公共管理与职能改革

公共管理与职能改革 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:胡泽君 编
出品人:
页数:504
译者:
出版时间:2008-8
价格:36.00元
装帧:
isbn号码:9787802117341
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 职能改革
  • 行政管理
  • 政府治理
  • 组织变革
  • 政策研究
  • 公共政策
  • 行政效率
  • 制度创新
  • 管理学
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具体描述

《公共管理与职能改革》为“中英公共管理比较研究丛书”之一。全书分政策比较与创新、公共管理创新、社会安全与危机管理、制度与职能改革和公共事业与非政府组织五部分,主要探讨了英国文化产业发展及其对河源的启示,我国地方政府绩效管理问题及思考,英国的社区管理模式及其对茂名社区管理的启示,英国地方政府应对突发事件的经验借鉴与启示,构建和谐社会过程中的政府角色与路向,商协会在促进我国劳工标准发展中的作用研究等内容。

通过学习,学员们不仅比较系统、全面地掌握了现代公共行政管理的专业知识,开拓了视野,形成了全球化背景下的战略眼光与思维,更重要的是通过深入学习、考察以及对比中英两国关于公共行政管理的理论及具体操作经验,摸索和总结了一套适合本省、本市省情、市情的公共管理理念与经验。按要求,每位学员在学习结束后,必须完成一篇论文。在论文选题上,学员必须运用所学的公共行政管理知识并借鉴英国政府部门的经验解决我国、我省有关部门、单位在公共管理方面存在的问题。中山大学政务学院组织校内外专家、学者对学员的论文进行评审,并提出具体的修改意见,并最终把论文修订成。

《公共管理与职能改革》 内容简介: 《公共管理与职能改革》深入剖析了现代公共管理体系的演进脉络与面临的挑战,系统阐述了职能改革的必要性、原则、路径及其实践中的关键问题。本书旨在为读者提供一个全面、深刻的视角,理解政府职能的本质、公共服务的内涵,以及在不断变化的社会经济环境下,如何通过有效的职能改革,提升治理能力和公共服务水平。 本书内容涵盖: 第一部分:公共管理导论 公共管理的基本概念与理论: 追溯公共管理学的发展历程,梳理核心理论流派,如新公共管理(NPM)、后新公共管理(Post-NPM)、网络治理等,并深入探讨这些理论对理解当代公共管理实践的指导意义。 政府职能的演变与当代挑战: 分析传统政府职能的界定,探讨市场经济发展、全球化、技术进步以及公民社会兴起等因素如何深刻影响着政府的定位和职责。本书将重点关注政府如何从“守夜人”角色向“服务者”和“促进者”转变。 公共服务的新范式: 阐述公共服务从传统的“官僚式供给”向“以人为本、需求导向”的服务模式转型,重点介绍服务设计、用户体验、协同治理等理念在公共服务领域的应用。 公共管理者的角色与素养: 探讨在新时代背景下,公共管理人员应具备的领导力、创新精神、沟通协调能力、伦理意识以及对复杂系统性问题的分析能力。 第二部分:职能改革的理论基础与路径 职能改革的必要性与驱动因素: 详细分析导致职能改革的内外驱动力,包括效率低下、响应迟缓、资源错配、腐败风险、技术变革以及社会期望的提高等。 职能改革的原则与目标: 确立职能改革应遵循的核心原则,如合法性、效率性、效益性、公平性、适应性、透明性以及可持续性。明确改革的目标,例如优化资源配置、提升服务效率、加强监管能力、促进经济发展、维护社会公平正义等。 职能改革的主要路径与模式: 职能优化与重塑: 探讨如何通过精简、合并、下放、承接等方式,对政府部门的职能进行科学的界定、调整和优化,避免职能交叉、重叠或真空。 流程再造与效能提升: 关注政府内部运行机制的改革,通过流程再造、技术赋能(如“一网通办”)、信息共享等手段,提高行政效率和服务质量。 权力清单与责任清单制度: 详细阐述建立健全权责清单制度的重要意义,如何清晰界定政府部门的权力边界和责任范围,防止权力滥用和责任推诿。 政府购买服务与职能转移: 分析政府向社会力量购买公共服务、推动部分职能向市场和社会组织转移的优势与挑战,探讨如何构建有效的合作与监管机制。 数字政府与智能化治理: 深入研究数字技术在职能改革中的关键作用,如何利用大数据、人工智能、云计算等技术,构建高效、智能、便捷的数字政府,提升治理的科学化、精细化、智能化水平。 绩效管理与问责机制: 论述如何建立科学的绩效评估体系,将职能改革的成效与部门和个人的绩效挂钩,并完善问责机制,确保改革的落地生根。 第三部分:职能改革的实践与挑战 案例分析与经验借鉴: 本书将选取国内外成功的职能改革案例,进行深入的分析和解读,提炼可复制、可推广的经验。同时,也将探讨改革过程中可能遇到的典型问题及其解决方案。 利益博弈与改革阻力: 剖析职能改革过程中涉及的各类利益主体及其诉求,分析改革可能面临的阻力,并探讨如何通过有效的沟通、协商和激励机制,化解矛盾,凝聚共识。 制度建设与能力建设: 强调职能改革不仅仅是机构调整或流程优化,更需要与之相适应的法律法规、政策体系、技术支撑和人才队伍的建设。 持续改进与动态调整: 阐述职能改革并非一蹴而就,而是一个持续改进、动态调整的过程。如何建立长效机制,应对不断变化的内外环境,保持改革的活力和有效性。 公众参与与社会协同: 探讨如何鼓励和引导公众参与到职能改革的讨论和实践中,构建政府、市场、社会协同治理的新格局,提升改革的认同度和满意度。 本书特色: 理论与实践相结合: 紧密结合当前中国公共管理和职能改革的实际情况,既有扎实的理论基础,又注重实际操作指导。 视角全面而深入: 从宏观的治理体系到微观的部门职能,从改革的战略设计到具体的执行环节,进行全方位的审视。 前沿性与时效性: 关注数字政府、智能化治理等最新发展趋势,为理解和应对未来公共管理挑战提供前瞻性思考。 可读性强: 语言通俗易懂,结构清晰,便于不同背景的读者阅读和理解。 《公共管理与职能改革》将为政策制定者、政府官员、研究人员、学生以及所有关心国家治理现代化的人士,提供一个宝贵的学习和参考平台,助力推动新时代中国公共管理体系的优化升级和治理能力的现代化。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这是一本让我茅塞顿开的书!《公共管理与职能改革》这本书,用一种非常接地气的方式,阐释了公共管理的复杂性和重要性。我一直以为公共管理只是关于政府部门的内部运作,但这本书让我明白了,它实际上关乎到我们社会的方方面面,从基础设施的建设到社会福利的提供,都离不开有效的公共管理。作者对“公共部门的绩效评价”的深入剖析,尤其让我印象深刻,它揭示了如何通过科学的评价体系来衡量政府工作的成效,并且如何将评价结果用于改进公共服务。书中关于“电子政务”的应用和发展,也让我看到了科技在提升政府效率和透明度方面的巨大潜力,但同时作者也提醒我们要警惕数字鸿沟和数据安全等问题。我特别欣赏书中关于“利益相关者参与”的章节,它强调了在公共决策过程中,充分听取和吸纳各方意见的重要性,也让我看到了普通公民在推动公共政策改革中的积极作用。作者在论述过程中,经常引用一些具有前瞻性的研究成果,并且对未来的发展趋势进行了预测,这让我感受到了这本书的时代性和前沿性。总而言之,这本书不仅仅是知识的传递,更是一种思维方式的引导,它让我开始以一种更加积极和建设性的态度来审视公共管理领域。

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《公共管理与职能改革》这本书,为我提供了一个非常全面和深入的框架,来理解公共部门在现代社会中所扮演的角色。作者对“公共部门的组织文化”的探讨,让我明白了为什么有些政府部门能够高效运作,而有些则显得效率低下,这不仅仅是制度问题,更与组织文化息息相关。书中关于“改革的战略与策略”的章节,更是让我看到了推动改革的复杂性,以及如何在复杂的环境中制定有效的改革方案。作者在论述过程中,不仅仅局限于理论层面,而是大量引用了国内外实际的改革案例,这些案例的选取非常具有代表性,并且分析得也非常深入,让我能够更直观地理解改革的复杂性和艰巨性。例如,书中对一些国家在教育、医疗、交通等领域的改革案例进行了详细的剖析,让我看到了不同改革模式的优劣。我尤其欣赏书中关于“领导力与变革管理”的讨论,它揭示了在推动公共部门改革过程中,领导者的作用至关重要,并且需要掌握有效的变革管理技巧。总而言之,这本书让我对公共管理领域有了更加全面和深入的认识,也让我对未来的公共管理改革充满了期待。

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这本书真的让我大开眼界!我一直对政府如何运作,以及为什么会出现各种各样的官僚主义和效率低下问题感到困惑。这本书用一种非常清晰且富有洞察力的方式,剖析了公共管理的核心理念和实践,让我明白了许多之前模糊的概念。例如,书中关于“公共价值”的探讨,让我重新思考了政府存在的意义,不仅仅是提供服务,更重要的是创造和维护社会福祉,提升公众的整体满意度和幸福感。作者对于“新公共管理”的批判性分析,也让我看到了改革的复杂性和挑战性,并非简单的市场化或效率至上就能解决所有问题。书中列举的许多国内外案例,生动地展示了不同国家在公共管理改革中的成功与失败,这些案例的分析非常深入,不仅仅是罗列事实,更是挖掘了深层次的原因和机制。读完这些案例,我仿佛置身于那些改革现场,亲身感受到了决策者面临的困境和取舍。尤其对书中关于“能力建设”和“绩效评估”的章节印象深刻,它们揭示了如何将抽象的管理理论转化为具体的行动,并如何通过有效的评估来检验改革的成效。我一直认为,一个好的政府应该是不断学习和进步的,这本书正好提供了一个理论框架来理解和指导这种进步。它不仅仅是一本学术著作,更是一本指导实践的宝典,对于任何想要理解公共部门运作的人来说,都是必读之作。我尤其欣赏作者在论述过程中所表现出的严谨性和客观性,没有回避问题,也没有过度夸大改革的效果,而是用一种平和而坚定的语气,引导读者进行深入的思考。

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我必须说,《公共管理与职能改革》这本书为我打开了一个全新的视角来审视社会运作的方方面面。作为一个普通市民,我常常感受到政府部门在办事效率、政策执行等方面存在的问题,但总是不得其解。这本书就像一把钥匙,为我解锁了这些困惑。作者对“公共部门的独特性”的阐述,让我明白了为什么公共管理与企业管理有着本质的区别,也解释了为什么简单的市场化改革往往难以奏效。书中关于“利益相关者分析”的章节,尤其让我印象深刻,它揭示了在公共决策过程中,如何平衡不同群体之间的利益诉求,以及如何通过有效的沟通和协商来达成共识。这种对复杂社会关系的深刻理解,是任何一本纯粹的技术性书籍所无法比拟的。我尤其欣赏书中关于“决策的合法性与理性”的讨论,它让我明白,一个好的公共决策,不仅要考虑效率,更要兼顾公平和正义,并且要能够经得起公众的检验。作者在分析各项改革措施时,总是能够从多角度、多维度进行审视,既有理论高度,又不失实践深度。例如,在讨论“电子政务”的应用时,作者并没有简单地赞美其便利性,而是深入分析了其可能带来的数字鸿沟、隐私泄露等风险,并提出了相应的应对策略。这种审慎的态度,让我对公共管理领域有了更加全面和理性的认识。总而言之,这本书不仅仅是知识的传递,更是一种思维方式的启迪,它让我开始以一种更加批判性和建设性的眼光来看待我们所处的社会。

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《公共管理与职能改革》这本书,为我提供了一个非常系统和深入的框架,来理解公共部门在现代社会中所扮演的角色。作者对“公共部门的组织文化”的探讨,让我明白了为什么有些政府部门能够高效运作,而有些则显得效率低下,这不仅仅是制度问题,更与组织文化息息相关。书中关于“改革的战略与策略”的章节,更是让我看到了推动改革的复杂性,以及如何在复杂的环境中制定有效的改革方案。作者在论述过程中,不仅仅局限于理论层面,而是大量引用了国内外实际的改革案例,这些案例的选取非常具有代表性,并且分析得也非常深入,让我能够更直观地理解改革的复杂性和艰巨性。例如,书中对一些国家在教育、医疗、交通等领域的改革案例进行了详细的剖析,让我看到了不同改革模式的优劣。我尤其欣赏书中关于“领导力与变革管理”的讨论,它揭示了在推动公共部门改革过程中,领导者的作用至关重要,并且需要掌握有效的变革管理技巧。总而言之,这本书让我对公共管理领域有了更加全面和深入的认识,也让我对未来的公共管理改革充满了期待。

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《公共管理与职能改革》这本书,让我对政府部门的运作有了颠覆性的认识。我一直以来都认为政府是一个庞大而僵化的机器,但这本书让我看到了其背后蕴含的巨大能量和改革潜力。作者在书中对“公共行政”的传统模式进行了深刻的反思,并且提出了许多具有前瞻性的观点。我尤其欣赏书中关于“服务型政府”的论述,它强调了政府应该以提供优质公共服务为核心,并且要更加注重与公众的互动和沟通。这让我看到了政府与民众之间更加平等和合作的关系。书中对“改革的阻力与推动力”的分析也十分到位,它揭示了在公共部门推行改革所面临的各种挑战,例如既得利益的阻碍、组织文化的惯性等等,并且也提出了一些有效的应对策略。作者在论述过程中,不仅仅局限于理论层面,而是大量引用了国内外实际的改革案例,这些案例的选取非常具有代表性,并且分析得也非常深入,让我能够更直观地理解改革的复杂性和艰巨性。例如,书中对一些国家在教育、医疗、交通等领域的改革案例进行了详细的剖析,让我看到了不同改革模式的优劣。这本书给我最大的启示是,公共管理是一个动态的、不断演进的过程,它需要持续的创新和改进,才能更好地适应社会发展的需要。

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这本书的论述逻辑清晰,条理分明,让我对“公共管理”这个宏大的概念有了系统性的认识。作者在开篇就确立了“公共管理”在现代社会中的重要地位,并且深入浅出地阐述了其发展演变的过程。我印象深刻的是书中对“官僚制”的分析,虽然传统意义上的官僚制常常带有负面色彩,但作者也指出了其在建立秩序、规范流程、保障公平方面的积极作用,并且探讨了如何在保留这些积极作用的同时,克服其僵化和低效的弊端。这让我明白,改革并非全盘否定,而是有选择性地借鉴和创新。书中对“绩效管理”的章节更是给了我很多启发,它让我看到了如何将抽象的政策目标转化为可衡量的指标,并且如何通过科学的评估来驱动公共部门的持续改进。作者在论述过程中,经常引用一些经典的学术理论,但并没有因此而显得晦涩难懂,反而通过生动的案例将其具象化,让理论变得触手可及。例如,在解释“委托-代理理论”时,作者通过一个生动的政府部门与供应商之间的合同案例,将复杂的理论变得一目了然。这本书不仅仅是关于“怎么做”,更重要的是关于“为什么这样做”,它让我明白了许多改革背后深层的逻辑和考量。对于任何希望深入了解公共部门运作的人来说,这都是一本不可多得的读物。

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读完《公共管理与职能改革》这本书,我感觉自己仿佛经历了一场关于政府运作的“头脑风暴”。作者以一种非常引人入胜的方式,将看似枯燥的公共管理理论,通过生动的案例和深入的分析,变得鲜活而富有启发性。我尤其被书中对“治理”概念的阐释所吸引,它突破了传统意义上“管理”的局限,强调了政府在与其他社会主体共同协作,解决社会问题中的角色和责任。这让我理解到,一个高效的政府,不仅仅是发号施令的机器,更是一个协调者、一个赋权者、一个合作者。书中对“问责制”的探讨也非常到位,它深入分析了问责制在提升公共部门绩效和透明度方面的关键作用,同时也指出了实践中可能遇到的挑战,例如如何界定责任、如何建立有效的问责机制等等。作者并没有给出标准答案,而是引导读者去思考,去探索最适合不同情境的解决方案。我特别赞赏书中关于“创新”在公共部门的重要性,它打破了我对于政府部门“保守”和“僵化”的刻板印象,让我看到了公共部门改革和创新的巨大潜力。书中列举的许多创新案例,例如“参与式预算”、“公民实验室”等,都让我耳目一新,看到了公共服务如何能够更加贴近民意,更加灵活高效。这本书给我最大的感受是,公共管理并非遥不可及的专业领域,而是与我们每个人息息相关,并且充满了改进和创新的空间。

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我一直对“政府职能”这个概念非常感兴趣,而《公共管理与职能改革》这本书,则为我提供了一个非常全面和深入的视角来理解它。作者在书中系统地梳理了政府职能的演变历史,并且分析了不同历史时期政府职能的特点和变化。我尤其被书中对“职能的边界”的讨论所吸引,它让我思考,在瞬息万变的社会中,政府的职责究竟应该在哪里划定,以及如何才能在保障社会基本秩序的同时,避免过度干预。书中对“职能的重塑”的章节,更是给我带来了很多启发,它探讨了如何根据社会发展的需要,对政府的职能进行调整和优化,以提高公共服务的效率和质量。作者在论述过程中,经常运用一些理论模型来分析和解释问题,例如“公共选择理论”、“制度经济学”等等,但这些理论的引用都非常恰当,并且能够有效地服务于其论证。更重要的是,作者在分析理论的同时,始终不忘回归现实,通过大量的案例来印证其观点。我特别欣赏书中关于“政府与市场关系”的探讨,它揭示了在不同的经济环境下,政府应该扮演怎样的角色,以及如何才能实现政府与市场的有效协同。总而言之,这本书不仅仅是一本学术著作,更是一本引发深层思考的启示录,它让我对政府的运作有了更加深刻和全面的理解。

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这本书的价值在于它提供了一种全新的视角来审视公共部门的运作。《公共管理与职能改革》这本书,以其严谨的学术态度和深刻的洞察力,让我对“公共管理”这个概念有了更深层次的理解。作者对“公共部门的问责机制”的深入分析,让我明白了为什么问责制在提升公共部门绩效和透明度方面起着至关重要的作用,同时也指出了实践中可能遇到的挑战,例如如何界定责任、如何建立有效的问责机制等等。书中对“服务型政府”的论述,更是让我看到了政府与民众之间更加平等和合作的关系,它强调了政府应该以提供优质公共服务为核心,并且要更加注重与公众的互动和沟通。我特别欣赏书中关于“创新在公共部门的重要性”的章节,它打破了我对于政府部门“保守”和“僵化”的刻板印象,让我看到了公共部门改革和创新的巨大潜力。书中列举的许多创新案例,例如“参与式预算”、“公民实验室”等,都让我耳目一新,看到了公共服务如何能够更加贴近民意,更加灵活高效。总而言之,这本书不仅仅是知识的传递,更是一种思维方式的启迪,它让我开始以一种更加批判性和建设性的眼光来看待我们所处的社会。

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