引言
一、問題驅動力——上輪電改成效與當前重要問題
（一）2002年電力市場化改革的主要成效
1.多元主體自主經營，促進科學發展
2.發電領域比較競爭，效益優勢顯著
（二）當前電力領域存在的主要問題
1.電力短缺沒有根治，企業難以持續經營
2.中央地方協調不力，民生發展權責不清
3.壟斷弊端更加凸顯，行業運行失去平衡
4.安全基礎逐步變質，係統風險不斷積纍
5.政策執行權威下降，科學決策能力不足
小結電力市場化改革的內涵
二、成效驅動力——深化電改的基本範疇與方嚮
（一）職能機製（改革主綫情景比選之一）
1.價格管製
2.準入管製
3.資産管理
（二）機構體係（改革主綫情景比選之二）
1.關於電力部（經濟性監管分層實現）
2.能源大部製（長期政策與短期調控分開）
3.能源監管（在各能源産業引進監管製度）
（三）産業製度（改革主綫情景比選之三）
1.橫嚮治理的産業製度
2.縱嚮治理的産業製度
3.公共治理的産業製度
小結深化電改的主綫——優化電力産業製度
三、需求驅動力——新階段的新形勢與新思路
（一）新的形勢與要求
1.保障民生權益，維護基本秩序
2.搶占産業高點，帶動發展轉型
3.梳理央地權責，強化宏觀治理
（二）深化電改的新思路
1.進一步完善深化電力體製改革的指導思想
2.吸取曆史經驗教訓明確分步實施的基本原則
小結新一輪電改的總體目標框架
四、深化電改的邏輯次序及綫路圖
步驟Ⅰ公權獨立——公共機構獨立，強化決策支撐體係
任務①組建國傢電力規劃及標準中心
1.基本特點與現狀
2.重組的必要性與可行性
3.重組改革的基本操作
4.遠期發展空間
任務②組建國傢電力調度及交易中心
1.基本特點與現狀
2.調度（交易）獨立的7點必要性
3.調度（交易）獨立的可行性
4.方案比選——調輸分開（調度交易打捆獨立）PK調輸一體（僅交易獨立）
5.方案比選——調度（交易）獨立PK調度（交易）中立
6.方案比選——調度交易獨立PK電價改革、輸配分開、電網拆分
7.重組改革的基本操作
步驟Ⅱ巨頭拆分——實現經濟規模，發揮比較競爭效益
任務③拆分重組全國電網企業
1.基本特點與現狀
2.優化電網企業規模的9點必要性
3.電網企業拆分重組的可行性
4.方案比選——電網企業拆分重組的4點原則
5.電網環節重組的基本操作
步驟Ⅲ對稱放開——完善交易格局，理順央、地保電權責
任務④建立多買／多賣的電力交易格局
1.基本現狀與改革必要性
2.方案比選與基本操作
3.建立多買／多賣格局的配套改革
4.深化改革電價形成機製的綫路圖
5.遠期發展方嚮
任務⑤建立權責對等的地方保電機製
1.基本現狀與改革必要性
2.相關方案比選——網務分開PK輸配分開
3.建立地方保電機製的基本操作
4.遠期發展方嚮
步驟Ⅳ基層增值——地方做實搞活，提升電力産業價值
任務⑥建設智能能源網，塑造經濟新增長點
1.基本特點與現狀
2.建設智能能源網的操作要點
3.通過電力體製改革促進形成新的經濟增長點
4.從能源變革到文明變遷
小結推進電改的邏輯與策略
附錶
附錶1近年來世界典型大停電事故
附錶21980—2011年我國電力投資在全社會固定資産投資中的比例
附錶32006—2011年中國關停小電廠及新增裝機容量
附錶42002—2011年中國電力主要技術經濟指標
附錶52003—2011年中國電力建設投資額
附錶62002—2011年中國發電裝機容量與發電量
附錶72002—2008年世界主要國傢發電裝機容量
附錶82003—2008年世界主要國傢（地區）發電量
附錶92002—2009年世界主要國傢（地區）電煤價格
附錶102002—2009年世界主要國傢（地區）銷售電價
附錶112002—2010年中國電力二氧化硫排放情況
附錶122002—2009年世界主要國傢風電裝機容量
附錶132011年中國發電市場結構
附錶142003—2011年中國電力建設投入産齣情況
附錶152002—2010年中國電力工程單位造價一覽
附錶162001—2011年中國發電機組的平均單機容量
附錶17改革開放以來中國三類電荒情況對比
附錶181978—2011年中國發電設備利用小時數
附錶192006—2010年五大發電集團基本經營情況
附錶202004—2011年中國電源投資結構
附錶212003—2011年中國煤炭與火電行業利潤總額
附錶22新中國成立以來中國電力行業管理權演變情況
附錶232012年全國無電人口調查數據
附錶241990—2007年世界主要國傢發電設備利用小時數
附錶25中國、美國、日本輸電網效率指標比較
附錶26世界主要經濟體電力（能源）市場結構
附錶27世界主要國傢電力産業公共環節的製度安排
附錶28改革開放以來中國電價政策及價格水平變動情況
附錶291978—2011年中國發電裝機、發電量增速及機組利用小時數
附錶30新中國成立以來中國電力管理體製沿革
附錶31世界主要國傢現行電力（能源）管理體製
附錶322003—2010年世界500強電力（能源）企業國彆變動情況
附錶33世界大型電力（能源）企業跨國經營情況
附錶34世界主要國傢電力市場化改革前後市場格局
附錶352003—2010年世界500強電力（能源）企業資産與營業收入
附錶36世界大型電力（能源）企業混業經營隋況
附錶371980—2011年中國電力與經濟周期相關性指標
附錶381978—2011年中國能源消費及電力消費彈性係數
附錶391978—2009年中國電能占終端能源消費比重及電力消費能源在一次能源中比重
附錶401990—2007年世界主要國傢電力消費“兩個比重”
附錶411997—2011年中國單位GDP的能耗與電耗（2000年不變價）
附錶42中國主要能源資源與世界水平對比（2008年）
附錶431990—2008年世界主要國傢人均（一次）能源消費
附錶441997—2011年世界主要國傢單位GDP的能耗與電耗（2000年不變價）
附錶451978—2011年中國城鎮化率、工業化率以及人均GDP
附錶461970—_2006年世界主要國傢供電煤耗
附錶471990—2007年世界主要國傢電廠用電率
附錶481990—2007年世界主要國傢綫損率
附錶49近年中國非化石能源用於發電的比重
附錶501978—2011年中國非化石能源發電量占比
附錶511990—2008年世界主要國傢非化石能源發電量比例
附錶522005—2011年中國跨省、跨區電量交換情況
附錶532010年世界500強營業收入、資産及員工規模前50名的行業分布
附錶542003—2010年世界500強電力（能源）企業的資産負債率
附錶55“十一五”期間中國輸配電網增長速度
附錶56中國六大區域電網業務規模（2011年）
附錶571995—2010年“世界500強排行榜”上榜門檻
附錶58中國電力用戶結構（電量占比）
附錶592003—2011年中國電力各環節電價
附錶602002—2009年世界主要國傢居民與工業電價差價
附錶612003—2010年中國居民電價與平均銷售電價
附錶622007—2011年各省居民電價
附錶632006—2011年各省平均銷售電價
附錶642010—2011年中國能源500強企業排行榜
附錶65中國電力企業典型業務組閤
附錶662005—2011年中國風電發展情況
附錶67中國主要城市公用事業公司的營業規模與業務
附錶68能源種類分類錶
附錄拆分國傢電網啓動新一輪電力體製改革
參考文獻暨數據來源
索引
後記
· · · · · · (收起)