城镇贫困与社会救助-以云南省为例 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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isbn号码:9789505859115

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• 城镇贫困
• 社会救助
• 云南省
• 扶贫
• 社会保障
• 城乡差距
• 弱势群体
• 社会政策
• 区域发展
• 民生问题

书籍简介：乡村振兴战略下农村人口流动与社区治理研究 本书聚焦于中国快速城市化进程中，农村人口的地域流动现象及其对乡村社区的深远影响，并深入探讨了在国家乡村振兴战略背景下，如何通过有效的社区治理机制来应对由此带来的挑战与机遇。全书紧密结合社会学、人口学与政治学的交叉研究视角，力求提供一个多维度的分析框架。 第一部分：农村人口流动的新范式与驱动力分析 本书首先对当前中国农村人口流动的历史脉络进行了梳理，指出与传统“候鸟式”流动不同，新阶段的人口流动呈现出更加复杂、长期化的特征。 第一章：流动主体的代际更替与结构变迁 本章详细分析了当前流动人口的代际结构变化。第一代农民工大多以男性青壮年为主，目标明确，主要为家庭积累原始资本；而第二代、第三代农民工则表现出更强的城市依附性和更低的返乡意愿。研究通过对多个典型村落的追踪调查数据，揭示了家庭结构因劳动力外流而导致的“空心化”现象，特别关注了留守老人和留守儿童在社会支持体系中的脆弱性。同时，对“新乡人”——即选择在城镇稳定下来的原农村人口——的社会融入过程进行了细致的考察，探讨了他们在户籍制度、住房保障和公共服务获取方面的障碍。 第二章：驱动力与阻力：推拉因素的动态平衡 传统的“推拉理论”在解释当代人口流动时显得不足。本章引入“社会网络理论”和“制度约束理论”，深入剖析了驱动人口外流的深层次因素。 在“推力”方面，重点分析了农村土地制度的制约性、农业比较效益的持续低迷，以及农村公共服务（如教育、医疗）的供给不足。在“拉力”方面，不仅考察了城市化带来的就业机会，更关注了城市文化、消费模式对年轻一代的吸引力，以及城市提供的社会资本积累的可能性。此外，本章还特别探讨了户籍制度的“半城市化”效应，即限制了流动人口完全融入城市的制度性阻力，从而导致了大量人口在城乡边缘地带游移的现象。 第二部分：人口流动对乡村社区的冲击与重塑 人口的持续外流，对传统的乡村社会结构、经济基础和文化传承构成了深刻的挑战。本书旨在量化和定性描述这些结构性变化。 第三章：社区社会资本的侵蚀与重构 社会资本，特别是信任、互助网络和集体行动能力，是乡村社会稳定的基石。本章通过案例研究，展示了劳动力长期缺失如何导致邻里关系淡漠化、互助网络瓦解，以及乡村公共事务治理中的“搭便车”现象加剧。然而，研究也发现了社会资本的“重构”路径。部分返乡创业者或在城市积累了资源的个体，开始扮演新的“社会资本中介者”角色，通过新的组织形式（如合作社、兴趣小组）尝试重建新型的社区联结。 第四章：土地制度变迁、农业生产与乡村经济转型 农村人口的流动直接引发了土地经营权和承包权的市场化趋势。本章考察了土地流转的现状、风险及其对粮食安全的影响。研究发现，土地流转并非总是导向规模化、集约化生产，在缺乏有效监管和市场规范的地区，反而可能催生“半熟人”式的土地租赁风险。同时，本书也分析了外流人口汇回的“侨汇”对乡村消费结构和非农产业发展的影响，探讨了如何引导这部分资金投入到可持续的乡村产业中去，而非仅仅停留在消费层面。 第三部分：乡村振兴战略下的社区治理创新与路径选择 本书的落脚点在于探索如何通过制度创新和社区治理的现代化，有效应对人口流动带来的“空心化”后果，实现乡村的内生性发展。 第五章：治理主体缺位与代际治理难题 传统上由村干部和宗族势力主导的乡村治理模式，在面对大量青壮年外流后，治理主体面临“失能”或“老龄化”的困境。留守老人群体往往难以有效承担公共事务决策和监督职能。本章分析了新型社区组织（如物业管理组织、专业合作社）在填补治理真空中的作用与局限性。重点探讨了如何激活和赋权给那些“半城市化”的群体——即与社区仍有紧密联系的流动人口，使他们能够参与到远程治理或短期回乡治理中来。 第六章：数字化赋能与远程社区治理的可能性探索 面对地理上的分离，本章重点研究了信息技术（如移动互联网、大数据平台）在维持社区联结和提升治理效率方面的潜力。通过对几个试点村庄的考察，本书评估了“数字乡村”建设在信息公开、公共服务预约、甚至远程参与村级决策中的应用成效。同时，也审慎分析了技术鸿沟可能加剧的内部不平等问题。 第七章：政策协同与城乡融合的制度设计 实现乡村振兴，核心在于打破城乡二元结构下的制度壁垒。本书提出了一套整合性的政策建议框架，强调了在就业支持、住房保障和基本公共服务均等化方面的制度协同。重点分析了如何在财政转移支付、人才回流激励机制以及土地制度改革等方面，实现国家战略目标与基层社区治理实践的有效对接。结论部分强调，可持续的乡村治理必须建立在对人口流动的基本事实的尊重之上，从“阻挠流动”转向“引导良性互动”，最终实现城乡要素的自由流动与优化配置。 本书的理论贡献在于整合了社会网络、制度分析和空间流动理论，为理解当代中国复杂的人口流动现象提供了一个整合性的分析工具。实践价值在于为政策制定者、基层管理者以及关注乡村发展的研究者，提供了关于如何在新的人口格局下构建具有韧性的乡村社区治理体系的实证参考和政策启示。

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翻开书页，扑面而来的是一种强烈的历史纵深感。作者似乎并不满足于对当下现象的简单描述，而是试图去追溯云南地区贫困的地理根源、历史沿革乃至文化心理的烙印。这种宏大的叙事视角，使得那些看似孤立的救助案例，被放置在了更广阔的社会变迁图景之中加以理解。我印象非常深刻的是，书中对“社会资本”在贫困群体中如何耗竭或重塑的讨论，这超越了传统的经济学分析框架，引入了社会学的精髓。比如，书中探讨了传统熟人社会在现代化进程中瓦解后，新型的、政府主导的救助网络是如何试图填补这一真空的，以及这种“自上而下”的介入方式，在多大程度上消解了受助者的主体能动性。行文风格上，作者的笔触老辣而富有张力，论证逻辑环环相扣，常常在提出一个看似普遍的论断后，立刻用一个极具地方特色的案例来加以印证或反驳，使得阅读过程充满了发现的乐趣，绝不枯燥。它像是一部立体剪影，让你既能看到顶层设计的蓝图，也能触摸到最底层的肌理。

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这部厚重的专著，从一个非常切实的角度切入了我们社会治理的核心难题——城乡二元结构下的贫困问题。读完之后，我最大的感受是，作者在数据的挖掘和案例的选取上，展现了极其扎实的田野调查功底。那些鲜活的、来自云南高原深处的家庭故事，不仅仅是冰冷统计数字的注脚，它们是鲜活的生命在面对结构性困境时的挣扎与韧性。特别是关于“因病致贫”和“因学致贫”这两条主线，描绘得尤为深刻。书中对现有社会救助体系的运行机制进行了细致入微的剖析，哪里是“滴灌”的效率低下，哪里是“大水漫灌”的资源错配，都被一一拆解。我特别欣赏作者对于政策工具的评估，没有一味地肯定或否定，而是从地方财政能力、基层执行力以及文化适应性等多个维度进行复杂的权衡。这种审慎的态度，使得整本书的结论不仅仅停留于理论思辨，而是具备了极强的操作性和对策价值。对于任何关注中国基层治理和民生保障的研究者或政策制定者来说，这本书无疑提供了宝贵的、扎根于现实的观察窗口。它让人意识到，解决贫困绝非一蹴而就的行政命令，而是一个需要精细打磨、持续适应的复杂工程。

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读这本书的过程，更像是一次深度的、沉浸式的田野考察报告。作者的叙事策略非常高明，他没有采用那种平铺直叙的学术陈述，而是巧妙地将政策分析融入到对特定社区生活变迁的描摹之中。比如，书中对一个村寨在产业扶贫政策引入前后的物质生活、精神面貌以及邻里关系的细微变化，进行了长达数年的追踪记录。这种时间跨度带来的观察，远比静态的截面研究更有说服力。特别是关于“尊严性救助”的探讨，非常触动人心。贫困者需要的不仅仅是物质的援助，更是一种被社会接纳和尊重的姿态。书中引用的受访者原话，那种对施舍的抗拒与对公平机会的渴望，具有强大的情感冲击力。这让我反思，我们现行的社会救助体系，在多大程度上真正实现了“授人以渔”和“维护受助者主体性”的目标。这本书无疑为未来构建更具人文关怀的社会保障体系，指明了方向。

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坦率地说，这本书的学术性非常强，但它绝不是那种高悬于空的象牙塔产物。它的价值在于，它极其有效地连接了“理论”与“实践”之间的鸿沟。我个人非常关注治理的“最后一公里”问题，而这本书恰恰把聚光灯打在了这个最容易被忽视，却也最能决定政策成败的环节。书中对于基层干部在执行救助政策时所面临的“双重困境”——既要完成上级的指标任务，又要平衡地方宗族关系和人情网络——的描写，入木三分。这种困境的剖析，揭示了制度设计中一个经常被理想化处理的盲点：政策的有效性，最终取决于执行者的认知、资源和弹性。读到某一章节时，我仿佛能听到那些基层工作者的叹息，他们如何周旋于复杂的利益主体之间，如何在有限的资源里做出“次优选择”。这种对执行层面“灰色地带”的细腻捕捉，使得全书的思想光芒更加立体和真实，也为我们思考如何设计更具韧性的治理结构，提供了绝佳的案例支撑。

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这本书的结构布局极为严谨，层次分明，显示出作者深厚的学术训练和对研究对象的深刻理解。它并非仅仅是一部对云南地区社会救助现状的描述，更像是一部探寻“发展性救助”可能路径的实验报告。我尤其欣赏作者在探讨贫困动因时，对“非线性”因素的重视。在很多政策研究中，人们倾向于寻找单一的、线性的因果关系，但这本书却强调了多重风险的叠加效应，例如气候变化对传统农业的冲击，如何与医疗保障的缺口形成“合力效应”，将一些原本处于边缘的家庭瞬间推入深渊。这种系统性的思考方式，极大地提升了本书的理论高度。读完之后，我的视野被极大地拓宽了，明白了在面对结构性贫困时，任何单一维度的干预都将是徒劳的，必须建立一个多部门协同、多层次联动的立体防御体系。这是一部既能让人冷静地分析问题，又能激发人积极思考解决方案的力作。

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