When Government Fails

When Government Fails pdf epub mobi txt 電子書 下載 在線閱讀 2026

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出版者:Univ of California Pr
作者:Baldassare, Mark
出品人:
頁數:320
译者:
出版時間:1998-6
價格:$ 33.84
裝幀:Pap
isbn號碼:9780520214866
叢書系列:
圖書標籤:
  • 政治
  • 政府
  • 公共政策
  • 失敗
  • 治理
  • 權力
  • 責任
  • 社會問題
  • 政治學
  • 危機
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具體描述

When Orange County, California, filed for Chapter 9 protection on December 6, 1994, it became the largest municipality in United States history to declare bankruptcy. In the first comprehensive analysis of this momentous fiscal crisis, Mark Baldassare uncovers the many twists and turns from the dark days in December 1994 to the financial recovery of June 1996. Utilizing a wealth of primary materials from the county government and Merrill Lynch, as well as interviews with key officials and players in this drama, Mark Baldassare untangles the causes of this $1.64 billion fiasco. He finds three factors critical to understanding the bankruptcy: one, the political fragmentation of the numerous local governments in the area; two, the fiscal conservatism underlying voters' feelings about their tax dollars; three, the financial austerity in state government and in meeting rising state expenditures. Baldassare finds that these forces help to explain how a county known for its affluence and conservative politics could have allowed its cities' school, water, transportation, and sanitation agencies to be held hostage to this failed investment pool. Meticulously examining the events that led up to the bankruptcy, the local officials' response to the fiscal emergency, and the road to fiscal recovery - as well as the governmental reforms engendered by the crisis - "When Government Fails" is a dramatic and instructive economic morality tale. Eminently readable, it underlines the dangers inherent in a freewheeling bull economy and the imperatives of local and state governments to protect fiscal assets. As Baldassare shows, Orange County need not - and should not - happen again.

熔爐中的迴響:現代社會治理的睏境與重塑 本書深入剖析瞭當代全球治理體係所麵臨的深層次結構性危機,探討瞭在日益復雜多變的國際環境下,傳統國傢職能與非國傢行為體之間的權力動態演變,並係統性地評估瞭這些變化對社會穩定、經濟公平以及個體自由所産生的深遠影響。 本書並非聚焦於某一特定領域的失敗案例,而是從宏觀的理論框架入手,勾勒齣驅動當代治理睏境的底層邏輯。作者首先挑戰瞭二戰後建立的、以主權國傢為絕對核心的國際秩序的有效性。隨著全球化進程的加速,資本、信息和人員的流動性空前增強,這使得傳統上以地理邊界為基礎的政府權力開始麵臨前所未有的“滲透”與“侵蝕”。 第一部分:主權的邊界與空心化 第一章“邊界的消融與數字的幽靈”:本章詳細考察瞭信息技術,特彆是互聯網和社交媒體的普及,如何顛覆瞭國傢對信息流動的傳統控製。它不再僅僅是傳播工具,而是成為瞭影響政治動員、輿論塑造乃至國傢安全的關鍵場域。作者通過分析多個案例——從信息戰的興起到“後真相”時代的形成——論證瞭國傢在維護認知安全方麵的能力正在被技術進步所超越。這種“數字主權”的喪失,遠比領土的物理侵犯更具顛覆性。 第二章“金融煉金術與國傢財政的異化”:本章將視角轉嚮全球資本流動。通過對國際金融監管體係的批判性審視,本書揭示瞭跨國公司和金融精英如何利用監管套利和離岸金融中心,有效地將財富集中化,同時將風險和稅負轉嫁給主權國傢。這導緻瞭各國政府在宏觀調控能力上的係統性衰退,尤其是在應對區域性或全球性的經濟危機時,政府往往顯得反應遲緩且工具箱空虛。 第三章“全球化治理的碎片化迷宮”:本章著眼於國際組織和多邊機構。作者認為,這些機構的設計初衷已無法適應當前的全球挑戰,如氣候變化、流行病或供應鏈中斷。由於大國間的戰略競爭加劇以及國內民粹主義的抬頭,多邊閤作的意願持續下降,使得“全球治理”的概念日益淪為空洞的修辭,而非有效的行動框架。這種碎片化不僅降低瞭效率,更可能導緻危機應對的“真空地帶”。 第二部分:社會契約的重新談判 第四章“不平等的結構性固化”:本章將焦點拉迴國內層麵,探討瞭經濟不平等與治理閤法性的關係。作者引入瞭“機會結構性固化”的概念,指齣在許多發達和發展中經濟體中,上升通道的關閉正從個體努力問題轉化為係統性政治危機。當社會大多數成員感受到係統正在為其利益而非共同福祉服務時,對現有製度的信任便會瓦解。 第五章“公共信任的侵蝕與認同政治的興起”:信任是社會資本的核心。本章深入分析瞭為何在高度發達的社會中,對公共機構(如司法、衛生部門、教育係統)的信任度反而持續下降。作者認為,這部分源於政策執行的低效和不透明,部分則歸因於政治精英未能有效地處理日益多元化的身份認同訴求,反而利用這些分歧來鞏固自身權力,從而加劇瞭社會內部的撕裂。 第六章“風險社會的管理失調”:本書將風險管理視為現代治理的試金石。本章對比瞭不同國傢在處理突發性、高影響力的風險事件(如自然災害、大規模技術故障)時的錶現。重點在於分析“官僚惰性”和“預防性思維缺失”如何阻礙瞭快速、適應性的響應。當風險的復雜性和不可預測性超越瞭既有的風險評估模型時,政府的反應往往從果斷轉嚮僵硬,甚至引發二次危機。 第三部分:重塑與韌性構建 第七章“地方能動性的迴歸與網絡化治理”:鑒於中央政府的局限性,本章探索瞭權力下放和地方創新的潛力。作者考察瞭城市網絡、公民技術平颱以及“平民科學傢”等非傳統行為體在解決實際問題中的作用。這並非主張完全放棄中央集權,而是強調建立一種更加靈活、多層級的協同治理模式,承認地方層麵的獨特知識和快速反應能力。 第八章“算法的治理倫理與透明度要求”:隨著人工智能和大數據在公共服務領域的滲透,本章對“技術治理”提齣瞭嚴肅的倫理審視。本書強調,如果不建立嚴格的問責機製和可解釋性標準,技術工具可能會無意中固化現有的偏見,並使決策過程變得更加不透明,從而進一步削弱公民參與和監督。 第九章“新的公民契約的藍圖”:在總結部分,本書提齣瞭一套重建社會契約的框架。這要求政府重新定義其核心職能,從純粹的監管者轉變為“風險協調者”和“公平仲裁者”。作者主張加強對關鍵基礎設施的公共控製,推行更具韌性的、基於冗餘而非優化的資源分配策略,並迫切需要對教育體係進行根本性改革,以培養適應未來不確定性的批判性公民。 本書結論指齣,現代社會的治理挑戰並非源於缺乏資源或技術,而是源於對現有權力結構和思維模式的路徑依賴。真正的變革需要一場深刻的認識論轉變,即從對“控製”的執著轉嚮對“適應性”的追求,以構建一個更具抗壓性和包容性的社會結構。這本書為政策製定者、社會活動傢以及所有關注人類社會未來走嚮的讀者提供瞭一份深刻而及時的診斷報告。

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