Targeting in Social Programs

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出版者:Brookings Institution Press
作者:Peter H. Schuck
出品人:
页数:175
译者:
出版时间:2006
价格:24.95
装帧:HRD
isbn号码:9780815778806
丛书系列:
图书标签:
  • 社会项目
  • 目标设定
  • 政策评估
  • 精准扶贫
  • 社会福利
  • 公共政策
  • 项目管理
  • 干预策略
  • 资源分配
  • 效果评估
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具体描述

Who should be first in line for kidney transplants—the relatively healthy or the severely ill? Should chronic troublemakers be allowed to remain in public housing? Should perpetually disruptive students stay in classes where they can prevent other children from learning? Prominent legal scholar Peter H. Schuck and leading economist Richard J. Zeckhauser take on such vexing policy dilemmas in Targeting in Social Programs: Avoiding Bad Bets, Removing Bad Apples.

Schuck and Zeckhauser present a rigorous framework for analyzing many of the difficult choices facing policymakers. Most social programs seek to help "bad draws"—unfortunate, often low-income individuals. Poor targeting of scarce resources, however, often undermines both the effectiveness of those policies and their political support. Many policy failures occur when officials allocate these scarce resources to two groups of bad draws: "bad bets," who will derive substantially less benefit from the resources than would other bad draws, and "bad apples," whose behavior in the program imposes significant costs on other recipients. The authors show how to identify bad bets and bad apples, and how to treat them in ways that promote the greater public good.

This provocative book raises the right questions, those that society ignores at its peril, particularly to its less fortunate members. The answers it provides and reforms it suggests, though rarely easy and sometimes incomplete, will point social policy in the right direction.

《社会项目中的目标设定》 这本书深入探讨了在社会项目设计、实施和评估的各个阶段,如何有效地设定和管理目标。本书并非直接教授具体的社会项目内容,而是聚焦于目标设定这一核心方法论,旨在为所有参与社会项目的人员提供一套系统、实用的指导框架。 核心洞察与理论基础 本书首先追溯了目标设定理论的发展历程,从早期的科学管理理念到后来的行为科学和组织理论,梳理了目标设定在不同时代背景下的演变。重点阐述了SMART原则(具体 Specific, 可衡量 Measurable, 可达成 Achievable, 相关 Relevant, 有时限 Time-bound)作为目标设定的基石,并对其进行深入剖析,指出其在社会项目复杂性和不确定性面前的局限性,并提出如何根据社会项目的特点进行调整和优化。 此外,本书还引入了逻辑框架(Logframe)和成果导向管理(Results-Based Management, RBM)等在国际发展和社会项目领域广泛应用的工具,详细讲解了如何利用这些框架来构建清晰的项目逻辑链,将活动与产出、成果和影响有效地联系起来,从而确保目标设定的科学性和可操作性。 目标设定的关键环节 本书将目标设定过程分解为几个关键环节,并提供了详实的指导: 需求分析与问题界定: 在设定目标之前,准确理解项目所要解决的社会问题至关重要。本书强调了通过严谨的需求评估,包括利益相关者访谈、数据收集和分析,来清晰界定问题核心,避免目标与实际需求脱节。 利益相关者参与: 社会项目的成功往往离不开广泛的利益相关者支持。本书详细阐述了如何识别、分类和有效动员项目的所有利益相关者(包括受益群体、政府部门、社区组织、捐赠方等),并在目标设定过程中充分听取他们的意见和建议,确保目标具有广泛的共识和可行性。 目标层级与关联: 社会项目往往涉及多个层面的目标,从短期产出到长期影响。本书指导读者如何构建清晰的目标层级,明确不同目标之间的逻辑关系和相互作用,确保整体目标的连贯性和系统性。例如,如何将具体的项目活动目标与更宏观的社会发展目标相衔接。 目标量化与质量化: 区分可量化目标和不可量化目标,并探讨如何为两者设定恰当的衡量标准。对于难以量化的目标,如提升社区凝聚力或改变社会观念,本书提供了一系列定性评估的方法和工具,例如案例研究、焦点小组讨论、参与式评估等。 风险评估与应对: 任何项目都存在潜在的风险,这会影响目标的达成。本书教授读者如何识别可能阻碍目标实现的风险因素,并制定相应的预案和应对策略,从而提高项目的韧性。 监测与评估框架: 目标设定并非终点,而是项目管理和学习的起点。本书详细阐述了如何为设定的目标建立有效的监测和评估框架,包括关键绩效指标(KPIs)的选取、数据收集方法、评估频率和评估报告的撰写,以持续追踪项目进展并及时调整策略。 应用场景与实践案例 本书并非仅仅停留在理论层面,而是通过大量的实践案例,展示了在不同领域的社会项目中目标设定方法的应用。这些案例涵盖了扶贫济困、环境保护、公共卫生、教育普及、社区发展等多个领域,通过生动的叙述和分析,帮助读者理解如何在复杂的现实环境中灵活运用目标设定原则。 例如,本书可能会分析一个旨在改善农村饮水安全的扶贫项目,如何设定关于增加安全饮用水覆盖率、降低水源污染率的具体目标,以及如何衡量这些目标的达成度。又或者,探讨一个针对青少年心理健康的公益项目,如何设定关于提升心理健康意识、提供心理咨询服务、减少校园欺凌事件的目标,并讨论如何通过行为改变测量和社区参与度等方式来评估其成效。 目标设定的挑战与创新 本书也坦诚地讨论了在社会项目目标设定中可能遇到的挑战,例如: 数据可及性与可靠性: 在资源有限的地区,获取准确可靠的数据可能非常困难。 社会问题的复杂性与动态性: 社会问题往往是多层面、相互交织的,且变化迅速,使得目标设定和评估充满挑战。 长期影响的归因: 区分项目贡献与外部因素对项目长期影响的贡献是一项艰巨的任务。 预算与资源的限制: 实际的项目目标设定往往需要在理想目标与可用资源之间进行权衡。 针对这些挑战,本书也探讨了一些创新的目标设定和评估方法,例如: 适应性管理(Adaptive Management): 强调在项目执行过程中根据监测结果和外部环境的变化,灵活调整目标和策略。 涌现式目标设定(Emergent Goal Setting): 在项目初期设定一个宽松的框架,允许在项目过程中根据实际情况发展出更具体的目标。 参与式成果制图(Participatory Outcome Mapping): 一种让受益群体主动参与设定和评估项目目标的方法。 读者对象 本书适合所有从事或计划从事社会项目工作的专业人士,包括项目经理、项目协调员、政策制定者、评估专家、研究人员、非营利组织成员、社会工作者、以及对社会项目设计和管理感兴趣的公众。通过阅读本书,读者将能够提升他们在社会项目中的目标设定能力,从而更有效地规划、执行和评估项目,最终为社会带来积极而持久的改变。

作者简介

Peter H. Schuck is the Simeon E. Baldwin Professor of Law at Yale Law School, where he has held the chair since 1984. His recent books include Meditations of a Militant Moderate: Cool Views on Hot Topics (Rowman and Littlefield, 2005).

Richard J. Zeckhauser is Frank Plumpton Ramsey Professor of Political Economy at the Harvard Kennedy School. He is the coauthor, with Jonathan K. Spence, of The Patron's Payoff: Conspicuous Commissions in Italian Renaissance Art (Princeton University Press, 2008).

目录信息

读后感

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用户评价

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这部作品的节奏感处理得非常高明,它不像市面上流行的快餐式阅读,而是像一场精心的交响乐。开篇或许略显缓慢,像是在为宏大的主题积蓄能量,各种看似不相关的线索和人物像慢镜头一样缓缓进入视野,但一旦进入中段,那些铺垫就开始发挥作用,所有的元素以一种不可思议的速度和精确度开始汇合。作者在处理信息密度上达到了一个惊人的平衡点——你永远不会觉得信息过载,因为关键信息总是被巧妙地嵌入到环境描写或人物对话中。我发现自己经常会陷入沉思,不是因为故事复杂,而是因为作者抛出的那些关于社会结构和个体选择的拷问,需要时间来消化和审视。读完后,我立刻想找人讨论,分享那种被强烈共鸣的感觉。

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这本书最让我震撼的地方,在于它那种近乎冷酷的现实主义穿透力。它没有试图去美化任何事物,也没有提供廉价的安慰,而是直接将生活的真相暴露在你面前,那些隐藏在光鲜外表下的机制和运作规律,被作者毫不留情地揭示出来。我感觉自己像是一个被邀请进入幕后工作间的人,看到了所有道具的粗糙和灯光的虚假。这种直面现实的勇气,使得整部作品具有一种罕见的重量感和权威性。虽然阅读过程中不时会感到压抑,但正是这种不回避黑暗的姿态,让最终浮现出的那一丝希望显得尤为珍贵和真实,绝非空泛的口号。它成功地构建了一个自洽的逻辑世界,在这个世界里,每一个事件的发生都有其深层的内在必然性。

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从文体上看,这本书简直是一场语言的盛宴,简直可以称得上是语言学上的一个实验场。作者似乎对词汇的运用有着近乎偏执的考究,每一个动词的选择都像是经过了精密的计算,既要精准地传达意义,又要具备独特的节奏感。章节之间的过渡自然得像是呼吸,没有丝毫的突兀感,即使主题和叙事焦点偶尔会发生漂移,整体的阅读体验依然是流畅且引人入胜的。我发现自己时不时会停下来,反复咀嚼某些句子,那种美感和力量感是如此强大,让人不得不惊叹于作者深厚的文字功底。它更像是一部用散文写成的哲学思辨录,虽然表面上讲述的是具体的故事,但内核却是对人类行为模式和群体心理的深刻洞察。阅读过程需要全神贯注,但回报是巨大的,它拓宽了我对文学表达可能性的认知边界。

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这本书的叙事结构真是令人拍案叫绝,它没有采用传统的线性叙事,而是像一幅层层叠叠的浮雕,每一个章节都是一个独立的视角,但又通过某种微妙的情感线索彼此勾连。作者对人物心理的刻画细腻入微,特别是主角在面对困境时的那种挣扎与自我和解的过程,读起来让人仿佛能身临其境地感受到那种深沉的焦虑与最终的释然。我尤其欣赏作者在描写城市景观时所展现出的那种冷峻而富有诗意的笔触,那些钢筋水泥的森林,在他笔下仿佛有了灵魂,成为了人物命运的某种隐喻。情节的张力把握得恰到好处,高潮迭起,但又不是那种廉价的戏剧化,而是源于人物内心深处的必然选择。读完之后,我花了很长时间才从那种氛围中抽离出来,这本书的后劲实在太大了,它迫使你去反思自己生活中的那些“靶心”——那些我们不自觉瞄准却又常常失焦的目标。

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对我而言,这本书更像是一次智力上的探险。它要求读者采取一种主动的、批判性的阅读姿态,而不是被动接受。作者似乎故意设置了一些逻辑上的“迷宫”,让你在阅读过程中不断去构建、去质疑、去重新排列事件发生的可能性。角色的动机往往是多层次、甚至相互矛盾的,这极大地增加了阅读的趣味性,迫使你跳出非黑即白的简单判断。我特别喜欢作者在处理宏大叙事与微观个体命运交织时的手法,那种史诗感与亲密感的完美融合,让人既能感受到历史洪流的不可抗拒,又能清晰地看到一个人在时代浪潮中如何挣扎着保持自我形状。这是一部需要被反复品味的作品,每次重读,我相信都会发现新的层次和未曾察觉的精妙布局。

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