New Public Management pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Ashgate Pub Co

作者:Christensen, Tom (EDT)/ Laegreid, Per (EDT)

出品人:

页数:364

译者:

出版时间:

价格:0.00 元

装帧:Pap

isbn号码:9780754632122

丛书系列:

图书标签:

• 公共管理
• 新公共管理
• 行政改革
• 组织管理
• 公共政策
• 政府治理
• 管理学
• 政治学
• 现代化
• 效率

好的，这是一份关于一本名为《公共部门的演变与挑战》的图书简介，该书聚焦于公共行政、治理模式以及国家在现代社会中的角色转变，完全不涉及“新公共管理”（New Public Management, NPM）的内容： --- 图书简介：《公共部门的演变与挑战：从韦伯官僚制到数字治理的范式转移》 作者： [此处可填写真实作者姓名或留空] ISBN/分类： 公共管理学 / 政治学 / 组织理论 页数预估： 700页 定价： [具体定价] 内容概述 本书《公共部门的演变与挑战》深入剖析了自19世纪末以来，全球范围内公共部门结构、功能及其哲学基础所经历的深刻变革。它并非简单地描绘行政机构的变迁史，而是着重探讨驱动这些变化的深层社会、经济和技术力量，特别是对传统官僚模型（以马克斯·韦伯的理论为基石）的结构性挑战、适应与超越。 本书的核心论点在于，现代国家面临的挑战已超越了传统上追求效率与规范性的范畴，转向了对合法性、韧性、包容性以及跨界治理能力的更高要求。作者通过对不同历史阶段的公共服务供给、政策制定过程及问责机制的细致考察，构建了一个关于“公共性”如何被重新定义和实践的分析框架。 核心章节与分析视角 本书内容围绕以下几个关键主题展开，力求提供一个全面、批判性的视角： 第一部分：传统基石与早期挑战 1. 韦伯官僚制：理想模型及其在二十世纪的实践 本部分详细梳理了严格的层级结构、专业化分工、规则导向和可预测性如何成为现代国家运作的基石。重点分析了这种模型在两次世界大战及战后重建时期对稳定社会秩序的关键作用。同时，批判性地审视了其在面对快速社会变迁时所暴露出的僵化、反应迟缓以及内在的非人性化倾向。 2. 凯恩斯主义国家与社会福利的扩展 探讨了二战后，以政府干预经济、提供普遍性社会保障为特征的“福利国家”模式的兴起。分析了公共部门如何从单纯的“守夜人”角色，转变为社会资源的主要分配者和经济稳定的调节者。这部分强调了政治问责制与社会公平在公共服务供给中的核心地位。 第二部分：治理范式的重塑 3. 宏观治理的兴起与主权边界的模糊 本书深入研究了全球化、跨国议题（如气候变化、金融监管）的出现如何挑战了传统上以民族国家为核心的单一治理结构。重点讨论了网络治理（Network Governance）、多主体伙伴关系（Multi-Stakeholder Partnerships）的出现，以及这些新形式如何改变了政策制定的权力分配和执行的复杂性。 4. 从“管理”到“治理”：对权力与责任的再分配 本章区分了“管理”（Management，强调内部效率）与“治理”（Governance，强调关系与协调）的核心差异。探讨了非营利组织、私营部门在公共服务供给中的作用增加，以及这种分包（outsourcing）过程对公共责任链条带来的伦理和法律挑战。关注的焦点在于，当责任被分散时，公民应向何处寻求救济和问责。 5. 公民参与的深化：民主实践的创新 本书对民主理论在公共部门的应用进行了深度考察。重点分析了从传统的选举民主，向更具协商性和参与性的民主形式的转变，如协商式民主、公民陪审团和市民大会。探讨了如何通过制度设计，确保边缘群体的声音能被有效纳入政策制定过程，提升政策的“民主正当性”。 第三部分：技术、伦理与未来方向 6. 数字时代的行政再造：赋权与风险 本部分聚焦于信息技术，特别是大数据和人工智能对公共部门运作的颠覆性影响。分析了技术如何用于提升服务交付的速度和精准度，例如在智慧城市规划和电子政务中的应用。然而，作者更侧重于探讨由此产生的算法偏见、隐私权侵犯以及技术基础设施的集中化可能带来的系统性风险。 7. 公共伦理与公共信任的修复 在面对日益复杂的利益冲突和信息不对称时，公共部门的伦理标准面临严峻考验。本章详细分析了透明度、可解释性（Explainability）在现代行政中的重要性。它探讨了如何构建一个能够有效抵御腐败、并能持续赢得公众信任的制度环境，强调“公共信任”是比任何组织结构都更为宝贵的行政资源。 8. 韧性、适应性与可持续的公共部门 结语部分展望未来，强调在面对“黑天鹅”事件和长期结构性危机（如人口老龄化、气候难民）时，公共部门必须具备高度的系统韧性（System Resilience）。这要求组织具备快速学习、自我修复和在不确定性中做出有效决策的能力，而非仅仅追求静态的效率优化。 本书的独特价值 《公共部门的演变与挑战》超越了对单一管理思潮的推崇或批判，它提供了一个历史纵深感和理论广度相结合的分析框架。它不提供现成的“药方”，而是旨在帮助读者——无论是学者、政策制定者还是公务人员——理解当前公共行政困境的根源，识别出那些被历史遗留的、但仍然强有力的结构性力量，从而为设计更具包容性、更负责任的未来治理模式提供坚实的智力基础。本书适合所有对国家职能、治理理论和当代社会转型感兴趣的读者。 ---

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