这是继《2011中国省级地方政府效率研究报告》发布后的第8份地方政府效率研究报告，是由北京师范大学、江西师范大学唐任伍、唐天伟等政府效率研究权威专家组成的研究团队出炉的中国地方政府效率研究最新成果。《2018中国地方政府效率研究报告》（以下简称《报告》）结合纪念改革开放40周年主题，论述我国政府效率理论变迁及实践变革，剖析地方政府效率提升案例及经验，从更广视角、更深层次探究我国地方政府效率，具有积极的现实意义与学术价值。

首先，作为第8部《中国地方政府效率研究报告》，《报告》在继承以前报告基本思路与方法的基础上，力求实现3项创新：①拓展研究样本的代表性及广泛性。《报告》的研究样本从2017年的1432个拓展到2018年的1794个，除了31个省级政府（不包括港、澳、台）、292个地级市政府（不包括海南省三沙市、西藏那曲市）外，《报告》还将我国具有代表性的县级政府样本由709个增加至1037个、国家级贫困县样本由400个增加至434个，进一步体现了《报告》的代表性及广泛性。②体现新时代地方政府履职及深化“放管服”改革内容，完善政府效率测度指标体系及数据来源。③充分发挥报告的智库功能。在分析地方政府效率测度结果的基础上，分层次选取部分地方政府样本进行分析，总结省级、地级市、县级政府效率及贫困县政府扶贫效率的经验。同时，在出版、发布报告的基础上，

《报告》选择了少数具有代表性的省、市、县政府效率及贫困县政府扶贫效率测度样本，为其党政负责人有针对性地撰写有关政府效率提升与分析的内部咨询报告提供依据，如选择上海市、深圳市、太仓市、舒城县等作为案例，分析其效率提升的经验与措施。以此发挥报告的智库功能。

其次，《报告》指出，上海、北京、浙江等省级政府效率较高、排名全国同行前10位，被称为政府效率“十高省”；深圳市、衡阳市、舟山市、珠海市等位列我国地级市政府效率前100位，被称为政府效率“百高市”；崇仁县、楚雄市、治多县等位居我国县级政府效率前200位，被称为政府效率“百高县”；甘洛县、宁县、堆龙德庆区等名列我国贫困县政府扶贫效率前100位，被称为扶贫效率“百高贫困县”。

再次，《报告》表明，我国地方政府效率具有3大明显特征：①我国华东、中南、西南、西北、华北、东北不同地区的地方政府效率排名差异较大。例如，华东地区省级政府效率排名，华东、中南地区的地级市政府效率排名，华东、西北、西南等县级政府效率排名均比较靠前，高于其他地区的地方政府效率排名；又如，华东、西北地区贫困县政府扶贫效率排名位列前茅，高于其他地区贫困县政府扶贫效率排名。总体上，我国地方政府效率或者贫困县政府扶贫效率大致均呈现高等、中等、低等三级分布趋势。②同一地区内部同一级别的地方政府效率排名差异很大，这间接反映了我国地区内部同级地方政府之间在经济社会发展与政府服务管理上的巨大差距。③不同地区之间地方政府效率排名与当地社会经济发展水平具有正向关联性，但是同一地区内部的地方政府效率排名与当地经济发展水平则不一定具有正向关联性；不同地区之间贫困县政府扶贫效率排名与当地经济社会发展水平不一定具有正向关联性。

此外，《报告》指出，公共服务优质、政府规模优化、居民经济福利优厚、政务公开优先，即“4优”仍然是提高我国地方政府效率的经验；而政务公开不全、公共服务不佳、居民经济福利不高、政府规模不优，即“4不”是制约我国多数地方政府效率提升的因素。因此，全面实行政府公开、加强公共服务能力建设、不断优化政府规模、注重改善辖区居民经济福利是提升我国地方政府效率的共同路径。与此同时，持续实施精准扶贫、继续改进扶贫服务质量、促进扶贫成效提升是提高我国贫困县政府扶贫效率的重要措施。