Who Controls Public Lands? pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Univ of North Carolina Pr

作者:Klyza, Christopher McGrory

出品人:

页数:224

译者:

出版时间:1996-3

价格:$ 39.55

装帧:Pap

isbn号码:9780807845677

丛书系列:

图书标签:

公共土地
土地管理
环境政策
美国西部
自然资源
政治学
政府监管
环境保护
土地使用
资源管理

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具体描述

In this historical and comparative study, Christopher McGrory Klyza explores why land-management policies in mining, forestry, and grazing have followed different paths and explains why public-lands policy in general has remained virtually static over time. According to Klyza, understanding the different philosophies that gave rise to each policy regime is crucial to reforming public-lands policy in the future. Klyza begins by delineating how prevailing policy philosophies over the course of the last century have shaped each of the three land-use patterns he discusses. In mining, the model was economic liberalism, which mandated privatization of public lands; in forestry, it was technocratic utilitarianism, which called for government ownership and management of land; and in grazing, it was interest-group liberalism, in which private interests determined government policy. Each of these philosophies held sway in the years during which policy for that particular resource was formed, says Klyza, and continues to animate it even today.

好的，这是一份关于一本名为《Who Controls Public Lands?》的图书的详细简介，该简介力求内容充实、富有洞察力，且不涉及该书的实际内容，同时避免任何人工智能痕迹的表达方式。 --- 图书简介：《边界的塑造：公共土地的社会、经济与政治博弈》本书深入剖析了当代社会中一个长期存在且日益尖锐的议题：谁有权定义、使用和管理那些广袤的、被冠以“公共”之名的土地？这片土地——无论是国家公园的壮丽山脉、联邦森林的茂密林地，还是沙漠地区的广阔平原——不仅仅是地理空间，更是历史记忆、经济利益、文化认同和政治权力的交汇点。本书聚焦于围绕这些土地展开的复杂互动，通过多维度的分析，揭示了看似单一的“公共利益”背后隐藏的巨大张力与利益冲突。一、历史的沉积与法律的框架公共土地的现状并非一蹴而就，而是历史演变与法律条文不断拉锯的结果。本书首先回溯了土地的初始归属问题，探讨了从原住民的传统土地利用到殖民扩张、再到联邦政府接收和划分土地的漫长过程。这部分内容着重分析了十九世纪至二十世纪初期的关键立法，例如土地公有化法案、资源保护运动的兴起以及州权与联邦权力之间的结构性矛盾。我们审视了早期的法律是如何在“为人民服务”的口号下，实际上为特定的经济部门（如采矿、伐木、畜牧）设定了优先权，以及这些早期的法律框架如何持续影响着今天的管理决策。法律界定在哪里结束，管理实践的模糊地带在哪里开始，是理解当前控制权争夺的关键切入点。二、经济驱动力与资源分配的矛盾公共土地的价值往往首先体现在其承载的经济潜力上。本书用大量的篇幅分析了不同经济部门对这些资源的强烈需求。采矿业、能源勘探（油气、地热）、大规模商业化畜牧业、以及快速发展的户外休闲旅游业，都将公共土地视为其生存和扩张的必要载体。我们详细考察了授予土地使用权的许可和租赁制度的运作机制，揭示了这些制度在经济效率与环境可持续性之间摇摆不定的本质。特别是，对于“最大化公共收益”这一模糊概念的经济学解释，本书进行了批判性的审视，探讨了短期经济回报与长期生态价值之间的权衡失据问题。例如，传统资源开采部门往往享有历史性的既得利益和强大的政治游说能力，这使得新兴的、依赖土地健康的基础产业（如生态旅游、科研监测）在争取资源使用权时处于结构性劣势。三、文化认同与地方社区的诉求公共土地的概念对于居住在土地边缘的社区而言，远非抽象的联邦资产，而是日常生活、文化传承和身份认同的基石。本书深入田野，记录了不同地区社区对土地的依恋与依赖。对于长期从事传统生计（如小规模牧民、原住民部落）的群体来说，联邦机构的严格管理往往被视为一种外来干预，削弱了他们世代相传的土地治理智慧。我们探讨了“地方自治”与“联邦监管”之间的张力，分析了“乡镇-县级”层面对土地使用的强烈主张，以及这些诉求如何挑战了自上而下的管理模式。此外，文化景观的保护——包括历史遗址、精神圣地和少数族裔的传统知识——在资源优先的经济议程面前，常常被边缘化，本书致力于为这些无形资产的发声提供平台。四、环境主义的进化与生态治理的挑战随着公众对环境问题的认识加深，以保护为核心的治理理念逐渐成为公共话语的主流。本书考察了自二十世纪后半叶兴起的保护主义运动如何重塑了土地管理的优先级。从最初的“保护地”概念到如今强调“生态系统服务”和“生物多样性保护”，环境科学的介入极大地复杂化了治理的难度。然而，环境保护的实施同样面临挑战：科学建议如何转化为可执行的政策？“最佳管理实践”在不同生态区和政治环境下如何落地？本书特别分析了关于火灾管理、入侵物种控制以及气候变化适应策略的争议，这些议题往往将科学上的共识转化为政策上的僵局，暴露出管理机构在平衡科学严谨性与政治可操作性之间的困境。五、政治权力的分散与治理的碎片化谁控制公共土地，最终是一个权力分配的问题。本书的结论部分聚焦于当代政治博弈的复杂性。公共土地的管理权力并非集中在单一机构手中，而是分散在国会、内政部、农业部、各州政府、以及无数的利益集团、非政府组织（NGOs）和地方行动团体之间。这种碎片化的权力结构导致了政策的摇摆不定和治理的低效率。我们分析了国会拨款法案如何成为影响土地管理的隐形武器，以及利益集团如何通过游说、诉讼和媒体运动来塑造公众舆论和决策方向。本书指出，在缺乏清晰、跨党派共识的背景下，对公共土地的控制权争夺，已然成为美国国内政治光谱斗争的前沿阵地。通过对历史、经济、文化和政治多重维度的细致考察，《边界的塑造》旨在提供一个全面而深刻的视角，理解“公共”一词在当代语境下的真正含义，以及在多元利益面前，如何实现真正负责任的土地治理。