总 论 “十三五”：以经济转型为主线的结构性改革
“十三五”是我国现代化进程中的关键5 年：调结构、转方式的关键在2020；
决胜全面小康、跨越中等收入陷阱的关节点在2020；以结构性改革为重点全面深化改革的时间窗口期在2020。在这个历史性的大背景下，“十三五”以经济转型为主线的结构性改革取得突破性进展，对未来10 年、20 年我国经济的公平可持续发展具有决定性影响。
一、“十三五”：经济转型的历史关节点·002
二、“十三五”：经济转型升级的基本趋势·007
三、“十三五”：结构性改革的重大任务·012
第一章 产业结构变革
由工业主导向服务业主导的转型
第一节 “十三五”：服务业主导的产业结构转型·020
第二节 “ 十三五”：推动生产型制造向服务型制造转型·034
第三节 “十三五”：破题国企改革去产能·042
第四节 “十三五”：加快形成创新驱动的体制机制·049
第二章 城镇化结构变革
由城乡二元户籍制度向居住证制度的转型
第一节 “十三五”：人口城镇化发展的新阶段·062
第二节 “十三五”：以居住证制度取代城乡二元户籍制度·073
第三节 “十三五”：着力推进中小城镇发展·090
第四节 以“人”为核心的城市治理·097
第三章 消费结构变革
由物质型消费为主向服务型消费为主的转型
第一节 “十三五”：服务型消费全面快速增长的新阶段·104
第二节 “十三五”：消费结构变化下的经济社会生活变革·113
第三节 “十三五”：消费结构变革驱动投资转型·121
第四节 “十三五”：推动房地产由规模型转向服务型·128
第五节 “十三五”：形成消费驱动经济增长的新格局·134
第四章 “二次开放”
以全面实施自由贸易战略为重点的开放转型
第一节 “十三五”：“二次开放”的历史新起点·144
第二节 “ 十三五”：形成以服务贸易为重点的对外开放新格局·154
第三节 “ 十三五”：以“一带一路”推进双边、多边自贸进程·165
第四节 “十三五”：推进全球经济治理变革·173
第五章 市场决定
由工业领域为重点向服务业领域为重点的转型
第一节 “十三五”：从工业市场开放到服务业市场开放·182
第二节 “ 十三五”：以服务业市场开放为重点破题结构性改革·195
第三节 “十三五”：以打破垄断为重点的服务业市场开放·199
第四节 “ 十三五”：以服务业市场开放引领现代服务业行动·207
第六章 金融改革
双向市场开放下的金融监管转型
第一节 “十三五”：人民币“入篮”带动金融双向开放·220
第二节 “ 十三五”：以守住风险底线为重点优化金融宏观调控·226
第三节 “ 十三五”：以供给侧结构性改革加快金融结构调整·232
第四节 “十三五”：以金融监管转型防范金融风险·241
第七章 共享发展
以提升公共性为重点的财税转型
第一节 “十三五”：以提升公共性为重点的财税体制改革·252
第二节 “ 十三五”：以经济转型升级为导向的税收结构调整·258
第三节 “十三五”：总体实现基本公共服务均等化·266
第四节 “ 十三五”：以共享发展为导向理顺中央地方财税关系·275
第八章 绿色革命
以着力解决雾霾为重点的环境治理转型
第一节 “十三五”：雾霾——经济转型的严峻挑战·284
第二节 以治理雾霾推动形成绿色发展方式·293
第三节 治霾亟须改革环境治理体制机制·301
第四节 形成协同共治的雾霾治理体系·309
第五节 “十三五”：以治霾的实际行动体现中国担当·317
第九章 教育结构变革
以开放和“去行政化”促进教育结构转型
第一节 “十三五”：调整教育结构需要破题·324
第二节 “ 十三五”：以教育市场开放破解教育结构调整的矛盾·338
第三节 以“去行政化”为重点的教育体制创新·348
第四节 “十三五”：教育需要第二次改革·356
第十章 监管变革
由传统市场监管方式向市场治理创新的转型
第一节 “十三五”：从市场监管走向市场治理·364
第二节 加快市场监管体制转型·370
第三节 形成政府与社会协同的市场治理体系·378
第四节 以大数据为重点创新市场监管方式·384
第五节 推进市场监管的法治化进程·390
第六节 监管转型是政府的自身革命·396
· · · · · · (收起)