中国市辖区行政管理体制改革研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:洪振华

出品人:

页数:276

译者:

出版时间:2008-7

价格:20.00元

装帧:

isbn号码:9787543853508

丛书系列:

图书标签:

• 行政管理
• 市辖区
• 体制改革
• 中国
• 地方治理
• 公共管理
• 政府管理
• 区域发展
• 政治学
• 法学

中国市辖区行政管理体制改革研究 本书深入剖析了中国市辖区行政管理体制改革的演进历程、核心挑战与未来方向。 第一章：改革背景与动因 本章详细阐述了中国市辖区行政管理体制改革所处的宏观历史背景，包括改革开放以来经济社会发展的深刻变革，以及由此带来的对传统行政管理模式的挑战。重点分析了导致改革的根本性动因，如： 经济发展模式的转变： 市场经济体制的建立和深化，对政府职能、效率和服务提出了更高要求。 社会结构的多样化： 城市化进程加速，人口流动增加，利益群体分化，传统的大包大揽式管理难以适应。 基层治理能力的挑战： 随着城市规模扩大和功能复杂化，市辖区一级在应对日益增长的公共服务需求、社会管理创新等方面面临压力。 中央与地方关系的变化： 权力下放与财政分权带来的影响，以及如何优化市辖区在国家治理体系中的定位。 技术进步的驱动： 信息化、智能化等新技术为行政管理模式的创新提供了可能。 第二章：改革历程与主要阶段 本章梳理了自改革开放以来，中国市辖区行政管理体制改革走过的不同阶段，并分析了每个阶段的改革重点和主要成效： 早期探索阶段： 县改区、市管县的调整，以及对区级政府职能的初步界定。 职能重塑阶段： 围绕“小政府、大社会”理念，探索削减区级非核心职能，加强公共服务和社会管理。 管理重心下移阶段： 强调“重心下移、服务下沉”，推动资源和管理权限向街道、社区等基层单位倾斜。 精细化治理阶段： 运用大数据、网格化等手段，提升对城市运行的精细化管理和应急响应能力。 区域协同与综合治理阶段： 应对跨区协同的挑战，探索构建区域性公共服务和管理机制。 第三章：改革的关键领域与实践模式 本章聚焦市辖区行政管理体制改革中的具体领域，深入分析了各地在实践中形成的典型模式和创新举措： 政府职能转变： 市场化、社会化、法治化取向下的区级政府职能重塑，包括简政放权、放管结合、优化服务等。 机构设置与权力配置： 探讨区级政府机构改革的逻辑，以及如何合理配置区、街道、社区三级政府的权责。 街道管理体制改革： 作为市辖区最基层的管理单元，重点分析街道的职能定位、管理权限、人员编制、经费保障等方面的改革探索。 社区治理创新： 关注社区在提供公共服务、动员社会参与、化解社会矛盾中的作用，以及社区自治的推进。 财政管理体制： 分析区级财政的收支结构、财权事权划分、转移支付等对改革的影响。 人事制度改革： 涉及区级公务员管理、绩效考核、选人用人机制等方面的改革。 信息技术应用： 探讨“数字政府”、“智慧城市”建设在提升区级行政管理效率和透明度方面的作用。 第四章：改革面临的挑战与问题 本章客观分析了当前中国市辖区行政管理体制改革在推进过程中遇到的主要挑战和深层次问题： 权责不清与多头管理： 部门之间、层级之间职责交叉、推诿扯皮的现象依然存在。 资源配置的均衡性： 不同区域、不同街道之间的资源差异，导致服务水平不均。 基层行政成本的增加： 随着职能的增加和管理要求的提高，基层行政成本上升的压力。 社会力量参与的深度与广度： 如何有效动员和规范社会组织、社区居民参与基层治理。 考核评价机制的科学性： 现有评价体系是否能准确反映改革成效和基层治理水平。 改革的系统性与协同性： 改革是否充分考虑了与其他领域改革的联动效应。 应对突发事件与风险的能力： 基层治理体系在面对复杂社会风险和突发公共事件时的韧性。 第五章：改革的未来趋势与建议 本章在对改革现状和挑战进行深入分析的基础上，对中国市辖区行政管理体制改革的未来发展方向进行展望，并提出建设性的政策建议： 深化“放管服”改革： 持续优化营商环境，激发市场主体活力。 构建权责清晰的治理体系： 进一步理顺区、街道、社区的权责边界，形成高效协同的管理格局。 强化基层公共服务能力： 提升街道和社区在教育、医疗、养老、社会保障等领域的服务水平。 推进智慧城市与数字治理： 充分运用科技手段，提升城市管理的精细化、智能化水平。 健全现代财政制度： 优化区级财政事权与支出责任，提升财政的绩效和可持续性。 激发基层治理活力： 鼓励和支持多元主体参与基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局。 完善考核评价与激励机制： 建立更加科学、导向性的考核体系，激励基层创新。 加强区域协同与联动： 推动跨区域公共服务和管理机制的建立，提升城市整体竞争力。 本书旨在为政策制定者、学术研究者以及对中国城市治理感兴趣的读者提供一个全面、深入的视角，以期为中国市辖区行政管理体制的持续优化提供理论支持和实践借鉴。

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作为一名对中国基层治理有着浓厚兴趣的普通读者，我最近有幸接触到一本名为《中国市辖区行政管理体制改革研究》的书籍。尽管我并非研究者，但书中深入浅出的论述，以及其严谨的逻辑结构，着实令我受益匪浅。书中对市辖区行政管理体制的梳理，从历史沿革到现实困境，再到改革的探索与实践，都进行了全面而细致的描绘。读罢，我才意识到，我们日常生活中看似平常的区划划分、部门设置、权力运行，背后承载了多少复杂的考量和持续的调整。尤其是书中关于“条块结合”的分析，让我对不同层级政府之间的关系有了更深刻的理解，也更能体会到其中权力博弈与协调的微妙之处。书中通过大量的案例分析，将抽象的理论具象化，使得我这个门外汉也能清晰地把握改革的脉络。例如，对于某个城市在街道管理体制改革中遇到的挑战，以及如何通过流程再造和职能优化来应对，书中都有详尽的阐述，这让我不禁思考，在我的生活区域，是否也存在类似的“顽疾”，而又该如何“对症下药”。总而言之，这本书不仅为我打开了了解中国基层治理的一扇窗，更让我对“改革”二字有了更为立体和深刻的认识。

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最近我读了一本名为《中国市辖区行政管理体制改革研究》的书，感觉这本书触及了很多我过去不太了解的领域。书中对市辖区作为中国行政层级中非常重要的一环，其管理体制的演变和改革路径进行了深入的探讨。我一直对“基层治理”这个概念很感兴趣，而这本书正好提供了一个非常好的切入点。它不仅仅是讲述了改革的政策和文件，更是深入到体制的微观层面，分析了权力配置、职能划分、人员管理等方面所面临的挑战。书中对于“放权”与“监管”的辩证关系进行了细致的论述，让我看到了政府改革并非简单的“一放了之”或“一管到底”，而是需要精妙的平衡和持续的调整。我特别关注书中关于“街道管理体制改革”的部分，它详细描述了街道作为城市基层治理的“神经末梢”，在承接上级指令、服务居民需求、化解社会矛盾等方面所扮演的关键角色，以及在改革中如何优化其功能和提升其效能。这本书让我对中国基层政府的复杂性有了全新的认识，也更加理解了改革背后所付出的努力和智慧。

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最近翻阅一本题为《中国市辖区行政管理体制改革研究》的书，我被其宏大的视角和扎实的理论功底所折服。书的开篇便对市辖区行政管理体制的历史演进进行了梳理，从计划经济时期的层层审批，到市场经济下的权力下放，再到当前精简高效的改革方向，每一个阶段的特点和遇到的问题都被剖析得入木三分。尤其是在探讨“权责清单”制度时，书中引用了大量地方实践的例子，让我看到了改革的艰辛与成效。那些曾经模糊不清的职责界限，在清单化的过程中逐渐明晰，也为基层干部的工作提供了明确的指引。书中对于“大部制”改革的讨论也尤为精彩，它不仅仅是简单的部门合并，更涉及到职能的整合、流程的再造以及文化的重塑，这其中的复杂性和挑战性，让我不得不佩服作者的洞察力。我注意到书中对某些地区在推进改革过程中出现的“部门利益”博弈进行了深入的揭示，并提出了一些极具建设性的解决思路。这让我意识到，行政管理体制改革绝非易事，它需要高超的政治智慧和长远的战略眼光。这本书为我提供了一个观察中国现代化进程中一个重要侧面的绝佳视角，让我对政府的运作方式和改革的内在逻辑有了更清晰的认识。

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作为一名对政府运作和政策制定有一定了解的读者，我最近有幸拜读了《中国市辖区行政管理体制改革研究》一书，收获颇丰。这本书的价值在于其对中国市辖区行政管理体制改革的系统性、前瞻性梳理。作者并没有停留在对现状的简单描述，而是深入挖掘了改革的内在驱动力、面临的深层矛盾以及未来的发展趋势。书中对于“放管服”改革在市辖区层面的具体落地情况进行了详细的阐述，从优化营商环境到提升公共服务水平，都提供了生动的案例和深刻的分析。我印象特别深刻的是，书中对“数字政府”建设在市辖区行政管理中的作用进行了重点论述，分析了技术赋能如何提升效率、打破信息孤岛，并为决策提供更科学的依据。这让我意识到，科技正在深刻地改变着政府的运作方式。此外，书中还探讨了不同层级政府之间的协调机制，以及如何有效调动基层积极性，这对于理解中国特有的行政体系至关重要。作者在论述中，既有宏观的理论框架，又有微观的实践细节，使得整本书既有学术的深度，又不失阅读的趣味性。

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对于许多对中国公共管理和行政体系感兴趣的读者而言，《中国市辖区行政管理体制改革研究》无疑是一本不容错过的佳作。本书最令人称道之处在于其系统性的研究方法，将市辖区行政管理体制的改革置于中国社会经济发展的宏大背景下进行考察。作者并没有孤立地看待改革，而是将其与城镇化进程、经济转型、社会结构变化等因素紧密联系起来，揭示了改革的深层动因和多重影响。书中对于“权力的边界”和“责任的落实”的讨论，让我对政府的职能定位和运行效率有了更深刻的理解。特别是关于“绩效考核”和“问责机制”在市辖区改革中的作用，书中提出了许多具有启发性的观点，也展现了改革的复杂性和长期性。我注意到书中对不同地区在改革模式上的差异进行了比较分析，这让我看到中国幅员辽阔、地区差异显著的现实，也理解了改革需要“因地制宜”。总的来说，这本书不仅为我们提供了关于中国行政体制改革的宝贵知识，更让我们认识到，每一次改革的背后，都凝聚着无数的探索、尝试和智慧。

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