依法治电实用问答全书 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:科学普及（中国科技）

作者:国家电力公司普法

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2002-01-01

价格:258.0

装帧:

isbn号码:9787504630827

丛书系列:

图书标签:

• 电力法規
• 電網運營
• 電力市場
• 合規管理
• 法律問答
• 實用指南
• 能源法
• 電力行業
• 風險防範
• 案例分析

法律视角下的电力安全与规范：一本面向实践的权威指南 书名：电力法制实务手册：规章、案例与合规操作指引 图书简介 在能源结构深刻变革、电力系统日益复杂化的今天，电力行业面临着前所未有的安全、监管与技术挑战。《电力法制实务手册：规章、案例与合规操作指引》正是为应对这些挑战而精心编撰的一部实用性强、覆盖面广的专业工具书。本书旨在为电力企业管理者、法务人员、工程技术人员、政府监管机构工作人员以及所有关注电力法制建设的专业人士，提供一个清晰、深入、可操作的法律与规范操作平台。 本书并非对现有法律条文的简单汇编，而是致力于将抽象的法律精神转化为具体的、可执行的行业规范和现场操作指南。它深刻理解电力行业的特殊性——高风险、高投入、强监管——因此，其核心价值在于构建一个集法律法规解读、风险预警、合规管理和争议解决于一体的综合性知识体系。 第一部分：电力法律体系的宏观构建与基础框架 本部分首先对我国现行的电力法律法规体系进行了系统梳理和深入剖析。我们不仅仅局限于《电力法》本身，而是将其置于《能源法》的宏观框架下进行审视。重点阐述了电力行业在能源战略中的地位、电力市场化改革对法制环境带来的冲击与重塑。 具体内容包括：电力企业设立、运营、转让、破产等各个生命周期的法律要求；电力设施的产权界定与保护机制；以及电力行业在应对自然灾害、突发事件时的法律责任划分。本章特别关注了《电力监管条例》及其配套规章的最新修订动态，解析了这些变动对企业合规运营的直接影响。我们对许可制度（如电力业务许可证的申请、变更与吊销）进行了详尽的流程图示和要点解析，确保读者能准确把握行政审批的每一个关键节点。 第二部分：工程建设与安全生产的法制红线 电力工程，从前期规划到竣工验收，每一步都牵涉到复杂的法律关系和极高的安全标准。本手册将工程建设环节的法律风险置于聚光灯下。 我们详细分析了电力工程项目招投标活动的法律规范，包括《招标投标法》在电力领域中的具体适用性，针对串标、围标等常见违法行为，提供了识别方法和应对策略。在工程实体管理方面，本书深入探讨了勘察、设计、施工、监理各方的合同责任与法律连带义务。特别设立了“带电作业的法律风险控制”章节，细致解读了《电力安全工作规程》中对人身安全和设备保护的强制性要求，并结合近年来发生的典型安全事故案例，反向推导企业应采取的法律预防措施，如安全培训记录的合法性、应急预案的法定完备性等。对于工程验收环节的质量责任追溯机制，也给出了明确的法律界定。 第三部分：电力市场运营与交易的合规挑战 随着辅助服务市场、容量市场等新型电力市场机制的建立，《电力法》下的交易合规性问题日益突出。本手册深入探讨了电力交易的法律基础，重点分析了电力用户直接交易、跨省（区）电力交易的法律框架和注意事项。 本书对电力辅助服务的补偿机制、输配电价的确定与监管，以及电力市场主体的权利义务进行了条分缕析。针对电力交易中的价格欺诈、市场垄断等行为，我们引用了反垄断法和价格法的相关规定，指导企业如何建立内部交易监控体系，避免触碰法律红线。此外，对于新能源接入电网的优先购电权、计量数据争议的法律解决途径，也提供了详实的实务指引。 第四部分：环境责任、征地补偿与社会关系处理 电力建设与运营不可避免地涉及土地使用、环境保护和公众利益。本手册提供了处理这些敏感法律问题的操作框架。 在环境法律责任方面，本书细致解读了《环境保护法》及电力行业特别排放标准对企业的影响，包括环评报告的法律效力、超标排放的行政处罚及刑事责任风险。对于征地拆迁补偿工作，我们提供了基于《土地管理法》的合法补偿标准测算方法，以及处理群体性纠纷时的法律策略，强调了信息公开和程序正义在维护企业社会形象中的关键作用。此外，对电力设施周边的安全距离、防外力破坏的法律责任界定，也进行了详尽的阐述。 第五部分：电力事故调查、争议解决与法律应对 电力事故的调查与处理往往是企业面临的最严峻的法律考验。《电力法制实务手册》提供了事故发生后的“三位一体”法律应对方案： 1. 事故调查与定责的法律程序： 详细阐述了政府部门主导的事故调查流程，企业参与调查的权利与义务，以及如何确保调查结论的客观性和法律公正性。 2. 民事赔偿与保险理赔： 解析了侵权责任法在电力事故中的适用，如何科学评估财产损失和人身损害赔偿，并指导企业如何与保险公司进行有效沟通，最大化合规理赔。 3. 行政处罚与刑事风险防范： 针对导致事故的直接或间接法律责任，明确了可能面临的行政处罚种类，并结合最高人民法院的相关司法解释，对可能构成“重大责任事故罪”的情形进行了深入剖析，提供了从预防到辩护的初步法律思路。 本书特色 本书最大的特色在于其高度的实践性。每一章节均辅以“实务操作要点”和“风险提示”专栏，并将大量的司法判例、行政裁决实例融入具体条款的解读之中。它不提供空泛的理论说教，而是提供可直接应用于现场管理和决策制定的法律工具。它是一本面向未来、着眼于精细化管理的电力法制工作者的必备参考书。通过系统学习本书内容，读者能够显著提升对电力行业法律风险的预见性、管控力和应对能力，确保企业在快速发展的电力市场中，实现安全、稳定、合规的运营目标。

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从编排的精细程度上来看，《依法治电实用问答全书》展现了一种近乎苛刻的严谨态度。我注意到，对于同一个法律概念，如果在不同的应用场景下（比如涉及行政处罚和民事赔偿时），作者都会分别指出其适用的具体条款和侧重点。这种细致入微的处理方式，避免了读者将一个笼统的法律原则生搬硬套到所有情境中的错误。比如，在涉及到用户产权界限和企业责任划分时，书中列举了好几种常见的情形，每种情形下的举证责任和法律后果都被清晰地界定出来。这种“情景化”的解析方式，极大地提高了法律条款的可用性。它不是一本泛泛而谈的教科书，而是一本活生生的“法律工具箱”，里面的每一个工具（每一个问答）都是针对特定螺丝钉（特定问题）定制的。对于需要经常处理跨界法律问题的专业人士来说，这种详尽的区分无疑是至关重要的。

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这本书的叙事风格非常接地气，这一点我非常欣赏。它没有采用那种高高在上的法律术语堆砌，而是用了一种非常贴近一线人员的口吻来阐述复杂的法律概念。举个例子，在解释关于“非计划停电的告知义务”时，它没有直接引用晦涩的行政法术语，而是用了类似“如果邻居突然断网了，你应该怎么提前告诉他”这样的类比，瞬间就把抽象的法律要求具体化了。这种“翻译”工作做得非常出色，使得即便是法律背景不深厚的工程师或技术人员，也能毫不费力地理解法规背后的真正意图。这种将“法律语言”转化为“操作语言”的能力，是这本书最宝贵的财富之一。它有效降低了法律知识的门槛，让合规意识能够真正渗透到每一个执行层面。我甚至觉得，这本书可以作为电力职业技术学院的一本选修教材，因为它完美地结合了理论的严谨性和实践的易懂性。

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读完这本书，我最大的感受是，它不仅仅是一本关于“如何遵守电力法规”的指南，更是一本关于“如何优化电力行业治理结构”的深度思考。作者在每一个问答模块中，都巧妙地融入了对现有管理体制和监管模式的审视。比如在涉及到供电企业与用户权益保障的章节，提出的问题和给出的解答，都不仅仅是简单的“是”或“否”，而是深入剖析了背后的权力配置和责任边界。这使得读者在学习具体规则的同时，也能对整个电力行业运行的宏观框架有所认识。特别是对于一些涉及到交叉管理、多部门协调的复杂问题，书中提供的视角非常具有启发性。我感觉作者在编写时，拥有非常丰富的实务经验，能够预见到不同主体在实际博弈中可能产生的矛盾点，并提前给出法律框架下的解决思路。这种前瞻性和系统性，让这本书的价值提升了一个档次，它不再是教人“如何躲避处罚”，而是教人“如何建立一个健康、有序的电力市场秩序”。

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这本书最让我感到意外的是，它在维护公共利益和保障个人权益之间找到了一个非常微妙的平衡点。在很多关于电力设施建设和用户用电报装的章节中，往往是行政效率和用户需求发生冲突的焦点区域。这本书并没有偏袒任何一方，而是严格依据上位法精神，清晰地阐述了在这些冲突发生时，各方的权利边界和义务所在。它没有回避那些容易引起争议的话题，比如在涉及征地补偿、临时用电申请审批流程的“合理期限”界定上，它给出的解释既体现了监管部门的工作需求，也充分考虑了用户的时间成本。这种中立而公正的立场，使得这本书不仅对电力企业有指导意义，对于消费者权益保护组织或者参与电力行业监管的政府部门来说，也是一本不可多得的参考资料。它提供的不是单方面的指导，而是一套适用于多方博弈的“共识构建基础”，从而推动整个行业的法治化进程向更公平、更透明的方向发展。

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这本《依法治电实用问答全书》读起来，感觉作者在法律条文和实际操作之间搭建了一座非常扎实的桥梁。我尤其欣赏它在处理那些日常工作中可能遇到的模糊地带时的那种清晰度和果断性。很多时候，我们处理用电安全或电力设施管理方面的问题时，法规条文本身可能晦涩难懂，或者存在多种解读的可能。但这本书的编排方式，直接将“问”与“答”结合起来，使得每一个看似复杂的问题都能迅速找到一个基于现行法律法规的、可执行的答案。这对于电力行业的基层管理人员来说，简直是福音。他们不需要花费大量时间去翻阅厚厚的法典，就能在遇到具体场景时，快速定位到相关的法律依据和处理流程。这种实用性，远超出了许多理论性的法学著作。它更像是一本“现场指导手册”，而不是一本单纯的法规汇编。书中对具体案例的引用和分析也相当到位，让人能更直观地理解法律精神是如何体现在电力行业的日常监管和服务的全过程中的。可以说，这本书极大地提升了工作效率，减少了因法规理解偏差而产生的潜在风险。

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