具体描述
《人民调解实务》理论体系完整、内容新颖、例证生动鲜活，适用对象主要是从事基层法律工作的人员。希冀通过《人民调解实务》进行的学习和培训，能使从事基层司法工作的人员系统掌握和普遍提高人民调解技能。
《跨越藩篱：新时代社区治理的多元路径》 本书聚焦于当前中国社会治理体系转型背景下，社区层面所面临的复杂性、挑战与创新实践。它不是一部关于具体法律条文或调解技巧的操作手册，而是深入剖析社区治理的宏观结构、微观运行机制及其社会文化基础的理论与案例研究合集。 一、 时代的脉搏：社区治理的理论重塑与挑战 在快速城市化、人口结构变迁和技术革新交织的今天，传统的自上而下的管理模式已难以有效应对社区内部日益多元化的利益诉求和风险点。本书首先梳理了中国社区治理的演变脉络，从早期以行政管理为主导的“单位制”向现代社会“多元主体协同治理”的范式转移。 1. 治理理念的转换： 深入探讨了“社会资本”、“韧性社区”、“精细化治理”等核心概念在本土语境下的内涵与实践困境。分析了治理权、服务权与参与权在社区层面的重新分配如何影响居民的归属感与安全感。 2. 结构性张力分析： 详细剖析了政府、市场、社会组织与居民个体之间存在的结构性张力。重点研究了行政力量的过度介入（“满天星模式”）如何抑制社会组织的活力，以及在资源稀缺背景下，如何平衡效率与公平。书中探讨了基层干部在执行国家政策与回应地方需求之间的“角色冲突”及其对治理效果的影响。 3. 数字化治理的悖论： 针对智慧社区的建设热潮，本书持审慎态度。它不仅展示了技术在提升管理效率方面的潜力，更批判性地分析了数据采集、算法推荐可能带来的“数字鸿沟”问题，以及信息安全和隐私保护在社区层面的具体挑战。如何确保技术是赋能而非异化社区关系，是本章的核心议题。 二、 社区微观生态：利益、冲突与协商的复杂博弈 本书将社区视为一个充满活力与矛盾的“微观社会场域”，专注于分析日常生活中利益分配不均、邻里冲突升级以及公共事务决策过程中的权力运作。 1. 利益图谱的绘制与冲突的类型学： 传统观念常将社区冲突归结为简单的矛盾。本书则建立了一套细致的社区利益冲突类型学，涵盖了空间使用权（停车位、公共绿地）、环境权益（噪音、污染）、公共服务供给（学区划分、养老资源分配）以及文化身份认同（新老居民融合）等多个维度。重点分析了“陌生人社会”下，信任基础薄弱如何加速矛盾的激化。 2. 协商机制的实证检验： 考察了各种形式的社区协商机制，如居民议事会、听证会、线上论坛等，并对其有效性进行了实证检验。研究发现，协商的质量往往取决于参与主体的代表性和信息透明度。书中提供了多个案例，揭示了形式主义的协商如何“表演性地”解决问题，而真正有效的协商需要打破信息壁垒和“圈子文化”。 3. 社会资本的重建与激活： 探讨了社区内部的“弱连接”与“强连接”如何影响危机应对和资源动员。通过对成功案例的分析，本书提出了基于“共同行动”和“互惠原则”重塑社区社会资本的具体策略，强调将对立的群体转化为潜在的合作者。 三、 创新实践：跨主体协同的治理模式探索 本书的价值在于从理论走向实践，详细记录和分析了在不同地域和文化背景下，涌现出的具有借鉴意义的社区治理创新模式。这些模式的核心在于打破了传统部门壁垒和社会壁垒，实现了多元主体的协同共治。 1. 社会组织的嵌入式发展： 深入研究了专业化社会工作服务机构（社工机构）如何从外部引入专业方法，同时又需深度嵌入到社区的行政结构和居民文化中。分析了“政府购买服务”模式下，社会组织如何保持专业性和独立性，避免成为政府的“外包部门”。书中特别关注了草根组织的生命力与脆弱性。 2. “微治理”的市场化探索： 考察了引入物业服务、商业运营等市场机制参与社区公共事务管理的经验。研究了如何通过契约设计，确保市场行为服务于社区的公共利益，而非仅仅追求利润最大化。例如，在老旧小区的改造与设施维护中，如何平衡住户的付费意愿与基础设施的长期运营。 3. 跨界合作的制度创新： 重点展示了公安、街道、居委会、学校、医院等不同系统之间，在应对突发事件（如重大疫情、安全事故）或长期问题（如精神障碍者支持、流动人口融入）时，如何建立快速反应和信息共享的“联防联控”机制。这些跨界合作的成功，往往依赖于高层领导的推动和一套清晰的权责界定。 四、 文化的塑造：价值认同与公共精神的培养 有效的社区治理不仅仅是技术的优化和流程的规范，更是深层次的文化建设。本书最后一部分着眼于培养居民的“公共精神”和“共同体意识”。 1. 仪式、记忆与社区叙事： 分析了社区如何通过共同参与的活动（如社区节日、历史回顾项目）来创造共享的意义和集体记忆，从而增强居民的认同感和对社区事务的责任感。 2. 培育公民参与的阶梯模型： 提出了一种从低门槛的“信息获取”到高门槛的“决策制定”的公民参与阶梯模型。强调教育和赋权的重要性，即如何让处于弱势地位或长期被边缘化的群体（如低收入老人、外来务工者）掌握参与公共事务的话语权和技能。 结论：迈向共生共治的未来图景 本书的结论部分并未提供简单的万能药方，而是强调了社区治理是一个动态、持续学习和自我修正的过程。它呼吁政策制定者和实践者保持谦逊，尊重社区内部的复杂性与多样性，致力于构建一个更加包容、更具韧性、且能有效回应人民美好生活需要的现代社区生态系统。这是一部面向所有关注基层社会运作、热衷于探索社会有效治理路径的专业人士和实践者的深度读本。
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