具体描述
本书探讨了全球化、市场化背景下政府职能的转换并聚集于政府的新角色、新责任，全面评价了（新）公共管理在战略管理、财政管理、人事与绩效、电子政府以及管理的内外部要素等诸多层面的发展，系统、生动地呈现了传统公共行政模式和（新）公共管理模式两种典范的博弈和变迁进程。本书无疑已经成为公共管理领域公认的最具影响力的经典、权威著作和教材。
作者简介
欧文•E•休斯（Owen EHughes），著名的政治学家和公共行政学家，现任澳大利亚皇家墨尔本理工大学教授，此前曾任澳大利亚莫纳什大学教授。《公共管理导论》一书为其代表作，该书的出版确立了他在公共管理领域著名学者的地位。他的著作还有《澳大利亚政治》、《政府间关系与公共政策》等，都颇具影响。
目录信息
11引言
12行政与管理
13公共部门改革
14公共部门变革的动力
15公共管理学
16结论
第2章政府的角色
21引言
22公共部门的必要性
23政府工具
24作为公共政策基础的市场失灵
25政府干预的阶段
26政府的规模
27结论
第3章传统的公共行政模式
31引言
32早期的行政
3319世纪的改革
34韦伯的官僚制理论
35威尔逊与政治控制
36泰勒与公共行政
37传统模式存在的问题
38结论
第4章新公共管理
41引言
42管理的内涵
43管理方法的产生
44管理的理论基础
45新公共管理的问
46公共部门改革
47对管理主义的批判
48结论
第5章公共政策
51引言
52公共政策、行政与管理
53政策分析
54经济性公共政策
55政治性公共政策
56基于证据的政策
57政策分析的局限
58结论
第6章治理
61引言
62治理的内涵
63公司治理
64新公共管理的治理
65治理与网络
66结论：治理的有效性
第7章管制、外包和公共企业
71引言
72管制
73签约外包
74公共企业：作为生产者的政府
75关于民营化的争论
76结论
第8章利害关系人和外部环境
81引言
82外部关注的必要性
83传统模式下的外部关系
84作为一种管理职能的外部关系
85利益集团
86超越政策社群
87外部依赖过度的诱发问题
88结论
第9章责任
91引言
92责任的概念
93私营部门的责任
94公共部门的责任
95传统模式下的责任
96管理主义模式下的责任
97公共部门改革中的责任问题
98结论
第10章战略管理
101引言
102战略
103私营部门的战略
104公共部门的战略
105战略计划模式
106战略管理
107对公共部门战略的批判
108结论
第11章领导力和人事管理
111引言
112传统的人事管理模式
113领导力
114人力资源管理
115人力资源管理改革的一些问题
116结论
第12章财政和绩效管理
121引言
122政府预算
123传统的财政管理
124财政管理改革
125绩效管理
126对财政和绩效管理的批判
127会计改革的问题
128结论
第13章电子化政府
131引言
132技术和传统的行政模式
133电子化政府的产生
134电子化政府的发展阶段
135技术变革对官僚制的影响
136电子化政府和公共部门改革
137电子化政府的问题
138结论
第14章发展中国家的公共管理
141引言
142发展中国家的传统模式
143行政模式的问题
144公共部门改革
145管理主义模式的问题
146结论
第15章结论：公共管理典范
151引言
152公共管理的典范
153作为一种典范的传统公共行政
154作为一种典范的新公共管理
155作为一种典范的公共管理
156公共部门改革的问题
157结论
索引
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
这本书在组织结构上似乎存在一定的失衡。我注意到，关于“公共部门的伦理与问责”这一至关重要的部分，所占的篇幅明显少于对行政组织结构和层级划分的描述。在当代社会，公众对政府透明度和道德操守的关注达到了前所未有的高度，一个健全的公共管理体系，其基石正是建立在坚实的道德规范和有效的问责机制之上的。这本书却将这部分内容处理得相对次要，这反映出一种潜在的价值倾向，即更重视“如何管理”的效率问题，而轻忽了“为何管理”的价值导向。我强烈建议作者在后续修订中，加大对治理伦理、公民参与、以及新公共服务观的探讨力度，毕竟，一个没有道德指南针的庞大机器，其高效运转本身也可能带来更大的社会风险。
从一个长期关注政府效率和治理创新的角度来看，这本书在介绍“电子政务”和“数字治理”的章节时，给我的感觉是明显滞后于时代潮流的。书中讨论的更多是基于传统信息系统构建的“效率提升”模式，而对于当前热议的大数据分析、人工智能辅助决策、以及区块链技术在政务公开中的应用潜力，几乎没有提及或只是轻描淡写地带过。这对于一本力求与时俱进的教材来说，无疑是一个重大的不足。公共管理正处于一个技术驱动的深刻变革期，读者迫切需要了解这些前沿技术如何重塑政府职能、改变官民互动模式。如果内容停留在几年前的水平，那么它所能提供的“导引”作用就非常有限了。我希望作者能在再版时，大幅扩充这方面的内容，甚至可以引入一些跨学科的视角，探讨技术伦理和数据治理的挑战。
这本书的封面设计和印刷质量都非常出色，拿到手里就能感受到一种专业和严谨的气息。尤其是纸张的选择，触感细腻，油墨清晰，阅读体验极佳。我本来对这个领域的书籍抱有很高的期待，毕竟“导论”二字意味着它应该是一个全面且易懂的入门指南。然而，在翻阅了前几章后，我发现书中对一些核心概念的阐述略显晦涩，比如在解释“行政行为”的法理基础时，引用了太多复杂的法律术语，对于初学者来说，理解起来确实需要反复咀嚼。我希望能有更生动、更贴近现实的案例来辅助说明，而不是单纯的理论堆砌。例如，如果能结合一些近年来国内地方政府在城市管理、应急响应方面的具体实践，或许能让读者更快地建立起感性认识，从而更好地消化那些抽象的理论框架。整体而言，这本书的结构是完整的，但叙述的层次感还需要进一步打磨，期待后续的章节能有所改善，真正做到“导引”而非“阻碍”。
这本书的内容编排逻辑性虽然称得上严谨，但某些章节的衔接处理得略显生硬，就像是把几篇独立的学术论文强行拼凑在了一起，缺乏流畅的叙事线索。特别是关于“公共政策的制定与执行”这一部分，理论模型介绍得非常详尽，什么理性模型、渐进模型，但对于政策制定过程中涉及的各种非正式权力博弈、利益集团游说等“灰色地带”的描述却相当保守和理论化。这让我感觉作者似乎有意无意地回避了公共管理实践中最为复杂和真实的一面。我期待的“导论”是既有高度，又能扎根泥土的，能告诉我一个官员在实际操作中，面对多方诉求时，究竟该如何权衡取舍。现在的版本更像是一本教科书，而非一本能引发思考、指导实践的“入行之钥”。如果能在深度挖掘理论的同时，增加对现实困境的批判性反思，这本书的价值将提升一个档次。
这本书的语言风格整体偏向于学术报告的口吻，严谨有余，但活力不足。阅读过程中，我多次因为句子结构过于冗长和复杂的从句使用而感到疲惫。作为一部面向大众或初级专业人士的导论性读物，它似乎过于强调“学术的纯粹性”，而忽视了如何激发读者的学习热情。我个人更偏爱那些能够用简洁、有力的语言将复杂概念清晰表达出来的著作。例如，在解释“公共物品”的排他性和竞争性时，如果能用更生活化的例子来区分，而非仅仅依赖教科书式的定义和矩阵图，效果会好得多。读完一章后，我能记住知识点，但却很难产生一种想要继续探索的冲动，这对于一本“入门”书籍来说，是最大的遗憾。它更像是一份需要被动的接受，而不是主动的探究。
涵盖了多种内容，但不够深入细化
今天刚刚看完 欧文修斯这本教材是比较有名的新公共管理视角下的公共管理教材 貌似很多学校都在使用 我个人认为该书在具体内容论述时基本做到了涵盖多种观点 但是其对管理和行政的认识应该来说 仅算是一种观点 内容上论述点到为止 不够细化 而且和国内教材比 比较零散
半年……finally D区
看着很散乱，但是大的架构还是明确的，全书以对比传统公共行政的缺陷和概述公共管理理论下的改革作为主线，着重强调了传统模式的不可延续以及公共部门改革的必要性。然而总体而言此书让人疑惑的地方还是很多的，比如传统模式与改革措施如何共生这点只是被模糊带过，出于严谨许多论述都处于模糊以及散乱的状态。当然了，翻译水准也有待提高，需要有空再读原著来看看能不能有更好的理解。
太差劲了，翻译的啥东西
