果展示。对于一个长期关注社会政策变迁的旁观者而言，能够在一个地方集中看到如此多不同学派、不同角度的观点碰撞，本身就是一件极具价值的事情。我特别好奇，那些关于“数字化转型对社保管理效率的影响”的研究，会拿出怎样的数据支撑，以及它们对未来政策制定者的潜在影响会有多大。

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从学术交流的角度来看，第二届年会能汇集成册，本身就标志着这个领域正在形成一股有组织的、持续性的研究力量。这本选集不仅仅是知识的载体，更像是一张清晰的“学科地图”——它勾勒出了当前学界最活跃的研究边界、争论的焦点以及未来可能的研究方向。对于刚进入这个研究领域的新人来说，阅读这样一本汇集了年度重要成果的文集，无疑是最高效的“入门导航”。它能帮助他们迅速建立起对领域内主要学者、核心术语和经典论点的认知框架。我更倾向于将它看作一个“年度知识快照”，它定格了特定时期内，关于中国社会保障这个复杂命题，我们集体思考到了哪一步，以及我们在哪个方向上取得了突破。这种对“集体智慧”的记录和存档，其价值是长远且深远的。

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