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《感情•责任·追求:新世纪新阶段宣传思想工作的探索与思考》由河北人民出版社出版。
追寻现代都市的脉搏：城市群发展与社会治理的深度透视 书籍名称： 城市之光与治理之维：新时代背景下大型城市群协同发展与精细化治理研究 内容简介： 本书以新时代中国特色社会主义进入新发展阶段的宏大背景为立足点，聚焦于当前中国社会发展最前沿、最具活力的领域之一——大型城市群的协同发展与精细化社会治理。本书并非探讨宣传思想工作的理论与实践，而是深入剖析了在经济全球化、新型城镇化加速推进以及技术革命深刻影响下，城市群在空间结构重塑、资源优化配置、公共服务均等化以及风险防控等方面所面临的复杂挑战与创新路径。 全书分为四个核心部分，力求提供一个全面、深入且具有现实指导意义的研究框架。 第一部分：城市群的空间逻辑与发展驱动力重构 本部分着眼于理解当代中国城市群的形成机制及其内在动力学。它首先对“大城市病”的演变进行了历史梳理，指出传统的单中心城市发展模式已难以为继，城市群作为一种新的空间组织形式，成为承载国家核心竞争力的主要载体。 关键议题包括： 1. 多中心网络化结构分析： 研究了京津冀、长三角、粤港澳大湾区等典型城市群内部核心城市、次级节点城市与周边腹地的功能分工与层级关系。重点分析了“双向奔赴”的要素流动模式，即资本、人才、技术等高端要素向核心城市集聚的同时，如何通过轨道交通、信息网络等基础设施实现向外辐射，带动周边区域的产业升级。 2. 要素流动的制度障碍与突破： 深入剖析了户籍制度、土地制度、财税体制中存在的壁垒，这些壁垒阻碍了劳动力、资金的自由流动，成为制约城市群一体化效率的主要因素。提出了“区域一体化制度创新试验区”的设想，探索打破行政区划壁垒的可行性方案。 3. “韧性城市群”的内涵界定： 在全球供应链受阻、极端气候事件频发的背景下，本书提出了衡量城市群生态韧性、经济韧性和社会韧性的综合指标体系，并探讨了如何通过跨区域的能源储备、医疗资源共享以及防灾减灾协作机制来增强整体抗风险能力。 第二部分：协同治理：跨界合作与利益协调机制 城市群的本质是跨行政区划的利益共同体。本部分是全书的重点，集中探讨了实现高效协同治理的制度设计与实践路径，旨在解决“邻避效应”、公共服务标准不一以及污染防治责任推诿等痼疾。 核心研究聚焦于： 1. “横向协同”的治理模式创新： 详细分析了“共同市场”的构建经验，包括统一工程标准、互认职业资格证书、建立区域性知识产权保护联盟等实际操作案例。强调了“协商式治理”在处理利益冲突中的关键作用，例如通过设立常设性的区域协调机构，保障各方话语权。 2. 基础设施的“平战结合”与一体化运营： 不仅关注交通、能源等硬联通，更深入研究了“软联通”，特别是区域数据共享平台和应急指挥体系的建设。例如，如何建立一个覆盖整个城市群的统一的交通信号优化系统，实现整体交通效率的最大化，而非孤立地优化单个城市的信号灯配时。 3. 生态环境的“共同体责任”： 针对跨界水污染、大气污染等难题，本书提出应摒弃“谁污染谁治理”的简单逻辑，转向建立基于生态系统服务价值补偿的跨区域补偿机制。这需要量化流域生态效益，并由受益城市群向上游地区支付合理的生态保护费用。 第三部分：社会治理的精细化与数字赋能 随着城市群人口密度和复杂性的增加，传统的粗放式管理已无法满足居民对高品质公共服务和安全的需求。本部分着重探讨了“数字孪生城市群”的理念，以及如何利用现代信息技术实现社会治理的精准化、前端化。 主要内容涵盖： 1. 公共服务均等化的“数字底座”： 探讨了如何利用大数据和云计算，在城市群内实现教育、医疗资源的“动态配置”。例如，通过分析区域内人口流动趋势和特定疾病爆发风险，动态调配巡回医疗团队或教育资源包，而非简单地在固定地点设立平均化的设施。 2. 社区治理的扁平化与韧性社区建设： 关注基层治理的微观层面。研究了在超大城市和城市群中，如何利用物联网技术和社区信息平台赋能基层组织，实现对独居老人、流动人口等特殊群体的精准关怀与风险预警，建立更具自主恢复能力的“韧性社区”。 3. 城市群风险的社会心理学视角： 引入社会心理学研究方法，分析大规模群体事件（如疫情、自然灾害）中，信息传播、社会信任度与群体响应之间的关系。提出在危机管理中，必须同步进行“社会情绪疏导与信任重建”工作，以维护社会整体稳定。 第四部分：人才、创新与区域竞争力塑造 城市群的持续发展最终依赖于创新能力的提升和高端人才的集聚。本部分从经济学和人力资源管理的角度，审视了城市群如何通过优化创新生态来巩固其全球竞争力。 具体分析包括： 1. 创新要素的“溢出效应”与“圈层效应”： 区分了不同类型的创新要素（基础研究、应用技术、产业转化）在城市群内部的扩散机制。研究了如何通过设立“跨区域创新飞地”，引导核心城市的科研成果在周边腹地实现规模化产业落地，避免创新资源过度集中导致的效益递减。 2. 人才流动的“软吸引力”构建： 强调了除薪酬外，生活环境、文化包容性、子女教育质量等“软性”指标对高端人才决策的重要性。城市群需要在公共文化设施、城市美学、国际化社区等方面进行协同投资，打造“宜居宜业”的综合品牌。 3. 产业链的“生态位”优化： 提出城市群应避免同质化竞争，而是根据自身比较优势，在产业链的研发、设计、制造、服务等不同环节中占据独特的生态位，通过“链式协作”，共同提升整体在全球价值链中的地位。 总结而言， 本书立足于当代中国城市化进程的现实需求，为理解和实践大型城市群的高质量协同发展与精细化社会治理提供了系统的理论框架、丰富的案例分析和可操作的政策建议，是城市规划者、政策制定者以及区域经济研究者的重要参考读物。它关注的是具体的功能实现、制度创新与居民福祉，而非宏观层面的宏大叙事。
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