Quarter Century of Pension Reform in Latin American and the Caribbean pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Renouf Pub Co Ltd

作者:Crabbe, Carolin A.

出品人:

页数:418

译者:

出版时间:

价格:24.98

装帧:Pap

isbn号码:9781597820202

丛书系列:

图书标签:

• 养老金改革
• 拉丁美洲
• 加勒比地区
• 社会保障
• 公共政策
• 经济发展
• 福利国家
• 退休金
• 养老金制度
• 发展经济学
• 公共财政

跨越历史与变革：拉丁美洲与加勒比地区的社会保障体系重塑 (1990-2015) 本书聚焦于拉丁美洲与加勒比地区在二十世纪九十年代初期至二十一世纪十五年间，所经历的深刻且往往是充满争议的社会保障体系（特别是养老金体系）改革浪潮。 本书旨在提供一个全面、深入、跨国界的分析框架，探讨驱动这些改革的宏观经济压力、意识形态冲突、国际金融机构的影响，以及改革在不同国家背景下的具体实施路径与社会后果。本书的叙事和分析，将完全避开对特定已出版著作《Quarter Century of Pension Reform in Latin American and the Caribbean》内容的任何引用、提及或重述，而是独立地、从社会学、政治经济学和公共政策的视角，构建一个关于该地区三十年社会保障变迁的全新图景。 第一部分：改革的催化剂与意识形态的转向 (1990-2000) 本部分将追溯自1980年代“失去的十年”后，拉丁美洲各国政府所面临的财政困境与人口结构变化带来的双重压力。我们深入探讨1990年代初期，全球新自由主义浪潮如何渗透到区域社会政策的顶层设计之中，并成为推动养老金改革的强大意识形态驱动力。 1. 财政紧缩与代际公平的悖论： 我们详细分析了当时占主导地位的“财政不可持续性”论述。各国政府如何评估现有公共（现收现付，Pay-As-You-Go, PAYG）体系的长期赤字风险，特别是面对预期寿命延长和正式就业率低下的现实。本书将考察智利模式（作为首批私有化范例）的初期影响，而非直接评价其后续发展，而是着重分析其如何在区域内被包装成“现代化”和“市场化”的典范，并被国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）大力推荐。 2. 政治联盟与精英共识的形成： 改革并非一蹴而就。本部分将梳理在秘鲁、阿根廷、哥伦比亚等国，保守派技术官僚与新兴的私营金融部门如何形成联盟，共同推动将养老金管理权从国家手中转移给私人资本的政治过程。我们考察了这些改革在立法层面是如何绕过或削弱传统劳工组织影响力的具体案例研究。 3. 制度设计的路径依赖与偏离： 尽管改革方向趋同，但各国在制度细节上存在显著差异。本书将对比分析那些选择“混合制”（Mixed System）改革的国家（如墨西哥的Aseguradora de Pensiones与部分欧洲模式的融合）与那些推行激进“完全积累制”（Fully Funded）的国家之间的初期制度设计差异，探讨这些差异如何影响了后续的覆盖面和公平性。 第二部分：实施的阵痛与社会抗拒 (2000-2010) 进入新千年，前一阶段改革的实际运行效果开始显现，随之而来的是社会不满的爆发和对改革模式的反思。本部分着重于改革的实际社会经济后果。 1. 劳动市场的碎片化与养老金覆盖鸿沟的扩大： 在许多推行私人账户制度的国家，非正式经济部门的庞大规模成为制度失效的关键瓶颈。本书将通过详细的统计分析，展示私人账户体系如何有效服务于高收入、稳定就业的群体，而对临时工、自雇人士和农业劳动者的保障缺口如何急剧扩大。我们探讨了“自愿性缴费”在低收入群体中的实际表现。 2. 资本市场的脆弱性与投资者保护的挑战： 养老金资金大量进入国内资本市场，对新兴经济体的金融稳定构成了新的考验。本部分分析了2001-2002年间，阿根廷等国在经济危机中，政府对私人养老金资产的干预（如限制资本外流或国有化呼声）如何动摇了改革的基石，并引发了公众对私人管理机构的信任危机。 3. 政治回应与政策的“左转”修正： 随着左翼或中左翼政府在区域内上台，对早期新自由主义改革的修正开始出现。本书将详细分析委内瑞拉（查韦斯时期）和厄瓜多尔等国，如何通过强化国家对养老金体系的监管权，甚至部分逆转私有化进程，来回应社会对不平等加剧的不满。这些修正运动的特点并非完全回归到旧的PAYG模式，而是在国家与市场之间寻找新的平衡点。 第三部分：包容性、适应性与未来的方向 (2010-2015) 本部分考察了进入2010年代后，区域内对于如何建立更具包容性和可持续性的养老保障体系所做的探索。重点转向了非缴费型福利（Non-Contributory Benefits）和最低保障体系的建立。 1. “第二支柱”的缺失与最低收入保障的崛起： 鉴于私人账户难以覆盖所有人，各国开始正视建立强有力“第三支柱”（最低保障）的必要性。本书深入比较了巴西的“家庭补助金”（Bolsa Família）与阿根廷、秘鲁推行的全国性非缴费型养老金制度的结构、资金来源和政治可持续性。我们分析了这些最低保障计划在减少老年贫困方面的实际效果。 2. 应对人口老龄化的技术方案： 本部分探讨了在制度改革停滞不前的国家，技术官僚如何引入替代性措施，例如提高退休年龄、调整指数化公式（从工资增长转为CPI增长）等“隐性改革”手段，以及这些调整如何在不引发大规模政治抗议的情况下，试图改善财政平衡。 3. 区域合作与知识共享的尝试： 在国际金融机构主导的改革模式受到质疑后，本部分也将考察拉美国家之间，如通过南方共同市场（Mercosur）框架内，试图建立社会保障标准和信息共享机制的早期努力，以期形成更符合区域自身需求的改革路径，而非完全依赖外部蓝图。 结论： 本书最后将总结，拉丁美洲和加勒比地区的养老金改革史是一部充满张力、妥协与不断调整的历史。它揭示了技术官僚的精算模型在面对根深蒂固的社会不平等和政治现实时的局限性。本书认为，真正的可持续性并非仅是财政上的平衡，更是社会层面的广泛认可和公平分配。 这一时期的经验，为全球范围内正在进行或计划进行的社会保障改革，提供了宝贵且极其复杂的历史教训。

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