Encyclopedia of Digital Government pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Igi Global

作者:Anttiroiko, Ari-Veikko (EDT)/ Malkia, Matti (EDT)

出品人:

页数:1916

译者:

出版时间:

价格:7196.00元

装帧:HRD

isbn号码:9781591407898

丛书系列:

图书标签:

• 数字政府
• 电子政务
• 公共管理
• 信息技术
• 政府创新
• 政策
• 数据治理
• 信息系统
• 数字化转型
• 政治学

探索数字时代治理的宏大叙事：一部聚焦全球实践与前沿理论的专著 书名：超越《数字政府百科全书》：全球公共治理的范式转型与未来图景 引言：时代洪流中的治理重塑 在信息技术以前所未有的速度渗透社会肌理的今天，传统的国家治理模式正面临着深刻的结构性挑战与转型压力。本书并非对既有“数字政府”实践的系统性编纂或百科式罗列，而是致力于以批判的、前瞻性的视野，深入剖析驱动全球公共治理范式转变的核心动力、关键阻力以及新兴的理论框架。我们立足于一个更广阔的视角，探究技术如何不仅优化了政府的“交付”效率，更重塑了权力的分配、公民的参与、以及政策制定的本质逻辑。 第一部分：数字治理的理论重构与概念辨析 本书首先着力于厘清一系列在当前讨论中常被混淆或简单化的核心概念。我们认为，单纯的技术部署（如电子政务 2.0 或 3.0）不足以概括当前正在发生的深刻变革。 1. 从“电子政务”到“数字治理”的语义鸿沟： 我们详细考察了从强调“效率优先”的电子政务（e-Government）到关注“系统性变革”的数字治理（Digital Governance）之间的理论跃迁。数字治理不再仅关乎政府如何使用信息技术，而是涉及跨越政府、企业、公民社会等多个部门的复杂系统中的信息流、权力流和价值流。书中特别引入了“分布式治理”（Distributed Governance）和“平台化治理”（Platform Governance）的概念，探讨权力中心如何分散化和中介化。 2. 治理的“黑箱”与“透明度悖论”： 在算法成为决策辅助工具的背景下，我们深入分析了“黑箱决策”对民主问责制的冲击。本书构建了一个分析框架，用以评估不同治理模式下，技术透明度（如源代码公开）与治理过程透明度（如决策逻辑可解释性）之间的张力。我们着重探讨了“可解释的人工智能”（XAI）在公共部门应用中的伦理边界与技术局限。 3. 韧性、信任与数字公共领域： 本书认为，数字时代治理的核心目标之一是构建系统韧性（Systemic Resilience），以应对日益频繁的冲击，无论是网络攻击、自然灾害还是社会动员。我们通过跨国案例分析，考察了公共信任如何在信息碎片化和虚假信息（Disinformation）的侵蚀下被重建，并详细探讨了如何通过构建健全的“数字公共领域”（Digital Public Sphere）来促进有意义的公民对话，而非仅仅是信息发布。 第二部分：全球治理模式的比较分析与实践检验 本书超越了对单一国家经验的描述，转而聚焦于不同地缘政治和文化背景下，数字技术如何被用来实现（或阻碍）特定的国家发展目标。 1. 威权式“技术国家主义”的兴起与挑战： 我们对亚洲及其他地区部分国家采用的、以数据集中化和全面社会监控为特征的治理模式进行了深入的批判性分析。这种模式常以“高效治理”和“社会稳定”为名义推行，但其对个人自由和政治异议的潜在抑制作用，构成了全球自由民主秩序的严峻挑战。书中对比了这些模式与基于权利保障的治理范式之间的根本区别。 2. 欧洲的“以人为本”与数据主权： 重点分析了欧盟在《通用数据保护条例》（GDPR）和《人工智能法案》（AI Act）等立法框架下，试图建立的“以人为本”（Human-centric）的数字治理路径。这种路径强调数据主权、个体赋权以及对技术部署的严格监管。我们考察了这些法规在实际执行层面，如何与跨国科技巨头的商业逻辑产生冲突。 3. “数字主权”的再定义： 在全球供应链和数据流动日益紧密的今天，“数字主权”的传统概念受到了前所未有的挑战。本书探讨了各国如何通过发展本土技术生态系统、建立数据本地化政策以及参与国际数字治理标准制定，来重新确立其在数字全球化中的地位和控制力。 第三部分：面向未来的治理结构与能力建设 本书的最后部分将目光投向治理的未来形态，关注政府机构在人员、流程和组织结构上必须进行的根本性变革。 1. 机构的“敏捷化”与“嵌入式”创新： 我们探讨了传统科层制机构如何通过引入“敏捷开发”原则（Agile Methodology）来提高政策响应速度。更重要的是，我们分析了“嵌入式创新”（Embedded Innovation）的概念——即创新不应被孤立在特定的技术部门，而必须融入政策设计、公共服务交付和合规审查的每一个环节。这要求政府人员具备跨学科的理解能力。 2. 人才战略：从“IT人员”到“数字公民科学家”： 本书论证了现有的公共部门人力资源结构已无法适应数字化的需求。未来的挑战在于如何吸引、培养和留住既精通数据科学、又深刻理解公共价值和伦理的复合型人才，我们将这类人才定义为“数字公民科学家”（Digital Citizen Scientists）。书中提出了针对性的教育改革和组织文化重塑的建议。 3. 跨部门、跨层级的协作机制设计： 现代治理问题（如气候变化、流行病响应）的复杂性要求政府打破部门壁垒。本书提供了关于如何设计有效的“跨界治理单元”（Cross-Boundary Governance Units）的蓝图，这些单元旨在促进联邦、州/省、市级政府之间，以及公共部门与私营部门之间的实时信息共享和协同决策，同时确保数据安全和法律的兼容性。 结论：一个持续演化的治理景观 本书的最终目标是提供一个动态的分析框架，而非静态的知识汇编。我们认识到，任何关于“数字政府”的最终定义都是暂时的，因为技术和社会的互动是一个持续演化的过程。我们希望引导读者超越对工具的迷恋，深入思考技术在服务于更广泛的公共利益、维护民主价值以及促进公平社会结构中的核心作用。这部著作是为政策制定者、学者、技术伦理学家以及所有关心未来社会形态的公民，提供的一份深刻的反思与行动指南。

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