和谐小康社会建设与政府业绩考核 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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页数:272

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出版时间:2007-7

价格:38.00元

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isbn号码:9787802095977

丛书系列:

图书标签:

• 和谐社会
• 小康社会
• 政府绩效
• 政府考核
• 绩效评估
• 社会建设
• 中国政治
• 公共管理
• 政策研究
• 社会发展

《城市化进程中的社会治理创新与社区发展实践》 内容简介 本书聚焦于当代中国城市化进程中涌现出的复杂社会治理议题，深入探讨了地方政府在推动城市可持续发展、提升公共服务水平以及构建和谐社区环境方面所采取的创新性实践与面临的挑战。全书基于扎实的田野调查和多维度的案例分析，旨在为理解和优化快速城市化背景下的社会管理提供一个系统性的分析框架。 第一部分：城市化新阶段的治理图景与挑战 随着中国城市化进入新的阶段，人口结构、产业布局以及社会需求都发生了深刻的变化。本部分首先梳理了当前城市治理所处的宏观环境，强调了从传统“管理”模式向现代“治理”模式转型的必要性。 1.1 城市化“下半场”的治理逻辑重塑：探讨了在城市规模扩张趋缓但内部结构日益复杂的背景下，治理目标如何从注重“速度”转向关注“质量”与“韧性”。重点分析了新型城镇化战略对地方政府职能提出的新要求，特别是公共产品供给的精细化和服务均等化的紧迫性。 1.2 城市内部的结构性矛盾与治理压力：剖析了城市内部因资源分配不均、阶层固化、外来人口融入困难等导致的深层矛盾。详细分析了“大城市病”的多种表现形式——包括交通拥堵、环境压力、公共安全隐患——以及这些问题如何反作用于政府的治理能力和市民的获得感。本章特别关注了城市治理中“治理赤字”的产生机制，即政府能力与社会需求之间日益扩大的差距。 1.3 数字化转型对城市治理的重塑：考察了信息技术、大数据和人工智能等前沿技术在城市运行中的应用，如智慧交通管理、城市部件管理、应急响应系统等。讨论了数字化治理在提升效率、增强透明度方面的潜力，同时也审视了数据安全、数字鸿沟以及算法偏见等新出现的治理风险。 第二部分：社区作为城市治理的最小单元：实践与创新 社区是城市治理的神经末梢，也是社会力量参与治理的关键场域。本部分将研究的焦点下沉到社区层面，系统考察了不同类型城市在社区治理现代化方面的探索。 2.1 社区治理的多元主体协同机制：超越政府单向施政的传统视角，本书详细分析了社区层面的多主体互动模式。这包括：政府（街道办/居委会）的组织引导作用、社会组织/NGO在专业服务和连接居民方面的功能、物业服务企业在日常管理中的权责界定，以及业主委员会的有效运作机制。通过引入“协同治理指数”模型，评估了不同城市在建立有效沟通平台和利益协调机制方面的成效。 2.2 社区公共服务供给的改革路径：重点分析了如何通过引入市场机制和社会力量，有效提升社区层面的公共服务质量。案例研究涵盖了社区养老服务（特别是长期护理保险制度的社区化落地）、婴幼儿托育服务的供给侧改革，以及社区心理健康支持体系的构建。强调了“需求导向”的精准供给，而非“一刀切”的标准化服务模式。 2.3 社区空间重塑与社会资本积累：探讨了城市更新（如老旧小区改造、“口袋公园”建设）如何影响社区的物理空间和心理空间。研究发现，成功的空间改造不仅是基础设施的更新，更是为居民提供了非正式的社会互动平台，从而有效促进了社会资本的积累与流动，增强了社区的凝聚力和韧性。 第三部分：社会力量参与的制度化路径与治理边界 有效整合社会资源，激活市民参与的内生动力，是现代城市治理的关键。本部分着重分析了如何构建一个稳定、可持续的社会力量参与机制。 3.1 社会组织培育与政府购买服务的效能评估：深入剖析了地方政府向社会组织购买服务的操作流程、资金监管机制以及服务绩效评估体系。通过比较不同城市在购买服务项目设计上的差异，总结了避免“形式主义”和确保服务质量的有效策略。特别关注了“嵌入式”社会组织（如扎根于特定社区的组织）在解决“最后一公里”问题上的独特优势。 3.2 城市基层民主实践的拓展与张力：考察了在社区层面上推行协商民主、听证会制度以及居民议事会的实践经验。讨论了如何平衡行政效率与民主参与的张力，确保这些机制真正能够反映民意，而非仅成为政府决策的程序装饰。本章还探讨了“数字赋权”在提升基层民主参与度方面的潜力与局限。 3.3 治理边界的动态调整与冲突解决：随着社会力量参与的深入，政府、市场与社会之间的权力边界日益模糊。本书分析了在环境治理、应急管理等领域，权力下放可能带来的权责不清问题。提出了构建清晰的“治理契约”和多元化的冲突调解机制，以系统性地应对跨部门、跨层级的治理摩擦。 结论与展望 本书的结论指出，成功的城市社会治理创新并非依赖于单一的政策工具，而是需要一个动态、适应性强的综合性治理体系。未来的城市治理需要更加注重“韧性”与“包容性”，通过制度设计激活社区的内生动力，将市民从被动的服务接受者转变为积极的共同建设者，从而确保城市化成果能够更公平、更可持续地惠及全体市民。本书为城市管理者、政策制定者以及致力于城市社区研究的学者提供了丰富的实证参考与理论对话空间。

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这本书的装帧设计相当引人注目，封面采用了一种沉稳又不失活力的色彩搭配，主色调是深邃的蓝绿色，搭配着一些温暖的米白色文字和象征性的图形元素，整体感觉既专业又具有亲和力。纸张的质感也很好，拿在手里有一种扎实的厚重感，这对于一本需要反复研读的学术性或政策性著作来说，无疑是个加分项。内页的排版清晰明了，字体选择上兼顾了易读性和美观性，行距和段落间距的设置非常合理，即便是长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。尤其值得称赞的是，书中对于一些关键概念的解释部分，都采用了加粗或不同的字体样式进行强调，使得读者在快速浏览时也能迅速抓住重点。装订工艺看起来非常结实，即便是经常翻阅，页脚也不会轻易松散，这体现了出版方在制作细节上的用心。此外，书脊的设计也经过了考量，即使是放在书架上，书名和作者信息也清晰可见，方便查找。整体而言，从物理接触的第一印象来看，这本书的出版质量绝对达到了高水准，让人有立刻捧读的冲动，仿佛预示着里面内容的深度和价值。

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从语言风格和可读性的角度来看，这本书无疑是经过了精心的打磨，力求在学术深度与大众可读性之间找到一个微妙的平衡点。作者的文字功底扎实，遣词造句精准有力，既有学术著作应有的精确性，又避免了过度使用晦涩难懂的术语和陈旧的套话。特别是叙述转折和总结性的段落，经常使用排比和对比的手法，使得长段落的阅读节奏感很强，有效地避免了读者的疲劳。我发现自己经常会停下来，回味一些富有洞察力的短句，它们仿佛是提炼了大量信息后浓缩出的智慧结晶。比如在论述“绩效导向”的副作用时，那种用词的克制与深沉，比直白的批判更有力量，它让读者自己去体会其中的讽刺意味。对于非专业背景的读者，书中对关键术语的解释也处理得非常到位，它们被自然地融入到行文之中，而不是生硬地放在脚注或附录里，这种处理方式极大地提升了阅读的流畅度，让人愿意一口气读下去，探索下一个观点的展开。

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这本书在案例分析的选择和呈现上，可以说是煞费苦心，也正因如此，它避免了许多同类著作沦为纯粹的理论说教。作者挑选的案例并非都是光鲜亮丽的成功典范，而是包含了大量具有普遍性困境和争议性的地方实践。我特别留意了其中关于资源分配不均的那个章节，作者没有停留在表面现象的描述，而是深入到地方政府的激励结构和问责机制中去剖析问题的根源。他巧妙地运用了“多中心治理”的理论模型来解释为什么在某些特定区域，自上而下的指令会遭遇意想不到的“肠梗阻”。更让人印象深刻的是，对于每一个案例的分析，作者都力求提供多方视角的陈述，比如企业界、基层执行者和普通民众的不同体验，这种多维度的呈现极大地增强了论述的客观性和说服力。读完这些案例，你不会觉得这是脱离现实的空中楼阁，反而能清晰地看到宏大叙事是如何在微观的、充满人情世故的现实中得以贯彻或扭曲的。

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这本书最让我感到耳目一新的是其对于未来趋势的展望部分。在多数探讨现状的著作往往止步于问题诊断之后时，作者却大胆地提出了若干具有前瞻性的治理模式设想。这些设想并非凭空臆造的乌托邦蓝图，而是基于对当前技术发展和社会结构变迁的深刻洞察。例如，书中探讨了“算法治理”在提升效率的同时如何可能侵蚀社会韧性，并提出了一套兼顾效率与人本关怀的过渡性方案。作者在描绘这些未来图景时，保持了一种审慎的乐观主义态度，承认挑战的巨大性，但同时也指明了突破口的存在。这种既脚踏实地分析当下矛盾，又敢于构想未来路径的写作姿态，使得整本书的格局一下子打开了，它不再仅仅是对过去经验的总结，更像是一份面向未来的行动指南。这种兼具历史感、现实批判性和未来构建性的综合体，使得这本书的价值远远超出了其固有的主题范畴，具备了更长远的参考意义。

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我刚开始翻阅时，最深刻的感受是作者在构建理论框架上的严谨性与宏大视角。他似乎并没有急于深入具体的政策细节，而是花费了相当大的篇幅来厘清一系列基础性的哲学和社会学前提。这种“先立柱石后盖屋顶”的写作手法，对于初次接触这一领域概念的读者来说，可能需要花费一些时间去适应，但一旦进入状态，便能体会到其逻辑的强大推导力。比如，书中对“发展”和“公平”这两个核心价值的辩证分析，就展现出作者深厚的学术功底，他没有简单地将两者对立起来，而是试图在一种动态平衡中寻找新的解释维度。引用的文献和理论支撑也非常广泛，横跨了政治经济学、社会治理学乃至一些比较政治学的经典著作，显示出作者在进行跨学科整合方面的努力。阅读过程中，我感觉自己仿佛在跟着一位经验丰富的导师进行深度对话，他不断地抛出反问和新的视角，迫使读者跳出既有的思维定式，去审视那些看似理所当然的社会现象背后的复杂机制。

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