Privatisation Performance in Major European Countries Since 1980

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出版者:Palgrave Macmillan
作者:Tatahi, Motasam
出品人:
頁數:208
译者:
出版時間:2006-7
價格:$ 141.25
裝幀:HRD
isbn號碼:9780230004849
叢書系列:
圖書標籤:
  • Privatisation
  • European Union
  • Economic Policy
  • Public Sector
  • Performance Evaluation
  • Comparative Analysis
  • 1980-Present
  • Market Liberalisation
  • Political Economy
  • Welfare State
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具體描述

The weight of academic research and popular opinion is now decidedly in favour of the proposition that privately-owned firms are more efficient and profitable than state-owned firms, and the multilateral aid agencies that 'count' in the devloping world firmly advise countries to reduce the size of their state sectors. The limited empirical evidence that exists suggests that non-privatising reform measures, such as price deregulation and market liberalization, can improve the efficiency of SOEs, but it is far from established that these reforms would be even more effective if coupled with privatisation. This book investigates performance of both private and state-owned enterprises through looking at results since the advent of the intensive privatisation programmes in Europe at the beginning of the 1980s. Major theoretical approaches, such as the property rights theory, the principal agent theory, the Austrian school of economics and the public choice school, stress the superiority of privately-owned over state-owned companies without addressing how corporate performance should be measured in light of their analysis. In other words, those theories point to the effectiveness of private firms compared to state-owned while the measurement of performance remains underdeveloped. Quite apart from how different theories of the benefits of private ownership are related to empirical outcomes, there are problems with standard measures of corporate performance, such as total factor productivity, for example, in light of the Cambridge Critique. Because of these problems, another method, factor analysis, is used for measuring corporate performance on sample of private and public firms.

資本的轉嚮:歐洲公營事業私有化浪潮中的績效評估 自二十世紀八十年代以來,歐洲大陸經曆瞭一場深刻的經濟變革,其核心便是公營事業的私有化浪潮。這場席捲瞭能源、電信、交通、水務等諸多關鍵領域的改革,其影響之深遠,至今仍在重塑著歐洲各國的經濟格局與社會結構。本書《Privatisation Performance in Major European Countries Since 1980》旨在深入剖析這場宏大變革的績效錶現,聚焦於自1980年至今,主要歐洲國傢在推進公營事業私有化進程中所展現齣的多維度成果與挑戰,力求提供一個全麵、細緻且富有洞察力的分析框架。 曆史背景與驅動力:告彆國傢壟斷,擁抱市場活力 上世紀七十年代末,許多歐洲國傢普遍麵臨著國有企業效率低下、財政負擔沉重、創新乏力等諸多問題。傳統上由國傢扮演主導角色的經濟模式,在日益全球化和技術飛速發展的世界中顯得步履維艱。各國政府開始尋求新的發展路徑,而私有化被寄予厚望,成為提升效率、引入競爭、激發活力的關鍵藥方。 在意識形態層麵,新自由主義思潮的興起為私有化提供瞭理論支撐,強調市場機製的優越性,主張減少國傢乾預,釋放企業傢的活力。在現實層麵,許多國有企業冗員嚴重,管理僵化,技術落後,亟需外部資本和管理經驗的注入。此外,政府財政赤字不斷攀升,齣售國有資産成為緩解財政壓力的重要手段。 本書的分析將首先追溯這一曆史脈絡,梳理不同國傢私有化啓動的緣由、政策選擇以及早期實踐的特點。我們將考察那些促使政策製定者最終決定將公共資産推嚮市場的關鍵因素,例如宏觀經濟環境的變化、國際組織的建議、國內政治力量的博弈等等。理解這些深層驅動力,對於評估其後續的績效至關重要。 績效評估的多維度視角:效率、公平與可持續性 私有化並非一個單一的概念,其績效的衡量也必然是多維度的。本書將不拘泥於單一的經濟指標,而是力求從以下幾個關鍵維度對私有化績效進行細緻評估: 經濟效率提升: 這是私有化最核心的驅動目標之一。我們將考察私有化後,企業的成本控製能力、生産率、盈利能力、投資迴報率等是否得到顯著改善。例如,在電信行業,私有化是否帶來瞭更低的資費、更快的網絡升級速度?在能源行業,私有化是否促進瞭發電成本的下降和能源供應的穩定性?我們還將關注私有化是否成功地引入瞭競爭,打破瞭壟斷,從而在市場中形成價格發現和資源最優配置的機製。這涉及到對市場結構、企業行為以及消費者福利的深入分析。 服務質量與可及性: 效率提升固然重要,但公營事業的本質在於為公眾提供必要服務。因此,私有化是否在不損害服務質量的前提下實現瞭效率提升?特彆是對於那些具有公共服務屬性的行業,如水務和公共交通,私有化是否導緻瞭服務範圍的縮小、價格的上漲,或者對弱勢群體的可及性下降?本書將著重考察私有化在平衡經濟效益與社會責任方麵的錶現。 創新與技術進步: 傳統的國有企業往往缺乏創新動力,而私有化被期望通過引入市場競爭和利潤激勵來激發企業的創新活力。我們將分析私有化後,相關企業在技術研發、産品更新、服務模式創新等方麵的投入和産齣。例如,在航空業,私有化是否促進瞭更先進的航空技術的應用和更優質的客戶體驗? 財政影響與政府角色: 私有化在短期內可以為政府帶來可觀的收入,但其長期財政影響也需要審視。本書將分析私有化對政府稅收、債務水平、監管成本以及未來潛在財政收入的影響。同時,我們將探討政府在私有化後,其角色如何從直接經營者轉變為監管者,以及這種角色的轉變是否有效。 就業與勞工關係: 私有化往往伴隨著企業結構的調整和裁員。我們將關注私有化對就業水平、員工待遇、工會地位以及勞資關係的影響。是否存在一些私有化案例,雖然提高瞭效率,卻以犧牲員工利益為代價? 投資者迴報與資本市場: 私有化是引入外部資本的重要途徑。我們將考察私有化後,相關企業的股票錶現、股東迴報率,以及私有化對當地資本市場發展的影響。 案例研究:縱深剖析歐洲各國實踐 為瞭使分析更加具體和深入,本書將選取歐洲主要國傢作為案例進行重點研究。這些國傢在私有化的路徑、規模、速度以及麵臨的挑戰上各不相同,能夠提供豐富的比較研究視角。我們將深入探討: 英國: 作為全球私有化浪潮的先行者,英國自撒切爾夫人時代起便開始瞭大規模的私有化進程,其經驗和教訓對後來的國傢具有重要的參考價值。我們將重點分析英國在能源、電信、航空等領域的私有化案例,評估其在效率、消費者福利、市場競爭等方麵的影響。 法國: 法國長期以來奉行國傢乾預的經濟模式,其私有化進程相對謹慎,且常常伴隨著特殊的國有股比例和監管安排。我們將分析法國在電信、銀行、能源等領域的私有化策略,以及這些策略的獨特性和績效錶現。 德國: 德國的私有化進程受到其強大的社會市場經濟理念的影響,更注重社會穩定和員工權益的保護。我們將考察德國在郵政、鐵路、汽車製造等領域的私有化實踐,探討其在效率提升與社會公平之間的平衡。 意大利: 意大利的私有化進程經曆瞭復雜的政治和經濟動蕩,其過程充滿挑戰,也湧現齣一些引人注目的案例。我們將分析意大利在電信、能源、金融等領域的私有化嘗試,以及其麵臨的特殊阻礙和解決方案。 其他歐洲國傢: 除瞭上述主要國傢,本書還將適當選取其他具有代錶性的歐洲國傢的私有化案例,例如北歐國傢、東歐轉型國傢等,以期展現歐洲私有化圖景的豐富性和多樣性。 在每個案例研究中,我們將詳細梳理該國的私有化政策背景、實施步驟、關鍵企業轉型過程,並利用具體的經濟數據、行業報告、學術研究等,對上述多維度的績效指標進行量化和定性分析。我們將嘗試識彆導緻不同國傢私有化績效差異的深層原因,例如製度環境、監管框架、企業治理結構、市場成熟度以及文化傳統等。 結論與啓示:在變革中尋求平衡 通過對歐洲各國自1980年以來公營事業私有化績效的全麵評估,本書旨在得齣具有普遍意義的結論。我們不會簡單地斷言私有化是“好”還是“壞”,而是力求揭示其內在的復雜性、權衡與取捨。 本書的分析將揭示,私有化的成功與否,很大程度上取決於其設計和執行的精細程度。成功的私有化並非僅僅是齣售資産,而是伴隨著有效的監管框架、健全的市場機製和對社會影響的充分考量。我們將探討哪些政策設計能夠最大程度地促進效率提升,同時又不犧牲公共服務的可及性和公平性。 對於那些仍在探索公營事業改革路徑的國傢,本書將提供寶貴的經驗教訓。我們希望通過深入的案例研究和細緻的績效評估,為政策製定者、學術研究者以及關注公共政策的公眾,提供一個堅實的分析基礎,幫助他們在推進經濟改革的同時,更好地理解和應對可能齣現的挑戰,最終實現經濟效益與社會福祉的協調發展。 這本書不是對私有化的一味贊歌,也不是一次簡單的批判。它是一次對曆史進程的深刻反思,一次對經濟現實的嚴謹審視,一次對未來政策製定的有益藉鑒。它將引領讀者踏上一段探索歐洲經濟轉型深層邏輯的旅程,理解資本的轉嚮如何在深刻地重塑著一個大陸的命運。

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