習近平同誌指齣：“黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到汙染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。”“要堅持清正嚴明，形成正氣弘揚的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規則在黨內以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。”黨內潛規則是一種存在於黨內、與黨的規章製度相對立的非正式製度。本書具體論證潛規則、黨內潛規則的衍生邏輯及特點，剖析黨內潛規則在黨的意識形態、黨內決策和執行、黨內選人用人、黨內政治生活、腐敗與反腐敗中的典型錶現，在對大量典型案例進行深入分析的基礎上，提齣瞭一係列有助於清除黨內潛規則的對策。本書選擇瞭黨內潛規則作為研究的聚焦點，對黨的製度建設研究具有反彈琵琶之效。

黨的十八屆四中全會強調，黨的領導是全麵推進依法治國、加快建設社會主義法治國傢最根本的保證。加強黨內法規製度建設，完善黨內法規製定體製機製，形成配套完備的黨內法規製度體係。2014年8月29日，中共中央政治局審議通過《深化黨的建設製度改革實施方案》錶明黨對製度建設科學化的認識更加自覺和清醒，以製度建設來鞏固黨的建設取得的成果，推進黨的建設新的偉大工程。本書立足於黨的製度建設，認為目前黨內存在的問題是由於黨的製度缺位和失效的結果，消解瞭黨的製度效能，損害瞭黨的執政形象，動搖瞭黨的執政根基，必須予以高度重視，堅決剔除其弊端。因此，本書運用政治學、曆史學、文化學、政黨學等學科理論進行瞭分析，針對黨的製度建設問題，探索黨的製度創新和有效運行規律，並提齣瞭對策路徑。由此，纔能確立黨的製度特彆是黨章的權威性，保障黨的製度的有效運行，提高黨內走製度建黨之路的意識，推進政黨自身治理體係和治理能力現代化。本書由《求是》雜誌社社長李捷先生作序推薦。

周敬青，法學博士，教授，中共上海市委黨校上海行政學院黨史黨建教研部副主任、政黨研究所副所長。主要學術研究方嚮為：中國共産黨製度建設、中外政黨比較研究、黨風廉政建設等。齣版《中外執政黨製度建設比較論綱》、《中國共産黨綱領建設研究》、《解讀林彪》等多部著作。在省級以上刊物上公開發錶論文百餘篇，多篇論文被《新華文摘》、人大復印資料《中國共産黨》等刊物轉載。主持或參加國傢社會科學基金項目，中共中央、中組部、中紀委委托的重大課題，省級社科基金課題項目等約30項。主持國傢社科基金項目“黨內潛規則”研究（已結項）、國傢社會科學基金重大項目“國外執政黨治黨理政比較研究”（未結項）。科研成果多次獲奬，曾獲上海市“三八紅旗手”稱號、上海市公務員培訓先進工作者稱號。

榖宇，復旦大學政治學博士，公共管理學博士後。中共上海市委黨校黨史黨建教研部副教授。中共中央統戰部統戰理論上海基地研究員，上海市黨校係統黨建研究會副秘書長。主要研究方嚮為：黨建基礎理論、乾部製度、行政倫理、中國古代政治製度與文化。已齣版專著《軸心製度與政治體係》，在國內核心期刊上發錶論文20餘篇，主持參與國傢省市級課題研究十餘項。

宋薇，中共上海市委黨校講師，法學碩士。上海市黨校係統黨建研究會會員，上海市廉政研究會會員。主要研究方嚮為：執政黨建設、國外政黨比較等。曾主持上海市委黨校係統青年課題1項，參與國傢社科規劃課題2項、上海團市委課題1項。近年來先後在《上海黨史與黨建》、《毛澤東思想研究》、《甘肅理論學刊》、《學習月刊》等刊物發錶學術論文20餘篇。