Europeanization and Multi-level Governance pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Rowman & Littlefield Pub Inc

作者:Bache, Ian

出品人:

页数:206

译者:

出版时间:2007-10

价格:$ 96.05

装帧:HRD

isbn号码:9780742541320

丛书系列:

图书标签:

Europeanization
Multi-level Governance
Political Science
European Union
Governance
Policy Making
Comparative Politics
Regionalism
Integration
Public Administration

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具体描述

Europeanization has become a major theme within European studies in recent years, emphasizing the domestic effects of the EU on its member and applicant states. At the same time, multi-level governance has emerged as an important concept, highlighting shifts both in horizontal relations between state and society and in vertical links between actors at different territorial levels. In this state-of-the-art study, Ian Bache traces the relationship between these two key elements, considering the extent to which Europeanization advances multi-level governance within member states through the requirements of EU cohesion policy. Bache focuses especially on Britain, a member state whose political system has been increasingly characterized by multilevel governance since it became an EU member. Comparing Britain's case to that of ten other member states, the author distinguishes between the EU's effects in simple polities_in which voice, influence, and power are diffused through multiple levels and modes of governance_and in compound polities, where voice, influence, and power are more concentrated. Bringing together the conceptual tools of multilevel governance and policy networks and developing a framework for using these tools together in future research, this clearly written study will be valuable for scholars and students of EU and British politics.

动态的欧洲政治图景：主权、整合与地方能动性书籍简介本书深入剖析了当代欧洲政治格局中最为核心的议题之一：在国家主权、区域整合以及地方治理之间不断演变的权力动态。它超越了传统的二元对立视角，将欧洲的治理过程视为一个复杂、多层次且持续重塑的体系。欧洲的政治整合进程，自二战后开始，已从最初的经济合作逐渐演化为一个涉及法律、政治、社会乃至身份认同的深度一体化过程。然而，这一进程并非一条直线，而是充满了张力与回响。本书旨在梳理这些张力如何塑造了现代欧洲的政治现实，并探讨不同层级行为体（欧盟机构、成员国政府、国家内部次级行政区以及跨国网络）之间复杂的互动模式。第一部分：主权的概念重塑与“欧洲化”的维度本书首先聚焦于“主权”这一核心概念在欧洲背景下的演变。传统的威斯特伐利亚体系将国家主权视为至高无上的权力，不受外部干预。然而，欧盟的建立和运作机制，从根本上挑战了这一概念的绝对性。我们将详细考察“欧洲化”（Europeanization）的三个关键维度： 1. 法律与政策的欧洲化：研究欧盟法律的直接适用性和优先性原则如何渗透到成员国的国内法律体系中。我们不只关注法律条文的文本，更注重其实际的内化过程（implementation）。这包括了成员国如何调整其行政程序、司法判例以及官僚机构以适应欧盟指令，以及这种适应如何引发了国内政治精英之间的权力再分配。 2. 制度与政治的欧洲化：探讨欧盟机构（如理事会、议会、委员会）的设计如何影响成员国决策制定的模式。例如，成员国在布鲁塞尔的常驻代表团（Permanent Representations）如何成为国内官僚体系与欧洲决策核心之间的“门户”，以及这如何改变了传统上由国家议会主导的政策合法性来源。此外，本书还将分析欧洲选举和欧洲政党网络的兴起，对传统国家政党体系构成的压力。 3. 社会与身份的欧洲化：这一部分关注文化和身份层面的影响。欧洲公民身份的引入、申根区的建立以及跨国社会运动的兴起，如何微妙地改变了公民对“国家”和“欧洲”的认同感。我们特别关注“双重忠诚”（dual loyalty）现象，即公民如何在忠诚于本国与认同欧洲共同体的身份之间进行平衡，以及这种平衡如何被民粹主义政治所利用。第二部分：多层次治理的理论框架与实践检验 “多层次治理”（Multi-level Governance, MLG）理论是理解当代欧洲政治结构的关键透镜。本书认为，MLG并非一个静态的结构，而是一个动态的、相互依赖的权力场域（field of power）。我们将批判性地审视MLG理论的局限性，并提出一个更具实践性的分析框架，重点关注“垂直协作”（Vertical Collaboration）与“横向竞争”（Horizontal Competition）的辩证关系： 1. 自下而上的能动性（Bottom-up Agency）：传统的MLG研究往往聚焦于欧盟自上而下的“倾泻效应”（spillover）。本书则着重研究地方和区域政府（如德国的州、西班牙的自治区、意大利的大区）如何利用欧盟结构中存在的“空隙”和“联盟机会结构”（Alliance Opportunity Structure）来扩大自身的政策权限和国际能见度。我们分析地方政府如何直接与欧盟委员会建立联系，绕过国家首都，以获取结构基金或在特定领域（如环境标准、区域发展）施加影响。 2. 网络的形成与治理的“模糊化”：在多层次体系中，政策制定不再是清晰的政府间谈判，而是通过复杂的政策网络（policy networks）进行。这些网络通常包括政府官员、技术专家、行业游说团体和非政府组织。本书将利用案例研究展示这些网络如何在特定政策领域（如能源转型、数字单一市场）形成事实上的治理模式，即使在官方法律结构中这些权力划分并不明确。这种模糊性既是整合的催化剂，也是问责制缺失的来源。 3. 危机中的权力再集中与再分散：重大危机（如2008年金融危机、欧元区债务危机、难民危机）往往被视为检验治理韧性的试金石。我们分析这些危机如何导致权力在特定时刻向中央（欧盟层面）集中（例如欧洲中央银行的加强），但同时，由于国家层面的政治压力，又迫使中央机构不得不采取更加灵活、依赖地方执行能力的治理方式，从而引发了局部的权力再分散。第三部分：合法性、问责制与政治后果任何超越国家层级的治理体系都面临着严峻的合法性赤字（legitimacy deficit）问题。本书深入探讨了在多层次体系中，责任链条如何变得复杂，从而削弱了公民对政治决策的感知有效性。 1. 问责制的碎片化：当一项政策的制定涉及欧盟机构、专家委员会、成员国部长和地方执行机构时，公民很难确定“谁应对失败负责”。本书研究了成员国政府如何利用“布鲁塞尔的借口”（the Brussels excuse）来推卸国内不受欢迎的政策后果，以及欧洲议会（作为唯一直接选举产生的机构）在多大程度上能够有效地填补这一问责空缺。 2. 技术官僚主义与民主参与的张力：欧洲整合的许多领域，特别是经济和金融政策，高度依赖于技术官僚的决策和专家评估。我们探讨了这种技术官僚倾向如何与对更直接、更具包容性民主程序的诉求之间产生的矛盾。在缺乏清晰的“欧洲人民”背景下，技术决策往往被解读为精英的、非民主的行动。 3. 地方政治的回应与抵制：本书的最后部分将考察地方层面对欧洲化和多层次治理的实际反应。这包括了“反向欧洲化”（Reverse Europeanization）的尝试，即地方或国家层面的政治力量试图通过法律挑战或政治动员来收回被让渡的权力。我们分析了波兰和匈牙利等国政府与欧盟在法治和价值观上的冲突，这些冲突体现了主权理念在新的政治时代中激烈碰撞的现实。结论：一个持续协商的欧洲政治空间本书最终得出结论：欧洲的政治结构不是一个最终形态的“联邦”或一个僵化的“邦联”，而是一个持续进行中的协商过程。多层次治理提供了一种理解这种复杂性的必要工具，它揭示了权力如何在垂直和水平方向上流动、重组和被代理。理解欧洲的未来，关键在于理解这些不同层级行为体如何在持续的紧张与合作中，共同建构一个既非完全国家主导也非完全超国家管理的独特政治空间。本书为政策制定者、学者以及关注欧洲未来走向的读者，提供了一个深刻且细致的分析框架。