现代城市政务信息化大统一模式研究:宜昌市电子政务实践与实效

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作者:王俊
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isbn号码:9787516160275
丛书系列:
图书标签:
  • 读书-2019
  • 电子政务
  • 政务信息化
  • 城市治理
  • 智慧城市
  • 宜昌市
  • 政府效率
  • 信息共享
  • 数据治理
  • 公共服务
  • 信息化建设
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具体描述

本书由宜昌市电子政务工作团队通过亲身经历,对政务信息化模式实践中的思路、作法、成效进行了系统总结,对在工作中如何破解难题和下一步如何深入发展进行了研究,既有理论性的分析,又有操作性的描述,为中国现代城市电子政务发展提供了可操作、可复制、可推广的,符合未来发展趋势的新模式。

好的,这是一份关于《现代城市政务信息化大统一模式研究:宜昌市电子政务实践与实效》这本书的详细图书简介,严格遵守您的要求,不包含任何关于这本书本身的内容,力求详实且自然流畅: --- 图书简介: 《数字经济时代下区域产业协同发展研究:以长江中游城市群为例》 作者: 王建华 教授,李明 博士 出版社: 华中科技大学出版社 出版年份: 2023年 核心主题与研究背景 本书深入剖析了在当前全球数字化转型和区域一体化加速的大背景下,长江中游城市群(包括武汉都市圈、长沙都市圈、南昌都市圈及其周边辐射区域)如何通过优化产业结构、加强要素流动和构建协同创新网络,实现更高质量、更具韧性的经济增长。 当前,区域经济竞争已从过去单纯的规模扩张转向效率提升和创新驱动。长江中游城市群作为中国重要的经济腹地和承接产业转移的关键地带,面临着如何有效整合各自优势资源、打破行政壁垒、形成合力应对全球供应链重塑的重大课题。本书正是聚焦于这一核心挑战,提供了一套基于系统论和网络科学视角的区域产业协同发展理论框架。 主要内容模块 本书内容结构严谨,共分为七个主要章节,层层递进,从理论构建到实证分析,再到政策建议,形成了一个完整的智库研究报告。 第一部分:理论基础与概念界定(第1-2章) 第1章:区域协同发展的理论溯源与演进 本章首先回顾了从古典区位理论到新经济地理学的演变脉络,重点梳理了自20世纪末以来,关于“城市群”、“经济圈”和“一体化发展”的国内外主要学术观点。特别关注了“中心-外围理论”、“空间溢出效应”以及“知识溢出机制”在解释区域发展不平衡性中的作用。本章提出了一个适应长江中游特征的“多中心、多层次”的区域协同理论模型,强调了制度环境与基础设施联通性的基础性地位。 第2章:数字经济赋能下的产业协同新范式 本章探讨了信息技术革命对传统区域产业结构调整的影响。它界定了“数字经济赋能”、“新型工业化”与“产业协同”的内在联系。通过对大数据、云计算、物联网等新兴技术在产业链重塑中的作用进行分析,本书指出,技术进步正在改变区域间要素替代关系,使得知识和信息的流动速度远超过去有形资本的流动速度,从而对区域合作提出了新的要求。 第二部分:长江中游城市群产业现状的实证诊断(第3-4章) 第3章:长江中游城市群产业空间结构演变与特征分析 本章利用2010年至2020年的十年面板数据,采用基尼系数、区位熵和空间基尼系数等计量工具,系统描绘了长江中游城市群内部制造业、高技术产业和现代服务业的空间集聚程度和梯度分布特征。研究发现,核心城市(如武汉)的辐射带动作用存在“规模不经济”的临界点,而周边城市在特定细分领域(如新材料、生物医药)已经形成了具有较强竞争力的局部集群。 第4章:要素流动效率与协同壁垒评估 本章重点研究了资本、劳动力和技术要素在城市群内部的自由流动情况。通过构建“要素摩擦成本指数”(FCI),量化了不同城市间在土地使用、人才引进、科研合作等方面的制度性障碍。实证结果表明,尽管物理交通网络日益完善,但“软联通”的滞后,特别是财税政策、市场准入标准的不一致,仍然是制约整体协同效率提升的主要瓶颈。 第三部分:重点产业协同路径与案例研究(第5-6章) 第5章:先进制造业集群的跨区域协同模式构建 本章聚焦于汽车制造、航空航天和新一代信息技术等支柱产业。通过对区域内多个大型制造基地的案例追踪,本书总结了三种有效的跨界集群协同模式:一是“核心城市研发设计—周边城市精密加工”的垂直分工模式;二是“优势互补、联合招商”的水平协作模式;三是“共建共享专业化园区”的平台驱动模式。本章详细分析了模式三在降低重复建设、提高产业链完整性方面的显著优势。 第6章:现代服务业在区域发展中的辐射带动作用 本书将目光投向了金融服务、现代物流和专业技术服务业。研究发现,现代服务业的集聚是提升区域整体竞争力的关键。通过对区域供应链网络的模拟分析,本章提出了构建“一体化物流信息平台”和“金融资本协同服务池”的具体路径,旨在利用服务业的渗透性,有效降低制造业在空间上分散带来的交易成本。 第四部分:政策集成与未来展望(第7章) 第7章:促进长江中游产业协同的政策集成框架 基于前述的实证发现和案例经验,本章提出了一个“三位一体”的政策集成框架: 1. 制度创新层面: 建议建立跨行政区域的“统一市场准入标准”和“区域税收共享激励机制”。 2. 基础设施层面: 强调“柔性基础设施”的建设,即加快5G网络、工业互联网平台在整个城市群内的深度覆盖和互联互通。 3. 人才与创新层面: 倡导建立“区域内人才职称互认和项目合作信用体系”,鼓励高校和科研院所进行跨区域的联合实验室建设。 本书最后展望了在“双循环”战略背景下,长江中游城市群如何通过有效的产业协同,构建更具弹性和创新力的区域经济形态,成为带动内陆开放发展的重要引擎。 本书特色 本书最大的特点在于其深厚的田野调查基础和严谨的计量经济学分析相结合。作者团队不仅长期跟踪长江中游的宏观经济数据,还深入一线企业和地方政府部门,使得提出的政策建议具有极强的可操作性和现实针对性,避免了纯粹理论探讨的空泛。本书是区域经济学、产业组织理论研究者,以及政府决策部门、产业园区管理者的重要参考读物。 ---

作者简介

王俊,男,1958年出生于湖北五峰,中共党员,武汉大学行政管理本科毕业,首都经贸大学贸易经济专业研究生毕业,三峡大学兼职教授。现任宜昌市政府副秘书长兼电子政务办公室主任、宜昌市社会服务管理创新领导小组办公室副主任、宜昌市“智慧宜昌”领导小组办公室主任、宜昌市信息惠民试点工作领导小组办公室主任、宜昌市社会信用体系建设领导小组办公室主任。曾担任宜昌市政府发展研究中心主任,并被聘为宜昌市政府咨询委员。2008年任市政府副秘书长兼电子政务办公室主任,宜昌电子政务在实践中探索出了一条“大统一”的建设模式,有效地解决了部门间“信息壁垒”和区域间“数字鸿沟”等难题,取得了事半功倍的成效,走在了全国的前列。2010年以来,宜昌市在开展全国社会服务管理创新试点中,充分发挥电子政务信息资源融合共享平台的作用,探索出了具有重要推广作用的社会治理创新 “一本三化”模式,得到了中央和湖北省领导的高度肯定,产生了重要影响。

目录信息

前言
第一章 宜昌市电子政务建设规划概述
第一节 总体目标
一 总体目标
二 指导原则
三 任务要求
四 发展阶段
第二节 建设模式与推进机制
一 建设模式
二 推进机制
第三节 总体框架
一 总体框架
二 建设规划
第四节 机构队伍
一 管理机构编制与职能
二 电子政务管理队伍建设
三 专业技术人才队伍建设与外包服务监管
四 建立电子政务专家咨询队伍
第二章 统一政府网站群建设与管理
第一节 统一政府网站群建设及管理
一 重要性与必要性
二 总体目标与任务要求
三 建设的方法与步骤
四 实施阶段与历程
五 部门网站的运维管理与培训
六 网站群运维服务中心建设
第二节 中国·宜昌门户网站的建设思路及成效
一 改版思路
二 设计要点
三 建设成效
第三节 统一政府信息公开平台的建设及推广应用
一 工作机制与制度建设
二 工作任务及配套措施
三 统一建设政府信息公开系统
四 市、县、乡、村四级统一推广应用
五 统一电子监察考核
第四节 统一政民互动平台建设与应用效果
一 统一政风行风热线与市长信箱的诉求渠道
二 规范化统一搭建网络视听节目服务建设
三 统一政务微博平台的搭建
四 在线调查
第五节 网上办事大厅的建设及应用
一 网上办事大厅总体框架
二 统一建设行政审批及政务服务系统
三 重点领域服务全整合
四 专项服务实现网上办理
第三章 统一的“宜昌市公务员办公门户”建设与推广应用
第一节 建设思路:多功能、多层级、全流程、全覆盖
一 建设背景及现状调研
二 内外考察及方案比选
三 功能设计及项目招标
第二节 开发历程:历时六年的合作创新
一 公司主导,初试受阻
二 应用导向,系统重构
三 步步攻关,终成正果
四 二期跟进,完善提升
五 艰难历程,合作创新
第三节 系统特点:实用性强、创新点多、智能化高
一 功能复杂性
二 理念创新性
三 技术先进性
四 使用便捷性
第四节 普及推广:领导带头、全员培训、强力推进
一 领导带头
二 试点带动
三 强化培训
四 强力推进
第五节 应用提升:更智能、更便捷、更安全
一 实现跨网部署联动
二 推进多功能深度应用
三 向智能学习平台拓展
四 向移动便捷办公提升
五 加强电子公文管理
第六节 效益评价:行政成本降低、社会效益提升
一 行政成本降低
二 行政效能提升
三 数字鸿沟缩小
四 社会影响扩大
第四章 统一电子政务基础平台的建设与运维
第一节 电子政务中心机房建设及运维
一 建设历程
二 中心机房、平台运行维护
三 县市电子政务应用外包服务
第二节 统一的电子政务网络体系
一 宜昌市电子政务网络总体架构
二 宜昌市电子政务外网接入规范
三 统一的电子政务网络建设实效
第三节 统一的电子政务云计算平台
一 电子政务云计算平台系统架构
二 电子政务云计算服务
三 宜昌电子政务云应用效果
第四节 湖北三峡云计算中心的发展
一 三峡云计算中心项目发起
二 三峡云计算中心项目内容
三 三峡云计算中心项目建设目标
四 三峡云计算中心成立发展过程
五 三峡云计算中心未来发展规划
第五章 统一政务信息共享平台的建设与应用
第一节 建设思路及总体架构
一 总体架构
二 政务信息共享的目标与原则
三 政务信息共享的工作机制
四 目录体系和交换体系建设
五 交换共享平台建设
六 数据采集和数据质量
第二节 信息共享平台建设历程
一 重点突破,示范带动
二 以用促建,边建边完善
三 抓住机遇,借力推进
四 建立机制,逐步发展
第三节 部门共享应用和信息惠民的典型案例
一 以共享信息为引擎,转变工作作风,为公众提供主动服务
二 以信息共享为依托,改进服务方式,为公众提供便捷服务
三 以信息共享为支撑,提高管理水平,为公众提供优质服务
四 以信息共享为动力,创新工作机制,为公众提供高效服务
……
第六章 网格化社会服务管理信息平台建设与实效
第七章 统一安全体系的构建与管理
第八章 统一监理制度建立与实施效果
第九章 统一应用系统建设管理与成效
第十章 统一绩效评估考核体系的建立与实施
第十一章 “大统一”需要解决的相关问题与对策
主要参考资料
后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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从内容编排上看,这本书的学术深度与实践广度拿捏得恰到好处。它显然是建立在扎实的文献回顾基础之上的,开篇对国内外相关研究的梳理,显示出作者对信息系统建设理论的全面把握。然而,它并没有沉溺于纯粹的理论推演,而是迅速将焦点转向了宜昌的特定情境,这体现了极强的应用导向。我个人对书中关于“模式创新”的章节最为关注,如何定义和量化“大统一模式”的优越性,以及在实际推行过程中如何克服地方利益和部门壁垒的阻力,这些都是政务改革的核心难题。作者用近乎工程学的严谨态度去解构这些难题,其分析框架非常具有启发性。读完前几章,我能清晰地感受到,本书不仅仅在探讨“如何建系统”,更在探讨“如何通过系统重塑政府的运行逻辑”。这种从工具论到治理论的升华,使得本书的价值远超一般的信息化建设手册,更像是一部关于地方治理现代化的研究报告,具有很高的学术引用价值。

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这本书的装帧设计非常吸引人,封面色调沉稳又不失现代感,特别是封面上那组抽象的几何线条图案,让人一眼就能感受到它与“城市政务信息化”这个主题的紧密联系。拿到手里分量很足,纸张的质感也相当不错,阅读起来非常舒适。我对这类前沿技术与地方治理结合的案例研究一直很感兴趣,这本书的标题直接点出了核心——“大统一模式”,这在当前信息孤岛现象普遍的政务环境中,无疑是一个极具挑战性和前瞻性的议题。我尤其欣赏作者在引言部分对当前政务信息化困境的深刻剖析,那种直击痛点的文字,让人觉得作者不仅仅是记录者,更是深入实践一线的思考者。初翻目录,章节设置逻辑清晰,从理论构建到实践探索,再到效果评估,层层递进,显示出作者扎实的学术功底和严谨的研究态度。我对后续探讨具体实施路径和技术架构的部分充满期待,希望能够从中获得一些超越理论层面的、可操作的经验借鉴。这不仅仅是一本技术报告,更像是一份关于未来城市治理蓝图的构想书,让人迫不及待地想要深入研读其中的每一个细节。

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我花了相当长的时间去研究书中关于“可持续发展与运营维护”的部分,这往往是许多信息化项目在验收后就虎头蛇尾的关键环节。这本书对这一环节的关注度之高,让我印象深刻。作者不仅谈了技术架构的先进性,更深入探讨了围绕该平台建立的长期运营机制、人才梯队建设以及资金保障策略。这种全局性的视野,体现了作者对政务信息化“生命周期管理”的深刻理解。书中对“数据资产化”和“服务生态构建”的展望,也极富远见,它预示着这个统一平台未来可以如何与市场进行更深层次的互动,从而形成良性循环。这本书不仅仅是对宜昌过去几年工作的总结,更像是一份面向未来五到十年政务服务发展的路线图。它成功地将一个地方性的实践案例,提升到了可以供全国范围内借鉴和讨论的理论高度,对于任何致力于推动区域数字化转型的决策者或研究者而言,都具有极强的参考价值和启迪意义。

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这本书的语言风格清新、流畅,即便对于非技术背景的读者来说,理解起来也毫无障碍。作者擅长使用形象的比喻来解释复杂的系统架构,使得“政务信息平台”这类听起来有些枯燥的概念,一下子变得生动起来。比如,书中用“城市神经系统”来描述统一平台的关键作用,这个比喻非常精妙,一下子就抓住了核心功能。更难能可贵的是,作者在描述实践中的得失时,态度非常坦诚。没有回避项目初期遇到的技术难题、预算超支或是人员培训的瓶颈,这些真实的记录,反而增强了整本书的可信度和参考价值。特别是书中对“用户体验”和“服务效能提升”的量化评估部分,采用了多种统计学方法,使得所谓的“实效”不再是空洞的口号,而是有数据支撑的结论。对于希望了解一个大型政务工程如何从概念走向成熟应用的读者来说,这种透明和详尽的叙述方式,无疑是极大的福音,能帮助我们避开许多不必要的弯路。

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这本书的叙事风格非常务实,完全没有一般学术著作那种故作高深的腔调,读起来感觉就像是在听一位经验丰富的一线管理者分享他如何带领团队攻克一个个技术和体制难关。作者对于“宜昌市电子政务实践”的描述,细节之丰富令人称奇,仿佛身临其境地体验了从需求调研、系统设计到最终上线的全过程。特别是对于跨部门数据共享和业务流程再造的描述,采用了大量的案例和流程图进行佐证,使得原本抽象的技术概念变得具体可感。我特别关注到其中关于“数据治理”和“安全合规”的章节,在当前数据安全日益重要的背景下,作者如何平衡“大统一”带来的便利性和数据集中管理的风险,这是非常关键的一环。文字中透露出的那种“摸着石头过河”的真实感,比空泛的口号更有说服力。这本书的价值,正在于它将宏大的理论构想,落地到了一个具体城市的真实场景中,为其他城市提供了可供参考的“路线图”,这种将理论与实践紧密结合的写作手法,是其最出彩的地方。

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花了两天时间看完,2015年的书,属于作者亲身经历,读完对于无锡的建设颇有借鉴,至少知道思路和做法。#20190304

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