公共管理方法与技术

公共管理方法与技术 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:西南交通大学出版社
作者:雷叙川
出品人:
页数:301
译者:
出版时间:2007-9
价格:29.80元
装帧:
isbn号码:9787811047356
丛书系列:
图书标签:
  • 公共事务管理
  • 公共管理
  • 管理学
  • 行政学
  • 方法论
  • 技术
  • 案例分析
  • 政策分析
  • 组织行为
  • 公共服务
  • 研究方法
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具体描述

《公共管理方法与技术》主要内容:目前,国外的MPA教育呈现出三个重要特点:一 是公共管理硕士教育呈多样化发展,包括国际公共事务硕士教育、公共事务科学硕士教育、公共政策硕士教育、社会事务管理硕士教育、政府行政硕士教育、非营利组织管理硕士教育、健康管理硕士教育等。其培养的硕士主要有四种类型:公共管理硕(MPAMaster of PUBblic Administration)、公共事务硕士(MPAs,MasTer of Public Aflairs)、公共政策硕士(MPP,PastERof Public Policy)和高级公共管理硕士(EMPA,Executive Master of Public Administration)。

二 是公共管理教育向高层次拓展,出现了公共管理博士(DPA,Dctor PublicAdimistra—tion)学位和公共管理哲学博士(TheDoctor of Philosophy in PublicAdministration)学位。

三 是公共管理教育出现了复合化趋势。根据公共管理人才教育的需要,各个培养院校整合学院和跨越学校界限的教学资源,为学生提供政治、法律、管理、心理等学科的基础知识,扩展学生的知识视野,培养学生多方面的技能,同时授予学生两个或两个以上的学位,即所谓联合学位教育,如公共管理硕士和国际关系硕士的联合、公共管理硕士和工商管理硕士的联合、法律博士和公共管理博士的联合等。

总之,公共管理教育的共同特点是,将研究与实践相结合,面向职业需求开展课程教育;课程设置比较宽泛;导师不仅要有扎实的理论功底,而且要有丰富的实践经验,并有许多与有关岗位管理者沟通交流的机会;大多采取灵活的引导式教育和案例教学;学生可以根据兴趣和实际需要选择研究领域,并将实习作为学习的重要环节,尤其注重实际工作能力的提高。

鉴于上述原因,我们决定推出《21世纪公共管理系列丛书》,内容包括公共政策、公共伦理、公共经济、创新管理、管理技术与方法等。希望它能为我国的公共管理事业作出一点贡献。发展公共管理学科、加强公共政策研究、提高公共管理水平、培养公共管理人才是促进社会全面进步,建设富裕、和谐社会的历史性任务。我们有幸致力于这一伟大事业,理应作出新的贡献。

《城市治理的演进与未来:基于复杂适应系统的视角》 图书简介 本书深入探讨了当代城市治理所面临的复杂性挑战,并尝试从复杂适应系统 (Complex Adaptive Systems, CAS) 的理论框架出发,为理解和创新城市管理模式提供一套全新的分析工具和实践路径。城市不再是简单的、可预测的机械体,而是一个由无数相互作用的个体、组织、基础设施和社会文化因素构成的、动态演化的生命体。本书旨在揭示隐藏在日常城市运行背后的深层结构与涌现行为。 第一部分:理解城市作为复杂系统 本部分首先奠定了理论基础,详细阐述了复杂适应系统的核心概念,如自组织、适应性、涌现性、非线性相互依赖性以及边界模糊性,并将其精确映射到城市治理的各个层面。 第一章:超越传统线性思维:复杂性科学的兴起与城市研究的范式转变。 本章批判性地回顾了传统公共行政学中强调的科层制、效率最大化和静态规划的局限性。通过引入耗散结构理论和耗散性原则,阐释城市如何通过持续的能量和信息交换来维持其低熵状态,以及在面对突发冲击(如疫情、气候灾害)时,系统韧性(Resilience)的重要性。 第二章:城市的“基因”与“细胞”:微观行为主体与宏观模式的生成。 详细分析了城市中的关键微观行为主体,包括居民、私营企业、非政府组织以及政府部门的个体决策者。重点探讨了“有限理性”下个体决策如何通过互动网络(Social Networks)扩散和放大,最终导致宏观层面的交通堵塞、社区分化或创新集群的“自发涌现”。引入基于主体的建模(Agent-Based Modeling, ABM)的初步概念,说明如何模拟这些交互过程。 第三章:反馈回路与临界点:系统非线性和突变分析。 聚焦于城市系统中的正反馈(增强回路)和负反馈(平衡回路)。通过分析基础设施投资、土地使用政策和公共服务供给中的滞后效应和非线性响应,识别城市系统可能接近“临界点”(Tipping Point)的危险区域。例如,分析住房价格上涨如何形成一个自我强化的反馈循环,最终导致社会阶层隔离的不可逆转性。 第二部分:复杂性视角下的核心治理领域 本部分将抽象的理论应用于城市治理的具体实践领域,展示如何利用复杂系统的洞察力来设计更具适应性和前瞻性的政策干预。 第四章:适应性规划:从蓝图到“生态化”的演进。 探讨了传统静态的、自上而下的长期城市总体规划在快速变化的未来环境中的失效。倡导一种“生态化规划”方法,强调规划过程的持续反馈、情景分析和策略的迭代修订。内容着重于“敏捷治理”(Agile Governance)的原则,即政府应像生态系统一样,能够快速学习和调整其策略集。 第五章:韧性基础设施与冗余设计:应对不确定性的工程学。 深入研究城市生命线系统(能源、交通、水务)的脆弱性。提出在关键基础设施设计中引入“有目的的冗余”(Purposeful Redundancy)而非一味追求最大效率。通过案例分析,对比单一优化系统与具有模块化和多路径的冗余系统的抗冲击能力差异。 第六章:跨域协同与治理网络的重构。 城市管理的核心挑战在于打破部门壁垒和管辖权边界。本章从网络科学的角度审视政府内部、政府与社会、政府与市场之间的关系网络。探讨“多中心治理”模式的有效性,以及如何通过建立中介机构或“知识桥梁”(Knowledge Brokers)来促进不同子系统之间的信息流动和信任建立,从而实现跨部门的协同创新。 第七章:数据、可视化与实时认知:提升系统感知能力。 面对复杂系统的动态性,实时感知至关重要。本章讨论了城市大数据(如传感器网络、社交媒体信息流)在描绘系统实时状态中的潜力。重点不在于数据采集本身,而在于如何将原始数据转化为可供决策者理解的“系统图景”(System Maps)和“早期预警信号”(Early Warning Signals),帮助决策者在系统尚未发生明显崩溃前进行预防性干预。 第三部分:迈向适应性治理的政策工具与伦理考量 本部分关注如何将复杂系统的思维转化为可操作的政策工具,并讨论随之而来的伦理和权力再分配问题。 第八章:小规模干预与“牵引点”识别。 复杂系统中,大规模、全面的干预往往难以预测后果。本章强调识别“牵引点”(Leverage Points)——那些能以最小投入撬动系统全局变化的关键节点。通过对政策杠杆的层级分析,指导管理者聚焦于改变规则、目标函数或信息流的底层结构,而非仅仅调整系统表层变量。 第九章:试验、学习与政策孵化器。 倡导一种基于实验的治理文化。将城市视为一个巨大的“沙盒”(Sandbox),鼓励在受控环境中进行小规模、快速迭代的政策试验。详细阐述了如何设计合理的试验框架,以区分系统自发行为与政策干预效果,从而建立基于证据的学习机制。 第十章:伦理与控制的悖论:复杂性治理的权责边界。 复杂系统往往缺乏清晰的因果链条,这给问责制带来了挑战。如果一个涌现的负面结果是无数微观互动的结果,谁应该承担责任?本章探讨了在适应性治理框架下,如何重新定义政府的“控制”范围,强调对过程透明度的要求,以及确保公民参与在系统学习和适应过程中的核心地位,以避免算法或系统优化成为新的、隐蔽的专制形式。 本书的最终目标是培养读者识别、分析并积极塑造城市复杂动态的能力,将治理实践从僵硬的控制导向,转向富有洞察力的、与城市生命脉动同步的“生态引导”。它面向城市管理者、政策分析师、城市规划师、环境科学家以及所有关注城市可持续发展和治理创新的研究人员。

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读后感

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用户评价

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我最近在研究组织行为学中关于决策制定的偏差问题,这本书的理论深度和广度确实令人印象深刻。它没有停留在对经典理论的简单复述,而是花了大量的篇幅去探讨,在现实的政治和资源约束环境下,这些理论是如何被扭曲或实际应用的。书中对“理性人”假设的批判性分析尤其到位,作者似乎花了大量精力去收集那些非理性决策的真实案例,从政府预算的分配到公共服务的交付效率,都进行了细致的剖析。读到某个关于“寻租行为”的章节时,我仿佛能看到那个在权力与利益之间摇摆的复杂场景,作者的笔触既冷峻又带着一丝对系统缺陷的无奈。特别是它在探讨如何通过制度设计来最小化这些非理性因素时,提出的那些操作层面的建议,不是空泛的说教,而是基于对现实权力运行机制的深刻洞察,这对于我理解复杂社会系统的运作机制,起到了关键的启发作用。

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这本书的装帧设计相当吸引人,那种略带复古的米黄色纸张配上深沉的藏蓝色字体,初看之下就给人一种沉稳、厚重的学术气息。我记得当时在书店里拿起它,首先注意到的是封面上那个抽象的几何图形,似乎暗示着某种复杂的结构与秩序。翻开扉页,作者的名字和出版信息清晰可见,排版布局非常考究,字里行间留白得当,阅读起来毫不费力,这一点对于一本可能涉及大量理论和案例分析的书籍来说至关重要。这本书的目录结构非常清晰,从宏观的理论框架到微观的操作工具,逻辑层层递进,显示出作者在构建知识体系上的深思熟虑。特别是它在引用参考文献方面的严谨性,几乎每一处重要的论述后面都有详实的出处标注,这让我对书中的内容有了更高的信赖感。那种精心打磨的细节,从章节的过渡到图表的清晰度,都体现了编辑团队的专业水准,让人愿意沉下心来,慢慢地探索其中蕴含的知识宝藏。

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这本书中最让我感到惊喜的是它对跨文化比较研究的重视。我原本以为它会更聚焦于某一个特定的国家或区域的管理模式,没想到作者的视野如此开阔。书中对比了不同政治文化背景下,公共部门对危机事件的响应速度和效率差异,这种横向的对比分析,提供了一个非常宝贵的参照系。我特别欣赏作者在分析北欧国家透明度机制时,是如何将其与一些新兴市场国家在信息披露上的阻力进行对照的。这种“他山之石”的借鉴意义是巨大的,它提醒我们在盲目引进管理模式时,必须充分考虑文化基因和制度历史的差异性。书中提供的大量实证数据和案例对比,使得这些讨论不再是纸上谈兵,而是具有强烈的现实指导价值,让人对全球治理的复杂性有了更全面的认识。

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坦率地说,这本书的语言风格对我来说是一个不小的挑战,它更偏向于一种高度凝练和学术化的表达。很多句子结构都比较长,充满了从句和专业术语,初次阅读时,我需要频繁地查阅术语表或者回溯前面的定义才能完全理解其确切含义。比如,它在阐述“利益相关者理论”时,所使用的句式往往是那种典型的学术论文的风格,精准但略显晦涩。不过,也正是这种严谨性,使得这本书的论证显得无懈可击。我发现,如果你能坚持读完前几章建立起基础的理论框架后,后续的章节阅读体验会大大改善,因为你会逐渐适应作者的思维模式和术语体系。它更像是一本供专业人士深入研讨的参考书,而不是一本面向大众的入门读物,需要投入相当的精力和专注度才能完全消化其精华。

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如果从工具书的角度来衡量,这本书的实用价值可能需要辩证地看待。它在描述“如何做”的层面,更多的是提供概念模型和分析框架,而不是提供手把手的操作手册。例如,当它讨论到绩效评估体系的构建时,它会深入剖析各种评估指标的内在逻辑冲突、权重设定的理论基础,以及不同利益群体对此可能产生的抵触心理。但它并不会直接给出“你应该用A方法还是B方法”的明确答案,而是要求读者基于书中提供的分析工具,结合自己所处环境的独特性进行**内生性**的决策。对我来说,这种“授人以渔”而非“授人以鱼”的方式,其实更为高明,它培养的是一种系统思考的能力,而不是简单地复制粘贴既有流程,这对于未来应对不断变化的公共挑战,无疑是更持久的财富。

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