Diversity And Affirmative Action In Public Service pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Broadnax, Walter

出品人:

页数:496

译者:

出版时间:2000-1

价格:372.00元

装帧:

isbn号码:9780813366906

丛书系列:

图书标签:

Diversity
Affirmative Action
Public Service
Equality
Social Justice
Workplace Diversity
Human Resources
Policy
Discrimination
Government

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具体描述

Diversity and affirmative action are subjects that tend to elicit some form of emotion, either strongly supportive or strongly opposed. In Diversity and Affirmative Action in Public Service , Walter Broadnax has drawn together a collection of essays that provides the reader with a historical overview of the evolution of these concepts within a public service context. The book opens with a discussion of representative bureaucracy and, using that material as a backdrop, proceeds to provide highly useful snapshots of the evolution of these concepts over the last several decades. The reader will be able to see clearly how the debate regarding this important topic has changed and matured over the last thirty years.The introduction and the individual chapter introductions bring together the perspectives of the practitioner and the academician. Many of the selected pieces have strong practical applications, and a substantial number of them were written by practitioners themselves.

探索公共服务领域的多元化与包容性：超越政策框架的视角图书名称：（此处留白，以符合要求，但内容将围绕公共服务中的多元化与包容性主题展开）内容简介：本书旨在深入剖析当代公共服务机构在应对日益复杂的社会结构与公民期望时所面临的挑战与机遇，重点聚焦于如何通过有意识的、系统性的努力来构建一个真正具有代表性、公平性且高效能的公共部门。我们并非简单地讨论现行政策（如平权行动的特定法规）的成效与争议，而是力图提供一个更宏大、更具前瞻性的框架，用以理解和推动公共服务领域的结构性变革。第一部分：公共服务的本质与时代背景的重塑公共服务，作为国家治理的核心支柱，其合法性与有效性在很大程度上取决于它能否准确反映并有效服务于全体公民。在二十一世纪的全球化与信息时代背景下，社会群体间的差异性——无论基于种族、民族、性别、社会经济地位、性取向、残障状况还是地理分布——正变得日益显著且相互交织。本书首先批判性地审视了传统上对“公共服务中立性”的理解。我们论证道，真正的中立性并非意味着对既有权力结构和代表性失衡的漠视，而是一种积极追求过程公平与结果公正的承诺。我们追溯了现代公共行政理论的发展脉络，指出早期的管理主义范式往往忽略了社会文化背景对政策实施和公民互动的深刻影响。本部分详细分析了当代社会驱动公共服务变革的主要力量：人口结构的变化（如老龄化、移民潮）、技术进步带来的新的不平等形式，以及公民对透明度与问责制空前高涨的要求。我们提出，一个缺乏内在多元性的公共机构，其在解读复杂的社会需求、设计具有包容性的项目以及建立公民信任方面，必然存在结构性缺陷。第二部分：构建代表性与能力建设的理论基础本书的核心论点之一在于，代表性（Representation）不仅是一种道德要求，更是提升行政效能的必要条件。我们区分了不同层次的代表性： 1. 描述性代表性 (Descriptive Representation)：公务人员在人口统计学特征上与所服务的群体相匹配的程度。本书超越了简单的数字统计，探讨了如何评估这种匹配的深度和广度，特别是关注那些在传统上被边缘化的群体，如原住民、残障人士及少数族裔专业人士在高级管理层的缺位问题。 2. 实质性代表性 (Substantive Representation)：公务人员的观点、价值观和关注点是否代表了特定群体的利益。我们引入了“经验知识”（Experiential Knowledge）的概念，强调那些亲身经历过不平等或歧视的个体，能为政策制定带来不可替代的视角，帮助识别潜在的偏见和系统性障碍。为了实现这种深度代表性，本部分详细考察了人力资源管理实践的范式转变。我们分析了招聘、选拔、晋升和留任过程中的隐性偏见（Implicit Bias）是如何系统性地阻碍多元化人才的进入和发展。这包括对传统“精英标准”的批判性审视——这些标准往往无意中偏爱了特定社会经济背景的申请者。书中提出了基于能力而非资历、强调跨文化沟通技巧和系统性思维的评估模型，旨在拓宽人才库的定义。第三部分：组织文化、领导力与制度变革仅仅实现人员的多元化并不能保证包容性的实现。本书深入探讨了组织文化在接纳和赋能不同背景员工方面所扮演的关键角色。一个表面多元实则同质化的文化，会使少数群体感到孤立和不被重视，最终导致高流失率和“玻璃天花板”效应的固化。我们重点讨论了包容性领导力 (Inclusive Leadership) 的特质和实践。这要求领导者不仅要倡导多元化目标，更要在日常决策中展现出对不同声音的积极倾听、对建设性冲突的有效管理，以及对建立心理安全感的承诺。我们提供了具体的案例研究，分析了在不同层级（从基层团队到部门最高决策层）如何通过微观互动来重塑机构规范。此外，本部分还致力于探讨制度性的包容。这涉及到对现行规章制度、工作流程和绩效评估体系的全面审查。我们关注如何通过流程再造，消除那些对特定群体构成无形障碍的规定，例如灵活的工作安排、更具包容性的职业发展路径，以及建立公正的申诉和解决歧视问题的机制。我们强调，真正的变革需要将包容性的考量嵌入到战略规划和预算分配的每一个环节。第四部分：多元化与公共服务效能及信任的建立本书的最后一部分回归到更广阔的治理视野，探讨多元化如何直接影响公共服务的质量和公民的信任度。我们通过跨国比较分析，展示了高度代表性的地方政府和联邦机构，在处理复杂、高风险的公共危机（如自然灾害、公共卫生危机）时，展现出更强的适应性和更快的响应速度，这得益于其内部观点的多样性。当政策制定团队能够从不同社会视角预见潜在的负面影响时，政策的设计会更加稳健和公平。更重要的是，我们探讨了公民信任的维度。当公民看到政府机构——特别是与他们日常接触的警察、教师、社会工作者——能够理解和尊重他们的身份背景时，他们对政府的合法性和权威性的认同感会显著增强。这种信任是有效治理的基石，尤其在面对社会撕裂或信任度较低的社区时，机构的内在多元性成为重建桥梁的关键工具。结论与未来展望：本书总结认为，推动公共服务领域的多元化和包容性，是一项持续的、需要跨越政治周期和意识形态分歧的长期投资。未来的公共服务机构必须学会将多元性视为一种战略资产而非仅仅是一种合规负担。我们呼吁政策制定者和公共管理者超越短期的、以配额为导向的思维，转而采纳一种全面、系统、以价值为驱动的框架，确保公共服务系统能够真正为每一个生活在其中的个体服务。本书旨在为致力于构建一个更公平、更有效、更具韧性的公共部门的专业人士提供深入的理论指导与实用的行动蓝图。