书记县长经济责任同时审计的实践 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国时代经济出版社

作者:陈钦添

出品人:

页数:245

译者:

出版时间:2007-1

价格:34.00元

装帧:

isbn号码:9787802214408

丛书系列:

图书标签:

• 经济责任审计
• 书记县长
• 绩效考核
• 地方治理
• 审计实践
• 财政监督
• 政府责任
• 县域经济
• 案例分析
• 公共管理

好的，根据您的要求，我将为您撰写一份关于不包含《书记县长经济责任同时审计的实践》一书内容的图书简介。这份简介将专注于探讨其他可能相关的、但与您指定书名主题不直接重叠的领域，内容将力求详实、自然流畅，避免任何模式化的痕迹。 --- 区域治理现代化：跨部门协作与绩效驱动的行政效能提升研究 本书简介 在当前复杂多变的社会经济环境下，地方政府的治理能力和行政效率直接关系到国家宏观政策的落地执行质量以及区域经济的健康可持续发展。本书并非聚焦于单一的审计或责任界定机制，而是将视角投向更为宏观、更具前瞻性的区域治理体系的现代化转型，深入剖析在跨部门协作、绩效目标导向改革以及新型公共服务供给模式中的核心挑战与创新实践。 本书的核心关切在于：如何在不直接深究特定层级领导干部经济责任审计流程的前提下，构建一套更具弹性、更注重长期价值的、能够有效整合不同行政职能部门资源的治理框架？ 第一部分：地方治理的结构性制约与协同困境 本部分首先对当前地方行政体系的“条块分割”现象进行了细致的解剖。我们认为，效率低下的根源往往不在于个体责任心不足，而在于权力配置与信息流动的结构性障碍。 1. 垂直管理体系与横向协调的张力： 探讨中央垂直部门在地方的派出机构与地方政府的横向领导体系之间，由于目标设定不一致（例如，中央强调专业指标，地方强调综合民生），导致的资源重复投入与政策执行的“打架”现象。本书通过对数个典型区域改革案例的分析，揭示了如何在既定组织架构内，通过建立“虚拟项目组”和“临时任务部队”等柔性组织形式，有效突破传统壁垒。 2. 公共服务供给的碎片化： 针对教育、医疗、环保、交通等领域各自为政的供给模式，本书引入了“全生命周期服务链”的概念。研究聚焦于如何利用数字技术，打破数据孤岛，实现对市民需求的端到端、无缝衔接服务。这要求政府部门从“管理”思维转向“服务”思维，其核心在于流程的再造而非责任的追究。 第二部分：绩效评估体系的重塑与价值导向转型 传统的评估体系往往过度依赖“硬指标”的短期达成率。本书提出，要实现高质量发展，必须构建一套能够反映长期韧性、社会公平与环境可持续性的综合绩效评估体系。 1. 从“产出导向”到“成果导向”的跃迁： 详细分析了西方国家在引入“成果合同（Outcome Contracts）”机制中的经验教训。成果合同强调对最终社会效益的负责，而非仅仅对投入资源的合规性负责。本书特别关注如何将“社会资本积累”、“社区参与度提升”等难以量化的软指标，科学地纳入地方绩效考核的权重考量之中。 2. 风险管理的前置化： 绩效评估不应止步于事后考核。本部分强调“预见性风险地图”的构建，即在重大项目立项之初，就应将潜在的环境风险、社会稳定风险和财政可持续性风险进行量化评估，并将其作为项目决策的重要前置条件。这种评估侧重于“预防”而非“事后问责”。 3. 数字化赋能的绩效反馈回路： 研究了“实时仪表盘”在地方治理中的应用潜力。通过集成物联网（IoT）和大数据分析，构建起一个能够即时反映政策执行效果、市民满意度变化的动态反馈系统。这种透明化和实时性，是驱动部门自我修正和持续改进的关键动力。 第三部分：新型公共资本与治理创新 本部分探讨了在财政约束日益增强的背景下，地方政府如何通过创新融资和合作模式，激活社会资本，提升治理效能。 1. 公私合作（PPP）模式的深度优化： 避开对传统BOT/TOT模式的常规讨论，本书聚焦于“社会影响力债券（SIB）”在地方公共服务领域的引入和本土化改造。SIB的核心在于，资金的支付与否取决于预设的社会效益是否达成，这天然地将社会投资者的利益与公共目标紧密挂钩，本质上是一种基于成果的合作机制。 2. 区域一体化与跨界协同治理： 许多重大的经济或环境问题（如流域治理、产业集群发展）已经超越了单个行政区域的边界。本书通过分析长三角、粤港澳大湾区等区域合作的成功经验，提出了“治理共同体”的构建路径，重点在于如何设计公平的收益分享机制和高效的争议解决机制，以平衡各方利益，推动跨区域基础设施的协同建设与运营。 3. 提升基层治理的“韧性”与“包容性”： 真正的治理现代化，必须体现在最贴近民众的基层。本书详细考察了“社区赋权”和“协商式民主”在解决邻里冲突、推进微观公共设施更新中的有效性。这是一种权力下放和能力建设相结合的模式，旨在构建一个具有自我修复能力的社会治理网络，而非仅仅依赖自上而下的行政命令。 --- 本书的价值定位： 本书旨在为致力于提升地方治理体系现代化水平的政策制定者、行政管理者以及相关领域的理论研究人员提供一个全新的观察框架。它强调“系统优化先于责任界定”，倡导通过科学的绩效设计、高效的跨界协作以及前瞻的风险管理，构建一个更具韧性、更响应民生需求的现代政府体系。它提供的不是一套事后追责的工具箱，而是一套面向未来的行政效能驱动模型。

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