公共服务监管研究

公共服务监管研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:黄云鹏
出品人:
页数:268
译者:
出版时间:2008-9
价格:28.00元
装帧:
isbn号码:9787505875135
丛书系列:
图书标签:
  • 博论
  • 公共服务
  • 监管
  • 政府管理
  • 公共管理
  • 政策研究
  • 行政法
  • 社会治理
  • 服务质量
  • 利益相关者
  • 绩效评估
想要找书就要到 小哈图书下载中心
立刻按 ctrl+D收藏本页
你会得到大惊喜!!

具体描述

《公共服务监管研究:以中国教育、医疗监管为例》主要内容:公共服务领域普遍存在着因各种原因而导致的“市场失灵”,需要政府干预。公共服务不能成为一种完全依靠个人支付能力而进行的市场消费行为,但这并不代表必须依靠政府直接雇佣人员和设施来生产这些服务。实际上,公共服务供给的主体和生产制度安排都是多样的。从世界范围看,在公共服务领域,打破政府机构作为公共服务唯一提供者的垄断地位,引入其他组织和供给模式,创造服务中的自由选择和竞争,引入市场竞争机制和商业管理工具,成为了一个普遍的改革趋势。但是,在这场新的变革面前,我们仍然不能忘记,公共服务本质上与私人物品是不同的,存在着显著的市场失灵,政府在立法、规划、投入和监管方面仍然需要履行其职责。公共服务改革应当坚持的是市场和政府的同时加强。公共服务的供给制度安排也应当从“政府vs.市场”转变为“政府+市场”。

在引入市场竞争与避免市场秩序混乱之间,监管是一种取得平衡的较好方式,是一种重要的政府治理工具。公共服务的很多特征,如外部性、信息不对称、垄断等都可以通过监管加以纠正。随着公共部门改革的推进,监管职能的分离逐渐变得十分重要,建立适用于公共部门、非营利组织和营利组织的公正、公平、公开的监管框架,对于吸引其他主体进入公共服务领域,形成公平竞争的市场环境具有十分重要的意义。

《公共服务监管研究:以中国教育、医疗监管为例》从政府治理工具的角度比较分析了监管工具的特征和功效,阐述了公共服务监管的概念、依据、手段及内容,引入了政府内监管的概念。《公共服务监管研究:以中国教育、医疗监管为例》按照公共服务监管的分析框架,总结和分析了我国公共服务改革及监管的现状和主要问题,并重点研究了教育和医疗卫生服务,分别从教育和医疗卫生服务监管的理由、监管规则、监管机构、监管内容等方面,对教育、医疗卫生服务的准入、价格、质量、不分配政策监管进行了系统的阐述和分析。不管是由公共部门,还是私人非营利组织或营利组织提供公共服务,考虑到很多公共服务的“可测性”较差,都需要建立健全有效的问责和监管机制,以确保公共服务目标的实现。不仅是公共服务提供中的市场力量需要监管,即使是采用传统的政府直接生产方式,也应当改变过去政府集政策制订(制订规划、提供资金)、服务提供和绩效评价于一身,实际上是“自己监管自己”的传统模式,利用政府内监管工具,将政策制订、服务提供和服务监管职能适度分离,以确保公共利益目标的实现。

《公共服务监管研究》 内容概述 《公共服务监管研究》一书深入探讨了公共服务领域的核心议题,聚焦于如何构建一个更有效、公正、负责任的公共服务体系。本书并非简单地罗列监管的现状,而是力求从理论、实践和前沿探索等多个维度,为读者提供一个系统性的分析框架和深刻的洞察。 理论基石与概念解析 本书首先为读者奠定了坚实的理论基础。它系统梳理了公共服务监管的起源与演进,追溯了不同历史时期、不同国家在公共服务监管方面的探索与经验。读者将了解到,公共服务监管并非一成不变的概念,而是随着社会发展、技术进步以及公众需求的变化而不断演化的。 书中详细解析了“公共服务”的内涵与外延,区分了不同类型的公共服务(如教育、医疗、交通、环境、安全等),并探讨了它们在提供方式、监管重点和目标上的差异。在此基础上,本书深入阐释了“监管”在公共服务语境下的多重含义,包括但不限于: 合法性监管: 确保公共服务提供主体依照法律法规行事,不越权、不滥权。 效率性监管: 关注公共服务的资源配置效率、运行效益以及成本效益,力求用最少的投入获得最大的产出。 公平性监管: 致力于消除歧视,保障所有公民平等地享有公共服务,特别关注弱势群体的权益。 质量性监管: 评估和提升公共服务的服务质量、技术水平以及用户满意度。 责任性监管: 明确公共服务提供主体的责任,建立追责机制,确保其对服务结果负责。 本书还对“问责制”、“绩效评估”、“公众参与”、“透明度”、“伙伴关系”等与公共服务监管密切相关的核心概念进行了深入剖析,揭示了它们之间的内在联系和相互作用。 实践探索与案例分析 理论的构建离不开鲜活的实践。本书精选了国内外具有代表性的公共服务监管案例,涵盖了从传统公共服务到新兴服务领域的广泛实践。这些案例分析并非停留在表面描述,而是深入挖掘其成功经验、面临的挑战以及改革的动因。 读者将有机会了解到: 不同监管模式的比较: 例如,政府直接监管、市场化监管、第三方监管、混合型监管等模式的优劣势分析。 特定服务领域的监管挑战: 如何在医疗领域平衡可及性与质量?如何在教育领域促进公平与提升水平?如何在环境领域实现可持续发展与经济增长的协调? 创新监管手段的应用: 数字技术、大数据分析、人工智能在提升监管效率和精准度方面的潜力。 国际比较视角: 借鉴其他国家在公共服务监管方面的先进做法,思考其对我国的启示。 通过对这些案例的深入剖析,本书旨在帮助读者理解理论在实践中的应用,并从中汲取可复制、可借鉴的经验。 关键议题的深度探讨 《公共服务监管研究》并未止步于对现有模式的描述,而是勇于触及公共服务监管领域中最具挑战性和前沿性的议题。本书将重点围绕以下几个方面展开深度探讨: 市场失灵与政府干预的边界: 在哪些情况下,市场机制不足以有效提供公共服务?政府干预的恰当边界何在?如何避免过度干预或干预不足? 公私合作(PPP)的监管挑战: 在公私合作模式下,如何平衡公共利益与商业利益?如何进行有效的风险分担与收益分配?如何确保私营部门履行其公共服务责任? 技术进步对监管的影响: 数字化转型、人工智能、区块链等新技术如何改变公共服务的提供方式?监管又该如何适应和引导这些技术的发展?例如,如何利用技术手段提升监管的透明度和效率,同时防范数据泄露和算法歧视? 公众参与与民主治理: 如何构建有效的公众参与机制,让市民在公共服务的决策、提供和监管过程中发挥更大的作用?如何提升监管的透明度和响应能力,回应公众的关切? 绩效评估体系的构建与完善: 如何设计科学、客观、全面的绩效评估指标?如何将评估结果有效地应用于公共服务的改进和问责? 利益冲突与腐败防范: 在公共服务监管过程中,如何识别和管理潜在的利益冲突?如何建立有效的防腐败机制? 前沿视野与未来展望 本书的前瞻性体现在其对未来公共服务监管趋势的敏锐洞察。作者积极展望公共服务领域可能发生的变化,并探讨监管体系需要如何随之调整。这包括: 新兴公共服务的监管: 面对新的服务需求(如数字公共服务、绿色公共服务等),传统的监管框架是否适用?需要引入哪些新的监管理念和工具? 全球化与跨国公共服务监管: 随着全球化的深入,跨境公共服务的监管面临哪些新的挑战?如何进行国际合作,实现监管的协同? 构建面向未来的韧性公共服务体系: 在面对突发事件(如疫情、自然灾害)时,公共服务体系的韧性至关重要。监管如何在增强体系韧性方面发挥作用? 《公共服务监管研究》不仅仅是一本关于监管的学术著作,更是一份对提升公共服务质量、保障公民福祉、促进社会公平的深刻思考。它适合于政策制定者、公共服务管理者、研究人员、学生以及所有关心公共服务发展与改进的社会成员阅读。通过本书,读者将能够更清晰地认识公共服务监管的重要性,掌握其核心理论与实践方法,并对未来的发展方向形成更深刻的理解。

作者简介

目录信息

读后感

评分

评分

评分

评分

评分

用户评价

评分

这本书的结构设计非常巧妙,我感觉它像一个多维度的透镜,从不同角度折射出公共服务监管的复杂性。开篇的宏观框架搭建得非常稳健,但最让我惊喜的是其后对特定领域微观案例的剖析。不同于那些只关注政策成功或失败的肤浅论述,作者深入挖掘了决策背后的权力结构和信息流向。例如,书中对于医疗保险体系中“道德风险”的分析,细致到每一个报销条款的设计逻辑,展示了监管的每一个微小调整都可能引发巨大的社会后果。我尤其赞赏作者对“学习型监管”的强调,认为监管机构本身也需要具备适应性和自我修正的能力,以应对不断变化的社会需求和技术挑战。这本书的阅读体验是渐进式的,每读完一章,都会促使我回顾和重新审视自己过去的一些判断,它不是提供一个简单的答案,而是提出了一系列更深刻、更具挑战性的问题,非常适合那些不满足于表面化理解的深度思考者。

评分

这本书给我的震撼,更多来自于它跨学科的整合能力。我注意到,作者巧妙地将经济学中的激励理论、社会学中的组织行为学,甚至政治学中的博弈论,都熔铸进了对公共服务监管模式的考察之中。这种广博的学术视野,使得全书的论证层次异常丰富,避免了传统公共管理研究常有的“一叶障目”的局限。举个例子,书中对“外包”模式的分析,不仅仅停留在成本效益的比对,更深入探讨了私营部门在追求利润最大化过程中,如何可能系统性地侵蚀公共价值,以及政府如何设计出“既能激发效率,又能保障底线”的契约结构。这种深刻的洞察力,让我对当前一股脑推崇市场化的改革思潮有了更审慎的反思。它不是一本简单的教科书,更像是一份沉甸甸的学术档案,充满了严谨的实证数据和扎实的文献支撑,是任何想要深入研究该领域的人士都绕不开的基石性著作。

评分

说实话,我本来对这种听起来有点“硬核”的书是有些抗拒的,毕竟涉及到“监管”这种宏大叙事的主题,很容易写得枯燥乏味、晦涩难懂。但《公共服务监管研究》这本书,完全颠覆了我的刻板印象。它的叙事节奏把握得非常好,章节之间的过渡自然流畅,仿佛在讲一个引人入胜的故事。作者在描述具体案例时,那种细腻的笔触让人仿佛身临其境,能真切感受到监管者在面对利益冲突、信息不对称时的两难境地。我特别喜欢其中关于“搭便车”问题和“软法”约束力的分析章节,作者没有停留在概念的阐述,而是通过对若干国际案例的对比研究,揭示了不同文化和社会背景下,监管逻辑的差异与共性。这本书的价值在于,它提供了一套完整的分析工具箱,让非专业人士也能轻松理解公共政策背后的复杂博弈。读完之后,我对过去一年中关于城市水务改革的新闻报道有了全新的理解层次,不再是简单的“好”与“坏”的二元判断,而是看到了其背后精妙的结构设计与潜在的系统风险。

评分

读完这本书,我最大的感受是,原来我们日常生活中享受的每一项基本服务,背后都隐藏着如此精巧而又脆弱的监管平衡木。作者的文笔非常精准、克制,几乎没有一句多余的形容词,所有的观点都建立在严密的逻辑推导之上,充满了学者的风范。我特别关注了书中关于“灰色地带”监管的讨论,即那些介于明确规则和模糊地带之间的操作空间。作者指出,监管的真正挑战往往不在于执行明确的法律条文,而在于如何规范那些依赖于人为主观判断的授权行为。这种对监管精髓的把握,直击灵魂。此外,书中对新兴技术,比如大数据在监管中的应用前景和伦理风险的分析,也显得十分超前和务实,而不是空泛地鼓吹技术万能论。这本书像是一剂清醒剂,它让我们看到,好的监管不是限制发展,而是为可持续的发展构建一个公平、可预期的游戏规则。

评分

这部书简直是为我这种热衷于公共事务的读者量身定做的!我是在一次偶然的机会下,在图书馆的角落里发现了它,起初只是抱着随便翻翻的心态,没想到竟然被它扎实的理论框架和生动的案例分析深深吸引住了。作者似乎对各个领域的监管实践都有着独到的见解,从基础设施建设到日常服务提供,无不体现出对复杂系统运作的深刻理解。特别是关于信息透明度和问责机制的探讨,简直是切中了当前公共服务领域的核心痛点。书中提出的那些创新性的监管工具和评估模型,不仅具有很强的理论深度,更重要的是,它们是切实可行、能够指导一线工作的“实操手册”。我尤其欣赏作者在分析中展现出的那种冷静和批判性思维,既不盲目乐观,也不一味悲观,而是力求在效率与公平之间找到最佳的平衡点。阅读过程中,我感觉自己就像是进入了一个高水平的研讨会现场,各种前沿观点和深度思辨不断碰撞,极大地拓宽了我的视野。这本书不仅仅是知识的堆砌,更是一种思维方式的引导,它教会我如何以更系统、更审慎的态度去审视那些我们习以为常的公共服务背后的复杂机制。

评分

评分

评分

评分

评分

本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息,本站不存储任何数据与内容,任何内容与数据均与本站无关,如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度google,bing,sogou

© 2026 qciss.net All Rights Reserved. 小哈图书下载中心 版权所有