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导论二：五年规划制定的方法：从“部门建议-国家汇总”到“总体规划-部门贯彻” 樊纲
上篇 理论篇
第一章 五年规划的逻辑与领域：演变、问题与建议
一、理论探讨：规划的逻辑
二、产业规划：回归本位
三、空间规划：弥补缺位
四、社会规划：以人为本
五、生态规划：目标治理
六、改革规划：上下互动
七、结论
第二章 产业规划的政府定位问题
一、产业规划中政府定位：理论基础
二、产业规划中的政府定位：国际经验与借鉴
三、我国政府在产业规划中的越位与缺位
四、优化与完善我国产业规划的对策建议
第三章 空间规划与开发管治的政府定位问题
一、空间规划与开发管治的内涵和属性
二、政府在空间规划与开发管治中的功能定位
三、我国空间规划与开发管治中的存在问题和原因分析
四、国外空间规划与开发管治模式经验和借鉴
五、完善我国空间规划和开发管制的对策和建议
第四章 地方规划的同质化问题
一、地方规划的同质化现象
二、规划同质化现象的内在逻辑
三、关于地方规划体系的完善思考
第五章 官员任期制对五年规划的影响
一、我国官员任期具有不稳定性
二、官员任期的不稳定性对五年规划的影响
三、结论和政策建议
下篇 案例篇
【多规合一方法】
第六章 “多规统筹协调”的经验探讨
一、多规统筹协调的意义
二、深圳多规统筹协调的经验
三、多规统筹协调的政策建议
第七章 “以人为本”的规划—以前海综合规划为例
一、“以人为本”的重要性
二、“以人为本”的主要内容
三、“以人为本”的主要应用
四、“以人为本”的规划难点
第八章 综合规划在五年规划中的应用—重庆市渝中区“十二五”规划研究
一、五年规划由经济计划转向综合发展
二、渝中区“十二五规划”的综合规划研究实践
三、综合规划在五年规划中的应用建议
【新兴产业规划】
第九章 设计金融中心：金融中心战略规划的理论与方法
一、国外先进金融中心战略规划及启示
二、金融中心定位规划的理论与实践
三、金融中心目标规划的理论与实践
四、金融中心措施规划的理论与实践
五、本章小结
第十章 陆海统筹发展的理论和经验——深圳市海洋经济规划实践
一、陆海统筹发展理论
二、深圳陆海统筹发展实践
三、对“十三五”海洋经济规划的启示
第十一章 战略性新兴产业规划的实践与经验—深圳“亲市场”的规划案例借鉴
一、产业规划理论方法及战略性新兴产业规划
二、深圳战略性新兴产业规划实践
三、经验借鉴
第十二章 政策、融资、龙头企业，新兴产业规划的三大基石—以深圳电动汽车产业规划为例
一、新兴产业规划编制基石之一:政策对新兴产业发展的先导性作用
二、产业规划编制基石之二：投融资推动产业发展
三、产业规划编制基石之三：龙头企业带动龙头产业发展
四、案例启示
【城市基础性产业】
第十三章 经营性公共基础设施建设发展战略规划——深圳机场十二五发展战略规划案例
一、经营性公共基础设施的属性分析
二、经营性公共基础设施建设发展的现状分析
三、经营性公共基础设施建设的发展环境与SWOT分析
四、经营性公共基础设施建设发展战略与规划目标
五、经营性公共基础设施建设发展规划期间的重大任务
六、经营性公共基础设施建设发展规划实施的组织保障和相关配套政策
七、经营性公共基础设施建设发展战略规划的经验借鉴与启示
第十四章 城市物流规划——理论与实践创新的案例分析
一、城市物流规划与专业市场的有序外迁
二、城市物流体系建设与政府职能的统筹协调
三、创新型的城市物流基础设施：城市物流综合体
【社会建设规划】
第十五章 社会建设领域规划理念与难点
一、社会建设领域规划体系的演变特点
二、社会建设领域规划理念的变化
三、规划工作中的难点
四、规划实施保障措施的制定和落实
【基层发展规划】
第十七章 “镇改街”街道规划重点与经验—以深圳市龙华新区观澜街道为例
一、“镇改街”街道产生背景
二、“镇改街”街道特点
三、“镇改街”街道规划的重点与经验
第十八章 园区发展规划经验与实践——以衡阳市白沙洲工业园区规划为例
一、开创区域经济合作模式规划建设园区
二、编制园区合作开发的可行性研究报告
三、编制园区产业发展规划
四、经验总结
【五年规划评估】
第十九章 完善我国的规划评估体系——以深圳为例
一、我国规划评估的发展历程
二、我国规划评估的意义及存在的问题
三、深圳中期评估的案例分析
四、对我国规划评估的建议
后 记
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
这本书的装帧和纸质手感非常好，拿在手里有一种厚重的历史感，这点我很满意。从内容上看，它最核心的贡献在于构建了一个自洽的理论框架，用以解释为什么有些看起来完美无缺的宏大规划最终会偏离轨道。作者将“不确定性”视为规划的内生变量而非外部干扰，这一点给我带来了很大的启发。它促使我重新审视过去工作中的许多决策失误，很多时候并不是执行力的问题，而是对“未来可能性”的系统性低估。这本书的行文风格非常严谨，几乎没有使用任何口语化的表达，全程保持着学术论文的论证强度。对我而言，它更像是一本理论导论的教科书，为我后续深入研究更细分的子领域（比如区域协同发展规划的具体操作细则）打下了坚实的基础，让我明白，扎实的理论功底是避免在实操中陷入经验主义泥潭的关键所在。
这本书的文字风格非常典雅，带着一种老派经济学家的严谨和细腻，每一个论证都铺陈得非常缓慢且周到。我最欣赏的是作者在论述中引入的跨学科视角，他不仅仅局限于经济学本身，还触及了社会学中的群体决策理论以及政治学中的制度设计。这种多维度的交叉分析，极大地丰富了我们对“规划”这一行为的理解——它不仅仅是数字的堆砌，更是一系列社会共识和权力博弈的结果。不过，坦率地说，对于习惯了快节奏阅读和碎片化信息的读者来说，这本书的阅读体验可能会比较“慢热”。我个人花了很长时间才完全消化了其中关于“约束条件下的最优选择”那几章的内容，需要反复阅读才能领会其深层含义。它要求读者具备一定的理论基础，否则很容易在复杂的术语和长句中迷失方向，但这无疑是一部值得慢品的佳作，其深度远超普通市场上的同类书籍。
我是在一个关于公共管理改革的研讨会上被推荐这本书的，当时的主题正好聚焦在如何让长远规划更具韧性和适应性。这本书确实没有辜负期待，它在分析既有规划体系的内在张力时，表现出了极强的批判性视角。作者毫不避讳地指出了在实际推行过程中，信息不对称和激励机制扭曲所带来的负面效应，这比一般性地赞美规划的积极作用要实在得多。我特别喜欢其中对比分析不同历史时期规划范式的章节，那种历史的纵深感让我对当前所处的阶段有了更清晰的定位。唯一的遗憾是，在探讨“数字化转型对规划流程的颠覆性影响”这一前沿议题时，内容显得略微保守和滞后，似乎更侧重于传统的信息收集和分析方法，对于大数据、人工智能在未来规划决策中的角色，着墨不多，显得有些不够与时俱进，这或许是理论深度与前沿实践速度之间难以调和的矛盾吧。
这本书的封面设计着实吸引人，那种沉稳的蓝色调和简洁的字体排版，一下子就给人一种专业而严谨的感觉。我是在寻找关于宏观经济政策制定过程的深度解析时偶然发现它的。拿到手沉甸甸的，翻开扉页，首先映入眼帘的是作者对前言的细致阐述，字里行间透露出对这一复杂议题的深厚积累。虽然我更偏爱那种带有大量图表和案例分析的实战手册，但这本书的理论框架构建得相当扎实，它似乎更倾向于从哲学和历史的角度去探讨“规划”这一概念的演变。阅读初期，我特别留意了其中关于“资源错配与最优配置”的章节，作者的论述逻辑清晰，但对于我们实际操作层面中，如何应对突发性的外部冲击，比如国际贸易摩擦或者技术断层带来的影响，内容显得有些宏观，缺乏微观操作层面的具体工具箱。总体而言，它更像是一部学术专著，为理解国家战略制定的底层逻辑提供了坚实的理论基石，对于政策研究者而言无疑是宝贵的财富。
说实话，我当初买这本书，是希望能找到一些关于近年来地方政府在执行重大产业政策时遇到的实际困难和解决方案的实录。这本书的视角显然要高远得多，它更像是给我们提供了一张俯瞰全局的地图，而不是教我们如何使用指南针在丛林中穿行。比如，书中对“系统性风险评估模型”的探讨，理论模型构建得非常精妙，涉及到复杂的动态系统分析，读起来颇有挑战性。我印象最深的是作者对“周期性波动与长期趋势判断”之间平衡艺术的描绘，那种对历史经验的深刻洞察力，让人不得不佩服。然而，对于那些希望快速上手、将理论直接转化为工作文档的基层干部来说，这本书可能需要更多的二次加工和解读。它更适合放在书架上，时不时地去翻阅那些让你产生“原来如此”感叹的理论节点，而不是作为一本快速参考手册来使用。它的价值在于提升思维的深度和广度，而非提供即时见效的“药方”。
